Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области 19.09.2022
Заявитель: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПЕРФОМАНС ЛАБ"
Заказчик: управление по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области
Жалоба призана обоснованной
Решение по жалобе № 202200129101000855

 

 

 

 

 

 

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Р Е Ш Е Н И Е

по результатам рассмотрения жалобы ООО «Перфоманс Лаб» на действия Заказчиков при проведении электронного аукциона на поставку медицинских изделий

(номер извещения 0131200001022009468)

(Дело № 036/06/33-951/2022)

 

15.09.2022 г.                                                                                                            г. Воронеж

 

Резолютивная часть настоящего решения объявлена 15.09.2022 года.

В полном объеме решение изготовлено 19.09.2022 года.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

- Логошин А.В. - председатель Комиссии, заместитель руководителя Управления;

- Рощупкина Ю.В. – член Комиссии, начальник отдела контроля закупок;

- Тельпов И.А. - член Комиссии, старший государственный инспектор,

при участии представителя ООО «Перфоманс Лаб»:

- Маркова С.А. (доверенность от 13.09.2022 года №3),

- Черекбашевой А.Р. (доверенность от 07.09.2022 года №7),

- Оралбекова Д.Б. (доверенность от 23.03.2022 года №9),

при участии представителя бюджетного учреждения здравоохранения Воронежской области «Воронежская областная клиническая больница № 1»:

- Веретенниковой И.И. (доверенность от 29.12.2021 № 1)

при участии представителя управления по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области:

- Куракиной Г.С. (доверенность от 31.12.2021 года №1),

рассмотрев жалобу ООО «Перфоманс Лаб» на действия Заказчиков при проведении электронного аукциона на поставку медицинских изделий (номер извещения 0131200001022009468),

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО «Перфоманс Лаб» (далее – Заявитель) на действия Заказчиков при проведении электронного аукциона на поставку медицинских изделий (номер извещения 0131200001022009468) (далее – Аукцион).

По мнению Заявителя, действия Заказчика нарушают нормы Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о контрактной системе): ст.8, 33, что выразилось в нижеследующем:

В соответствии с позициями 12, 13 Описания объекта закупки (Перчатки хирургические из латекса гевеи, неопудренные код по KTPУ 22.19.60.113-00000003, код вида медицинского изделия 122630) в характеристике заявлено требование следующего содержания «Внутреннее полимерное (синтетическое) покрытие обеспечивает легкость надевания и смены, усиливает барьерные свойства перчаток».

В соответствии с позицией 17 Описания объекта закупки (Перчатки хирургические из полихлорпрена, неопудренные, код по КТРУ  22.19.60.111-00000001, код вида медицинского изделия 139310) в характеристике заявлено требования следующего содержания «Внутреннее полимерное (синтетическое) покрытие - обеспечивает легкость надевания и смены и усиливает барьерные свойства перчаток».

Национальный стандарт Российской Федерации «Перчатки хирургические из каучукового латекса стерильные одноразовые. Спецификация» (ГОСТ Р 52238-2004 (ИСО 10282:2002) (далее — ГОСТ Р 52238-2004) предусматривает материал, из которого изготавливают перчатки, указанный в техническом задании.

Перчатки должны быть изготовлены из смеси на основе натурального латекса или нитрильного латекса, или полихлоропренового латекса, или раствора бутадиен-стирольного каучука, или раствора термоэластопласта, или смеси на основе бутадиен-стирольной каучуковой эмульсии. Для облегчения надевания перчаток могут быть применены обработка поверхности, смазка, пудра или полимерное покрытие при условии соответствия требованиям ГОСТ Р ИСО 10993-3, ГОСТ Р ИСО 10993-10, ГОСТ Р ИСО 10993-11, ГОСТ Р ИСО 10993-13.

Кроме того, Заказчиком не обосновано, почему внутреннее полимерное покрытие должно быть именно синтетическим для данного вида изделия, чем обусловлена такая необходимость.

Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод о том, что ГОСТ Р 52238-2004, прямо не указывает на такую характеристику материала внутреннего покрытия перчаток «синтетическое», кроме того маркировка перчаток по ГОСТ так же не включает в себя таких требований, а также информацию о материале внутреннего покрытия.

