05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении электронного аукциона.

По результатам рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России (исх. от 26.08.2022              №              ЕИ/44802/22), Комиссия Управления установила

следующее.

Заявитель обжалует действия Заказчика, выразившиеся в утверждении извещения об осуществлении закупки в нарушение Закона о контрактной системе.

1.    В жалобе указано, что Заказчиком неправомерно не применены положения постановления Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 № 145, которыми утверждены Правила формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее — правила формирования КТРУ) и Правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее — Правила использования КТРУ), в части описания объекта закупки.

На основании п.1 ч.2 ст.42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе.

Ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе установлено, что Заказчик в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе, при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

1)      в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в

описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами «или эквивалент» либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

2)     использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в таком описании должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

Согласно п.15 ч.1 ст.42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее информацию об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если такие условия, запреты и ограничения установлены в соответствии со статьей 14 Закона о контрактной системе.

На основании п.14 ч.3 ст.4 Закона о контрактной системе единая информационная система содержит каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно ч.6 ст.23 Закона о контрактной системе порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «б» п.2 Правил использования КТРУ каталог используется заказчиками в целях описания объектов закупки, которое включается в извещение об осуществлении закупки, приглашение и документацию о закупке (в случае если

Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупке).

На основании п.4 Правил использования КТРУ Заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с подпунктами «б» - «г» и «е» - «з» пункта 10 Правил формирования КТРУ.

В соответствии с пп. «г» п.10 Правил формирования КТРУ в позицию каталога включается информация, содержащая описание товара, работы, услуги, если такое описание сформировано в соответствии с п.13 Правил формирования КТРУ

В силу п.5 Правил использования КТРУ Заказчик вправе указать в извещении об осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке (в случае если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями статьи 33 Закона о контрактной системе, которые не предусмотрены в позиции каталога, за исключением случаев:

а) осуществления закупки радиоэлектронной продукции, включенной в пункты 25(1)              -              25(7) перечня промышленных товаров, происходящих из

иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), в отношении которых устанавливается запрет на допуск для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, предусмотренного приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. № 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства», при условии установления в соответствии с указанным постановлением запрета на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, а также осуществления закупки радиоэлектронной продукции, включенной в перечень радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, в отношении которой устанавливаются ограничения для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2019 г. № 878 «О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. № 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», при условии установления в соответствии с указанным постановлением ограничения на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств;

б) если иное не предусмотрено особенностями описания отдельных видов объектов закупок, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации в

соответствии с частью 5 статьи 33 Закона о контрактной системе.

Так, объектом закупки предусмотрена поставка, в том числе компьютера персонального настольного (моноблока), который в свою очередь включен в перечень промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов евразийского экономического союза), в отношении которых устанавливается запрет на допуск для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2020 № 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства» (далее — постановление №616), при этом в составе извещения об осуществлении установлен запрет на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств в соответствии с постановлением №616, что свидетельствует о том, что Заказчик обязан применять информацию, включенную в позицию КТРУ без возможности включения дополнительных требований.

Согласно Изменениям извещения о проведении электронного аукциона от 19.08.2022 №ИИ2 Заказчиком установлен запрет на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств в соответствии с постановлением №616.

Согласно ч.4 ст.106 Закона о контрактной системе участник закупки, подавший жалобу, вправе представить для рассмотрения жалобы по существу информацию и документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы.

На заседании Комиссии Управления представитель Заявителя пояснил, что Заказчиком в извещении на товар «Автоматизированное рабочее место» установлен код ОКПД2 26.20.15.000, которому соответствуют «Машины вычислительные электронные цифровые прочие, содержащие или не содержащие в одном корпусе одно или два из следующих устройств для автоматической обработки данных: запоминающие устройства, устройства ввода, устройства вывода».

Однако, согласно техническому заданию Заказчиком в рамках одной позиции «Автоматизированное рабочее место» закупаются, также системный блок, монитор, клавиатура, мышь, при этом для каждого из этих товаров есть конкретный код позиции КТРУ.

Таким образом, по мнению Заявителя, Заказчик обязан применять информацию, включенную в КТРУ, кроме того коды содержащиеся в КТРУ по позициям «Системный блок», «Монитор», «Мышь компьютерная», «Клавиатура», должны быть включены в извещение.

