Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю 21.09.2022
Заявитель: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "НПО СПЕЦТЕХНИКА"
Заказчик: УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ И Г. СЕВАСТОПОЛЮ
Жалоба призана необоснованной
Возможны неточности
Решение по жалобе № 2022001А9274001633

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы но Ростовской области

яр. ВорошилозсммЧ, 2/2, офис 403 г. Росюа-на-Доиу, 344006 тел. (863) 263-31-04, фикс (863) 240-99-59 e-mail: to61£ fas gov.ru

ЩЩЩ * Ш/ШН/ХЛ

На № ___________ от_______________

И

Общество с ограниченной ответственностью «НПО Спецтехника»

(далее - Заявитель)

101000, г. Москва,

ул. Мясницкая, д. 47, этаж 1, пом.

IV, комната 1-12

Email: 954677@mail.ru

ИНН: 7715372874

УФСИН по Республике Крым и г. Севастополю (далее - Заказчик)

295026, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Гагарина, д. 18А

Email: 23@krim.fsin.su ИНН: 7706808392


 


АО «Сбербанк-АСТ»

(далее - Оператор электронной площадки)

Email: info@sberbank-ast.ru

РЕШЕНИЕ

16.09.2022 г.г.Ростов-на-Дону

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Комиссия) по контролю соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок в рамках государственного оборонного заказа в составе:

Председатель КомиссииЧастников B.JL,

Члены КомиссииФедуноваB.C.,

Штарева И.Ю.

рассмотрев дело №061/06/106-2383/2022 о нарушении норм Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,

 


 

работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон), с участием представителя Заказчика по доверенности Савеленко Д.В. и представителя Заявителя по доверенности Худойкина Д.В.,

УСТАНОВИЛА:

В Ростовское УФАС России поступила жалоба Заявителя о нарушении Заказчиком требований Закона при проведении аукциона в электронной форме №0175100001322000055 на поставку специального оборудования для досмотра ручной клади в рамках бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства в рамках государственного оборонного заказа.

Уведомлением №061/06/106-2383/2022 от 15.09.2022 рассмотрение жалобы назначено на 16.09.2022 в 15 часов 00 минут.

В соответствии с ч.ч.1, 3, 15 ст. 99 Закона, «Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд», утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 г. №727/14, Комиссией проведена внеплановая проверка по жалобе, в результате которой установлено следующее:

23.08.2022г. Заказчиком размещено извещение о проведении в рамках государственного оборонного заказа аукциона в электронной форме №0175100001322000055 на поставку специального оборудования для досмотра ручной клади в рамках бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства в рамках государственного оборонного заказа, НМЦК - 3 777 125,00 рублей (далее - аукцион).

В соответствии с протоколом подведения итогов от 13.09.2022г. №ИЭА1, на участие в аукционе подано 3 заявки (№№ 205, 121, 75); заявка с порядковым номером 205 (ООО «НПО Спецтехника») отклонена; победителем признан участник с порядковым номером заявки №121 (с предложением цены - 3 758 239,37 руб.).

1)     Согласно доводам жалобы, Заказчиком включены в извещение об аукционе неоднозначные сведения об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств.

В соответствии с п. 15 ч.1 ст. 42 Закона извещение о закупке должно содержать информацию о запретах допуска товаров, происходящих из иностранных государств.

В Техническом задании к аукциону указано следующее: «При наличии программного обеспечения долэ/сны соблюдаться требования Постановления Правительства РФ от 16.11.2015 N1236 "Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд"».

В то же время извещение к аукциону содержит однозначное указание на установление запрета в соответствии с Постановлением Правительства от 30.04.2020г. №1236.

На установление вышеуказанного запрета также указано Заказчиком в ответе (от 01.09.2022г.) на поступивший запрос.

Довод жалобы необоснованный.

2)       Согласно доводам жалобы, Заказчиком при описании объекта закупки указаны характеристики, не предусмотренные Каталогом товаров, работ, услуг (далее - КТРУ).

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 42 Закона извещение об осуществлении закупки должно содержать информацию (при наличии), предусмотренную правилами использования КТРУ.

Согласно материалам дела, объектом аукциона является поставка товара, включенного в КТРУ (код 26.60.11.113-00000065; дата включения - 20.04.2022г.; дата обязательного применения - 20.05.2022г.).

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Закона участник закупки вправе обжаловать действия субъекта контроля, если такие действия нарушают права и законные интересы участника закупки.

Согласно материалам дела, заявка ООО «НПО Спецтехника» отклонена ввиду несоответствия предложенного к поставке товара по одному показателю, а именно «ширина установки»: требовалось - «не менее 920 не более 1500»; предложено - «850 мм».

Согласно КТРУ (№26.60.11.113-00000065) установлено 3 варианта значений характеристики «ширина установки»:

-                      «< 920»;

-                      «> 920 и < 1500»;

-                      «> 1500».

При этом, в соответствии с КТРУ (№26.60.11.113-00000065) вышеуказанная характеристика является изменяемой - предусматривает выбор Заказчиком одного из вышеуказанных варианта значений показателя «ширина установки».

Нарушение своих прав ООО «НПО Спецтехника» усматривает в том, что значение показателя «ширина установки» установлено Заказчиком не в соответствии с КТРУ: предусмотрено КТРУ - «> 920 и < 1500», а установлено Заказчиком - «не менее 920 не более 1500» (т.е. включая 920).

Вместе с тем, установлено, что обжалуемые действия Заказчика не нарушают прав ООО «НПО Спецтехника», т.к. по показателю «ширина установки» им было предложено значение - 850 мм.

При этом Комиссией отмечается, что победителем аукциона признана заявка №121 с предложением по показателю «ширина установки» - 1080 мм.

В соответствии со ст. 99, 106 Закона Комиссия Ростовского УФАС России:

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «НПО Спецтехника» не обоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссииВ.Л.Частников

Члены комиссии:B.C.Ф еду нова

И.Ю. Штарева

Исп.Федунова B.C. тел.(863) 201-83-16, вн.061-164

Поиск решений
Реестр решений
О системе

Войти