Кроме того, как следует из пункта 3.4. Методических рекомендаций МР 3.5.1.0113-16 «Использование перчаток для профилактики инфекций, связанных с оказанием медицинской помощи, в медицинских организациях» (утв. Федеральной службой но надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 2 сентября 2016 г.) (далее — Методические рекомендации) внутренняя поверхность медицинских перчаток должна препятствовать их склеиванию при хранении и облегчать надевание перчаток. В зависимости от способа обработки внутренней поверхности, медицинские перчатки делятся на:

- опудренные;

- неопудренные;

- обработанные полимерным покрытием (полиуретан, силикон и др.)

Таким образом, в действующих нормативно-правовых актах, регламентирующих эксплуатационные характеристики упакованных стерильных хирургических одноразовых перчаток, а также порядок их использования и классификацию отсутствует разграничения полимерного покрытия на синтетическое.

Соответственно Заказчик, формируя извещение и документацию к аукциону, исключил предусмотренные ГОСТ Р 52238-2004, Методическим рекомендациям полимерные покрытия, ограничивая выбор только синтетическим внутренним покрытием, не указав обоснование такой характеристики как «синтетическое», в нарушение пункта 2 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе.

Заказчик, Организация, осуществляющая размещения с доводами, изложенными в жалобе не согласны, предоставлены письменные возражения на жалобу.

Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссия пришла к следующим выводам.

31.08.2022 года в Единой информационной системе размещено Извещение о проведении электронного аукциона от 31.08.2022 № 0131200001022009468 (далее – Извещение).

Начальная (Максимальная) цена контракта составляет - 50 239 521,92 рублей.

Предметом рассматриваемой закупки является поставка медицинских изделий.

Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется путём проведения электронного аукциона.

В силу части 5 статьи 24 Закона о контрактной системе, под электронным аукционом понимается конкурентный способ определения поставщиков, при котором победителем электронной процедуры признается участник закупки, заявка на участие в закупке которого соответствует требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке), и который предложил по результатам проведения процедуры подачи предложений о цене контракта или о сумме цен единиц товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Закона о контрактной системе) наиболее низкую цену контракта, наименьшую сумму цен таких единиц либо в случае, предусмотренном пунктом 9 части 3 статьи 49 Закона о контрактной системе, - наиболее высокий размер платы, подлежащей внесению участником закупки за заключение контракта.

Частью 1 статьи 49 Закона о контрактной системе установлено, что электронный аукцион начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки.

В соответствии пунктом 1 частью 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе, в форме электронного документа.

Так, файлом «Приложение 3(10258)-Описание объекта закупки» Заказчиком представлено Описание объекта закупки, в соответствии с которым по позициям 12,13,17 к поставке требовалось:

- «Код позиции КТРУ: 22.19.60.113-00000003

Стерильное устройство, содержащее натуральный латекс гевеи [например, натуральный латекс/полимерный композит], предназначено в качестве защитного барьера при ношении на руках медицинских работников в области хирургического вмешательства; оно имеет антибактериальные или противовирусные средства/свойства, предназначенные для снижения воздействия жизнеспособных микробов в случае их проникновения. Оно используется в основном в качестве двойного барьера для защиты пациента и персонала от заражения. Оно будет иметь соответствующие характеристики в отношении тактильности/удобства использования, и должно обеспечить соответствующие физические свойства (например, прочность, эластичность) и сплошную линейку размеров. Устройство одноразового использования.                                                                                                                                                     Дополнительные характеристики:

1. Одинарная толщина (в области пальцев) не менее 0,20 мм - для обеспечения механической прочности.

2. Внутреннее полимерное (синтетическое) покрытие обеспечивает легкость надевания и смены, усиливает барьерные свойства перчаток. В составе полимерного покрытия содержится антисептик на основе хлоргексидина - для непрерывной антисептической обработки кожи рук, снижающий инфекционную нагрузку при нарушении целостности перчаток для операций в условиях повышенного риска.

3. Форма перчатки анатомически правильная с расположением большого пальца в направлении ладони - для удобства применения и профилактики утомляемости рук.

4. Текстурный рисунок нанесен по всей наружной поверхности перчаток - для улучшенного захвата инструментов.

5. Усилие при разрыве не менее 12,0 Н* (до ускоренного старения) и удлинение при разрыве не менее 600%* (до ускоренного старения) в соответствии с ГОСТ Р 52238-2004

6. Манжета обрезана (без венчика) - для профилактики пережимания предплечья, с адгезивной полосой для препятствия скатывания и сползания перчатки в процессе продолжительных операций.