Представитель Заявителя также отметил, что Заказчиком установлены требования к дополнительным характеристикам товара, которые не предусмотрены КТРУ, а именно: «Предустановленное программное обеспечение базовой системы ввода-вывода должно быть предустановлено на автоматизированные рабочие места;

Система ввода-вывода (BIOS) должна быть зарегистрирована в Едином реестре российских программ для электронных вычислительных машин и баз

данных Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;

Требования:

-                      Наличие в базовой системе ввода-вывода функции мониторинга состава аппаратного обеспечения и информирование администратора о его изменении как локально, так и с использованием удаленного сервера;

-                      Наличие в базовой системе ввода-вывода модуля сканирования от вредоносного кода, внесенный в Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, с запуском до старта загрузчика операционной системы, с лицензией на использование

-                      Наличие в базовой системе ввода-вывода функции снятия, сохранения и восстановления образа операционной системы по команде администратора после сбоев;

-                      Наличие в базовой системе ввода-вывода защиты USB портов от подключения устройств с использованием «черных» и «белых» списков по классам и типам устройств;

-                      Наличие в базовой системе ввода-вывода функции удаленного входа в настройки БИОС и редактирование его настроек;

-                      Наличие в базовой системе ввода-вывода функции запрета загрузки с любых внешних носителей (USB, CD/DVD)».

Однако, Заявитель указывает, что в действующих позициях КТРУ установлен большой перечень характеристик, однако ни для одного вида товара не установлены требования к предустановленному программного обеспечению.

Согласно ч.1 ст.106 Закона о контрактной системе лица, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в контрольный орган в сфере закупок возражения на жалобу и участвовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что АРМ закупается как единый сконфигурированный (настроенный, готовый для работы) товар с единой гарантией и общим реестровым номером. В случае закупки рабочей станции как совокупности комплектующих и самостоятельной ее настройки заказчиком гарантия будет распространяться на комплектующие по отдельности. Таким образом, не будет гарантирована совместная бесперебойная работа устройства как целого.

Таким образом, согласно пояснениям Заказчика предметом закупки является именно единое автоматизированное рабочее место, которое отсутствует в каталоге товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в связи с чем требования к товарам были сформированы с учетом требований п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе.

Вместе с тем Комиссия Управления отмечает, что комплектность товара - это условие о том, какие части, детали и компоненты (комплектующие изделия) входят в состав товара (п. 1 ст. 478 Гражданского кодекса Российской Федерации). В хозяйственной практике для характеристики комплектности товара часто используется термин «комплектация».

Комплектующие изделия по смыслу ст. 135 Гражданского кодекса Российской Федерации являются принадлежностью основного товара (главной вещи), предназначены для его обслуживания и связаны с ним общим назначением. При этом принадлежность следует судьбе главной вещи (т.е. все комплектующие детали должны быть переданы вместе с товаром).

Комплект в отличие от комплектности - это набор разных товаров, которые функционально могут использоваться самостоятельно, но передаются вместе, тогда как комплектующие товара, как правило, самостоятельно не эксплуатируются.

Так, Комиссией Управления установлено, что Заказчик в составе одного кода ОКПД закупает системный блок, монитор, подключаемый к компьютеру, мышь компьютерную, клавиатуру объединяя это в комплекс взаимосвязанных компонентов (автоматизированное рабочее место), однако, очевидно, что, так, например, клавиатура, мышь, монитор, функционально могут использоваться самостоятельно и служат дополнительной принадлежностью основного товара, системный блок.

Кроме того Комиссия Управления считает необходимым отметить, в соответствии с Правилами использования КТРУ:

-                      при включении в состав одного лота (одного товара, работы, услуги) нескольких товаров, работ, услуг, на которые в каталоге имеются подлежащие применению позиции каталога и на которые в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик руководствуется требованиями указанных правил использования каталога в отношении каждого такого товара, работы, услуги, на которые в каталоге имеется подлежащая применению позиция (пункт 8);

-                      в случае осуществления закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями статьи 33 Закона о контрактной системе (пункт 7).

