ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

по г. Москве

ГКУ «СМТК» МОСКОМСПОРТА

101000, г. Москва, пер. Милютинский,

д.16, стр.1

ot_torg@mail.ru

Мясницкий проезд, д.4, стр. 1 107078, г. Москва, тел. (495) 784-75-05, факс (495) 607-49-29 факс (495) 607-42-92, e-mail: to77@,fas.gov.ru

№

ООО «ЗВК.РУ»

ул. Красноярская, д. 17, пом. XXII ком. 2 оф. 4, Москва, 107589 igor@zvk.ru, zvk@zvk.ru

На№

п

РЕШЕНИЕ по делу № 077/06/106-15972/2022 о нарушении законодательства о контрактной системе

25.10.2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Управления) в составе: Председательствующего — главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок С.И. Казарина,

Членов комиссии:

Главного специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок

Н.С. Лушниковой,

Главного специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок А.А. Кутейникова,

рассмотрение жалобы проводилось дистанционно (посредством видеоконференцсвязи) в целях исполнения Указа Мэра Москвы от 25.09.2020 №              92-УМ «О внесении изменений в правовые акты города Москвы»

и предупреждения распространения в городе Москве инфекции, вызванной коронавирусом 2019-nCoV,

при участии представителей:

ГКУ «СМТК» МОСКОМСПОРТА: Нефедова В.К. (по доверенности от

01.07.2022        №100-22), Воробьева Н.Т. (по доверенности от 19.10.2022 №02-01-22/79), в отсутствие представителей ООО «ЗВК.РУ», о времени и порядке заседания Комиссии уведомленных письмом Московского УФАС России исх. № ЕИ/54043/22 от 21.10.2022,

рассмотрев жалобу ООО «ЗВК.РУ» (далее — Заявитель) на действия ГКУ «СМТК» МОСКОМСПОРТА (далее — Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку многофункциональных устройств для нужд ГБУ «МГФСО» Москомспорта

001882143612

(Закупка № 0373200068622000525) (далее - аукцион), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного электронного аукциона.

Заявитель обжалует действия Заказчика, выразившиеся в утверждении извещения об осуществлении закупки в нарушение норм Закона о контрактной системе.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, запрашиваемые Московским УФАС России, Комиссия Управления установила следующее.

В силу п.1 ч.2 ст.42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе.

Согласно п.1 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

Согласно ч.2 ст.33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей,а также значения показателей, которые не могут изменяться.

Согласно доводам жалобы Заказчиком установлены неправомерные требования к поставляемым товарам «Многофункциональное устройство» не позволяющие поставить продукцию в установленной Заказчиком ценовом диапазоне.

Так по мнению Заявителя неправомерными являются следующие требования:

«Наличие двустороннего автоматического сканера формата ID1 по стандарту ISO 7810: Да»;

«Суммарная емкость выходных лотков, стр.:>= 300»;

«Наличие двустороннего автоматического сканера формата ID1 по стандарту ISO 7810: Да»;

«Суммарная емкость выходных лотков, стр.:>= 400».

Согласно ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе лица, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в контрольный орган в сфере закупок возражения на жалобу, участвовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей.

Не согласившись с доводами жалобами представители Заказчика пояснили, что при описании объекта закупки Заказчиком использована позиция в соответствии с каталогом товаров, работ, услуг (далее - КТРУ), в частности код позиции КТРУ: 26.20.18.000-00000069 «Многофункциональное устройство (МФУ)», в которой присутствуют оспариваемые характеристики.

Также представители Заказчика пояснили, что данная продукция имеется на рынке, что подтверждается представленными на заседании Комиссии Управления ссылками на Интернет-магазины.

В силу ч.4 ст.106 Закона о контрактной системе участник закупки, подавший жалобу, вправе представить для рассмотрения жалобы по существу информацию и документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы, вместе с тем в заседании Комиссии Управления Заявитель участие не принял, при этом в составе жалобы Заявителем не представлено документов и сведений, свидетельствующих о невозможности формирования заявки в соответствии с требованиями извещения об осуществлении закупки, а также не представлено документов и доказательств, свидетельствующих об ограничении количества участников закупки и о нарушении Заказчиком норм законодательства об осуществлении закупок, ввиду чего у Комиссии Управления отсутствуют правовые основания для признания Заказчика нарушившим требования Закона о контрактной системе.

Таким образом, виду недосказанности обратного довод жалобы признан Комиссией Управления необоснованным.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь Законом о контрактной системе, Комиссия Управления,

Р Е Ш И Л А:

1.               Признать жалобу ООО «ЗВК.РУ» на действия ГКУ «СМТК» МОСКОМСПОРТА необоснованной.

2.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          Снять ограничения, наложенные на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) письмом Московского УФАС России (исх. №              ЕИ/54043/22 от 21.10.2022).

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленном гл. 24 АПК РФ.

ПредседательствующийС.И.Казарин

Члены Комиссии:Н.С,Лушникова

А.А. Кутейников

Исп.Кутейников А.А. тел.8(495)784-75-05