7. Толщина в области манжеты (одинарная) не менее 0,20 мм - для обеспечения механической прочности.

8. Длина перчатки не менее 290 мм - для дополнительной защиты предплечья.

9. Приемлемый уровень качества (AQL) не более 1 - для минимизации количества забракованных изделий.

10. Упаковка перчаток из синтетического полимерного материала - для обеспечения механической прочности, в т.ч. для защиты от влаги и озона.

11. Метод стерилизации радиационный - для минимизации риска накопления канцерогенных веществ.

12. Класс потенциального риска применения не ниже 2а - для продолжительных инвазивных манипуляций в соответствии с правилом 6 п 5.2.2 ГОСТ 31508-2012.

13. Размер 7 - для медперсонала с шириной ладони (89 мм ± 5 мм)*.».

- «Код позиции КТРУ: 22.19.60.113-00000003

Стерильное устройство, содержащее натуральный латекс гевеи [например, натуральный латекс/полимерный композит], предназначено в качестве защитного барьера при ношении на руках медицинских работников в области хирургического вмешательства; оно имеет антибактериальные или противовирусные средства/свойства, предназначенные для снижения воздействия жизнеспособных микробов в случае их проникновения. Оно используется в основном в качестве двойного барьера для защиты пациента и персонала от заражения. Оно будет иметь соответствующие характеристики в отношении тактильности/удобства использования, и должно обеспечить соответствующие физические свойства (например, прочность, эластичность) и сплошную линейку размеров. Устройство одноразового использования.

Дополнительные характеристики:

1. Одинарная толщина (в области пальцев) не менее 0,20 мм - для обеспечения механической прочности.

2. Внутреннее полимерное (синтетическое) покрытие обеспечивает легкость надевания и смены, усиливает барьерные свойства перчаток. В составе полимерного покрытия содержится антисептик на основе хлоргексидина - для непрерывной антисептической обработки кожи рук, снижающий инфекционную нагрузку при нарушении целостности перчаток для операций в условиях повышенного риска.

3. Форма перчатки анатомически правильная с расположением большого пальца в направлении ладони - для удобства применения и профилактики утомляемости рук.

4. Текстурный рисунок нанесен по всей наружной поверхности перчаток - для улучшенного захвата инструментов.

5. Усилие при разрыве не менее 12,0 Н (до ускоренного старения) и удлинение при разрыве не менее 600% (до ускоренного старения) в соответствии с ГОСТ Р 52238-2004

6. Манжета обрезана (без венчика) - для профилактики пережимания предплечья, с адгезивной полосой для препятствия скатывания и сползания перчатки в процессе продолжительных операций.

7. Толщина в области манжеты (одинарная) не менее 0,20 мм - для обеспечения механической прочности.

8. Длина перчатки не менее 290 мм - для дополнительной защиты предплечья.

9. Приемлемый уровень качества (AQL) не более 1 - для минимизации количества забракованных изделий.

10. Упаковка перчаток из синтетического полимерного материала - для обеспечения механической прочности, в т.ч. для защиты от влаги и озона.

11. Метод стерилизации радиационный - для минимизации риска накопления канцерогенных веществ.

12. Класс потенциального риска применения не ниже 2а - для продолжительных инвазивных манипуляций в соответствии с правилом 6 п 5.2.2 ГОСТ 31508-2012.

13. Размер 8 - для медперсонала с шириной ладони (102 мм ± 6 мм)*».

- «Код позиции КТРУ: 22.19.60.111-00000001

Стерильное изделие из полихлорпрена (неопрена), которое используется как защитный барьер на руках медицинского работника в хирургическом поле; внутренняя поверхность неопудрена, перчатки не обладают антибактериальными свойствами. Обычно используется в качестве двухстороннего барьера для защиты пациента и персонала от микроорганизмов и при возможной аллергии на латекс. Имеют соответствующие характеристики по тактильности и комфортности применения, должны выпонять соответствующие требования стерильности и должны иметь соответствующие физические свойства (например, прочность на растяжение, эластичность) и однотипные размеры (т.е., системность размеров). Это изделие одноразового применения.

Дополнительные характеристики:

1. Одинарная толщина (в области пальцев) не менее 0,17 мм и не более 0,22 мм - для обеспечения механической прочности и тактильной чувствительности в т.ч. при продолжительных операциях.