Таким образом, при осуществлении закупки нескольких товаров заказчик применяет каталог в части товаров, на которые сформированы соответствующие позиции каталога.

При этом сформированное заказчиком наименование объекта закупки не предопределяет применение либо неприменение позиций каталога, сформированных в отношении определенного наименования товара, учитывая, что согласно положениям Закона о контрактной системе наименование объекта закупки («общее понятие») не тождественно наименованию закупаемого товара («частное понятие»). Так, в частности, одно наименование объекта закупки может включать несколько наименований закупаемых товаров.

Данная позиция также отражена в документе «Вопрос: О применении каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при закупке нескольких товаров и установлении запрета на допуск иностранных промышленных товаров (Письмо Минфина России от 21.10.2021 № 24-06-06/85270)».

Иного на заседании Комиссии Управления Заказчиком не доказано.

Кроме того, Комиссией Управления установлено, что в КТРУ в отношении примененного Заказчиком кода ОКПД2 26.20.15.000 содержится 8 записей о позициях, так например, 26.20.15.000-00000001 «Системный блок».

При этом в извещении об осуществлении закупки Заказчиком установлены дополнительные характеристики со значениями, отсутствующие в КТРУ, что пп. «а» п.5 Правил не предусмотрено, более того системный блок, монитор, клавиатура, мышь имеют самостоятельные позиции КТРУ.

На основании вышеизложенного, Комиссия Управления приходит к выводу о нарушении Заказчиком п.1 ч.1 ст.33, ч.6 ст.23 Закона о контрактной системе, что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4.2              ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях.

2.     Также в составе жалобы Заявитель указывает, что Заказчиком неправомерно объединены в один лот товары, технологически и функционально не связанные между собой, что нарушает положения Закона о контрактной системе, а также ограничивает участников закупки.

В обоснование своей позиции Заявитель указывает, что Заказчик включил в один лот товары, технологически и функционально не связанные между собой, а именно автоматизированные рабочие места, моноблоки и программное обеспечение.

При этом, по мнению Заявителя, наличие у Заказчика потребности как в компьютерном оборудовании, так и в прикладном программном обеспечении не означает, что поставка этого компьютерного оборудования и установка ПО находятся между собой в такой технологической и функциональной взаимосвязи, при которой они неизбежно должны закупаться в едином лоте.

Комиссия Управления отмечает, что из положений норм Закона о контрактной системе следует, что Заказчик вправе включить в извещение об осуществлении закупки такие характеристики объекта закупки, которые отвечают его потребностям и необходимы для выполнения соответствующих функций. При этом Заказчик вправе в необходимой степени детализировать предмет аукциона. Законом о контрактной системе не предусмотрены ограничения по включению в извещение требований к объекту закупки, являющимися значимыми для Заказчика.

Таким образом, при формировании технического задания заказчику в рамках Закона о контрактной системе предоставлены полномочия по самостоятельному определению параметров и характеристик объекта закупки, в наибольшей степени удовлетворяющих его потребности.

Комиссией Управления установлено, что положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2015 № 1236 «Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (вместе с «Правилами формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и единого реестра программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации», «Порядком подготовки обоснования невозможности соблюдения запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств (за исключением программного обеспечения, включенного в единый реестр программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации), для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд») (далее — постановление №1236) и №616 не установлен запрет на закупку в одном лоте промышленных товаров, включенных в перечень, утвержденный постановлением № 616, а также программного обеспечения, включенного в реестр российского программного обеспечения по постановлению №1236.

Кроме того, при осуществлении закупки Заказчик наделен правом самостоятельного выделения отдельных лотов (по группам, классам, видам и иным единицам), правом выставления объекта закупки единым лотом, а также правом определения его содержания, при этом требования к товарам формируются Заказчиком самостоятельно, исходя из потребностей Заказчика.

Согласно ч. 4 ст. 106 Закона о контрактной системе к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.

Вместе с тем на заседании Комиссии Управления, а также в составе жалобы Заявителем не представлено документов, подтверждающих обоснованность доводов жалобы в части неправомерного включения в один лот товаров, которые, по его мнению функционально не связаны между собой, а также не представлено документов и сведений, свидетельствующих об ограничении Заказчиком количества участников закупки при включении в один лот данных товаров.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что указанный довод Заявителя не нашел своего подтверждения и является необоснованным.