2. Одинарная толщина (в области ладони) не менее 0,17 мм и не более 0,22 мм - для обеспечения механической прочности и тактильной чувствительности в т.ч. при продолжительных операциях.

3. Внутреннее полимерное (синтетическое) покрытие - обеспечивает легкость надевания и смены и усиливает барьерные свойства перчаток.

4. Цвет контрастный по отношению к крови - для цветовой индикации проколов при использовании перчатки в качестве внутренней в системе двойных перчаток при операциях в условиях повышенного риска.

5. Форма перчатки анатомически правильная с расположением большого пальца в направлении ладони - для удобства применения и профилактики утомляемости рук.

6. Наружная поверхность с текстурным рисунком - для улучшенного захвата инструментов.

7. Манжета обрезана (без венчика) для профилактики пережимания предплечья, с адгезивной полосой для надежной фиксации на предплечье при продолжительных операциях.

8. Прочность на разрыв (после ускоренного старения) не менее 13Н* - для обеспечения прочности.

9. Длина перчатки не менее 300 мм - для дополнительной защиты предплечья.

10. Приемлемый уровень качества (AQL) не более 1 - для минимизации количества забракованных изделий.

11. Метод стерилизации радиационный - для минимизации риска накопления канцерогенных веществ.

12. Класс потенциального риска применения не ниже 2а - для продолжительных инвазивных манипуляций в соответствии с правилом 6 п 5.2.2 ГОСТ 31508-2012.

13. Размер 8 - для медперсонала с шириной ладони (102 мм ± 6 мм)*».

В силу пункта 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее наименование объекта закупки, информацию (при наличии), предусмотренную правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с ч. 6 ст. 23 Закона о контрактной системе, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.

В соответствии с частью 6 статьи 23 Закона о контрактной системе в сфере закупок порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг (далее - КТРУ) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 N 145 утверждены Правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Правила).

Пунктом 5 Правил установлено, что заказчик вправе указать в извещении об осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями статьи 33 Федерального закона.

В соответствии с п. 6 Правил в случае предоставления дополнительной информации, предусмотренной п. 5 настоящих Правил, заказчик обязан включить в описание товара, работы, услуги обоснование необходимости использования такой информации (при наличии описания товара, работы, услуги в позиции каталога).

В силу п. 7 Правил, в случае осуществления закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание товара, работы, услуг, в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона.

При этом, согласно части 2 статьи 8 Закона о контрактной системе конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 33 Заказчик при описании объекта закупки должен использовать при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.

Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в таком описании должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

Как указано выше одним из требований к поставляемому товару по позиции 8 являлось следующее «внутреннее полимерное (синтетическое) покрытие обеспечивает легкость надевания и смены, усиливает барьерные свойства перчаток. В составе полимерного покрытия должен содержаться антисептик на основе хлоргексидина для непрерывной антисептической обработки кожи рук, снижающий инфекционную нагрузку при нарушении целостности перчаток для операций в условиях повышенного риска».

Национальный стандарт Российской Федерации «Перчатки хирургические из каучукового латекса стерильные одноразовые. Спецификация» (ГОСТ Р 52238-2004 (ИСО 10282:2002) (далее - ГОСТ Р 52238- 2004) предусматривает материал, из которого изготавливают перчатки, указанный в техническом задании.

Перчатки должны быть изготовлены из смеси на основе натурального латекса или нитрильного латекса, или полихлоропренового латекса, или раствора бутадиён-стирольного каучука, или раствора термоэластопласта, или смеси на основе бутадиен-стирольной каучуковой эмульсии. Для облегчения надевания перчаток могут быть применены обработка поверхности, смазка, пудра или полимерное покрытие при условии соответствия требованиям ГОСТ Р ИСО 10993-3, ГОСТ Р ИСО 10993-10, ГОСТ Р ИСО 10993-11, ГОСТ Р ИСО 10993-13.

Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод о том, что ГОСТ Р 52238-2004, прямо не указывает на такую характеристику материала внутреннего покрытия перчаток «синтетическое», кроме того маркировка перчаток по ГОСТ так же не включает в себя таких требований, а также информацию о материале внутреннего покрытия.

На заседании представитель Заказчиков (как и в письменных возражениях) подтвердил, что не использовал дословное описание способа обработки внутренней поверхности по ГОСТ Р 52238-2004, но полагает, что предъявил обоснованное требование к товару и сопроводил дополнительное описание обоснованием необходимости его использования.

При этом, какой именно из позиции 8 пункт является обоснованием характеристики «внутреннее полимерное (синтетическое)» пояснить не смог.

Кроме того, согласно п. 3.3 Методических рекомендаций МР 3.5.1.0113-16 (далее - Рекомендации), в зависимости от материала, из которого они изготовлены, медицинские перчатки могут быть двух типов:

- перчатки из натурального каучукового латекса (латексные перчатки);

- перчатки из синтетических полимеров (синтетические перчатки).

В соответствии с пунктом 3.3.2. Рекомендаций синтетические перчатки применяются при наличии у медицинского работника аллергии к белкам натурального латекса, а также при контакте с химически агрессивными веществами.

Для медицинских целей используются:

- перчатки из полиизопрена;

- перчатки из полихлоропрена (неопрена);

- перчатки из нитрила;

- перчатки из винила.

3.4.Внутренняя поверхность медицинских перчаток должна препятствовать их склеиванию при хранении и облегчать надевание перчаток.

В зависимости от способа обработки внутренней поверхности, медицинские перчатки делятся на:

-опудренные;

-неопудренные;

-обработанные полимерным покрытием (полиуретан, силикон и др.).

Как видно из абзаца 2 пункта 3.4 Рекомендаций, полимерное внутреннее покрытие исходя из выбора материала, может быть как органическое, неорганическое, так и синтетическое.

Соответственно Заказчик, формируя извещение и документы к аукциону, исключил предусмотренные ГОСТ Р 52238-2004, Рекомендациями полимерные покрытия, ограничивая выбор только синтетическим внутренним покрытием, не указав обоснование такой характеристики как «синтетическое», в нарушение пункта 2 части 1 статьи 33 и части 2 статьи 8 Закона о контрактной системе.

Вышеуказанные нарушения содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного главой 7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, Комиссия Воронежского УФАС России отмечает, что выявленное нарушение носит формальный характер и не повлияло на результаты торгов, определение победителя, иного в материалы дела не предоставлено.

Более того, в соответствии с частью 1 статьи 105 Закона о контрактной системе участник закупки имеет право обжаловать действия (бездействие) субъекта контроля, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки, однако в ходе рассмотрения жалобы Заявитель не предоставил объяснения как спорная позиция препятствовала подачи заявки на участие в закупке.

Также Комиссия Воронежского УФАС России отмечает, что жалоба ООО «Перфоманс Лаб» подана за день до окончания срока подачи заявок, тот факт, что ООО «Перфоманс Лаб» не воспользовались правом направить разъяснения положений извещения и приложенных к нему документов, а также факт подачи трех заявок на участие в закупке и достигнутой экономии.

Таким образом, в соответствии с абзацем вторым пункта 3.35 Административного регламента, утвержденного Приказом ФАС России от 19 ноября 2014 года N 727/14 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд», согласно которому Комиссия вправе не выдавать предписание, в случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе, которые не повлияли или не могли повлиять на результаты определения поставщика (подрядчика, исполнителя), пришла к выводу об отсутствии оснований для выдачи предписания об устранении выявленного нарушения, так как материалами жалобы не подтверждено, что выявленное нарушение повлияло или могло повлиять на результаты определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Исходя из изложенного, информации, представленной Заявителем, Комиссия Воронежского УФАС России, руководствуясь статьями 99, 106 Закона о контрактной системе и приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

 

Р Е Ш И Л А:

 

1. Признать жалобу ООО «Перфоманс Лаб» на действия Заказчиков при проведении электронного аукциона на поставку медицинских изделий (номер извещения 0131200001022009468) обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчиков (чья потребность в товаре определена позицией 8) нарушения части 2 статьи 8, пункта 2 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе.

3. Предписание об устранении нарушения не выдавать.

4. Рассмотреть вопрос о привлечении ответственных должностных лиц к административной ответственности.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                              А.В. Логошин

 

 

Заместитель председателя Комиссии                                                        Ю.В. Рощупкина

 

 

Член Комиссии                                                                                             И.А. Тельпов

Поиск решений
Реестр решений
О системе

Войти