Вместе с тем в ходе проведения внеплановой проверки Комиссией Управления установлено, что согласно Изменениям извещения о проведении электронного аукциона от 19.08.2022 №ИИ2 Заказчиком установлен запрет на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, предусмотренный Постановление № 1236.

П.1 постановления №1236 утверждены Правила формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и единого реестра программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, а также Порядок подготовки обоснования невозможности соблюдения запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств (за исключением программного обеспечения, включенного              в              единый              реестр программ для              электронных

вычислительных машин ибазданных              из государств - членов              Евразийского

экономического союза, за исключением Российской Федерации), для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

П.2 постановления №1236 установлен запрет на допуск программ для электронных вычислительных машин и баз данных, реализуемых независимо от вида договора на материальном носителе и (или) в электронном виде по каналам связи, происходящих из иностранных государств (за исключением программного обеспечения, включенного              в              единый              реестр программ для              электронных

вычислительных машин ибазданных              из государств - членов              Евразийского

экономического союза, за исключением Российской Федерации (далее - реестр евразийского программного обеспечения), а также исключительных прав на такое программное обеспечение и прав использования такого программного обеспечения (далее - программное обеспечение и (или) права на него), для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, за исключением следующих случаев:

а) в едином реестре российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных (далее - реестр российского программного обеспечения) и реестре евразийского программного обеспечения отсутствуют сведения о программном обеспечении, соответствующем тому же классу программного обеспечения, что и программное обеспечение, планируемое к закупке;

б) программное обеспечение, сведения о котором включены в реестр российского программного обеспечения и (или) реестр евразийского программного обеспечения и которое соответствует тому же классу программного обеспечения, что и программное обеспечение, планируемое к закупке, по своим функциональным, техническим и (или) эксплуатационным характеристикам не соответствует установленным заказчиком требованиям к планируемому к закупке программному обеспечению.

Согласно п.2(1) постановления №1236 для целей применения пункта 2 постановления №1236 под программным обеспечением понимают программное обеспечение и (или) права на него вследствие выполнения следующих контрактных обязательств:

а) поставка на материальном носителе и (или)в              электронном виде по каналам

связи, атакже предоставление в аренду илив              пользование              программного

обеспечения посредством использования каналов связи и внешней информационно­технологической и программно-аппаратной инфраструктуры, обеспечивающей сбор, обработку и хранение данных (услуги облачных вычислений);

б)поставка, техническое обслуживаниеперсональныхэлектронных

вычислительных машин, устройств терминального доступа, серверного оборудования и иных средств вычислительной техники, на которых программное обеспечение подлежит установке в результате исполнения контракта;

в)выполнение работ, оказание услуг,связанных сразработкой,

модификацией, модернизацией программного обеспечения, в том числе в составе существующих автоматизированных систем, если такие работы или услуги сопряжены с предоставлением заказчику прав на использование программного обеспечения или расширением ранее предоставленного объема прав;

г) оказание услуг, связанных с сопровождением, технической поддержкой, обновлением программного обеспечения, в том числе в составе существующих автоматизированных систем, если такие услуги сопряжены с предоставлением заказчику прав на использование программного обеспечения или расширением ранее предоставленного объема прав.

Комиссия Управления установлено, что в составе технического задания однозначно указано, что закупаемое программное обеспечение должно быть предустановленным, что однозначно указывает, что поставка, техническое обслуживание персональных электронных вычислительных машин, устройств терминального доступа, серверного оборудования и иных средств вычислительной техники, на которых программное обеспечение подлежит установке в результате исполнения контракта не осуществляется, в связи с чем не подпадает под положения п.2(1) постановления №1236.

Таким образом, в случае осуществления закупок, предметом которых является поставка компьютерного оборудования, запрет, установленный Постановлением № 1236, применяется в случае, если программное обеспечение подлежит именно установке в результате исполнения контракта, при этом в рассматриваемом случае ПО является предустановленным.

На основании представленных документов и сведений Комиссия Управления приходит к выводу, что действия Заказчика, в части установления запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, предусмотренный постановлением №1236, нарушают положения п.15 ч.1 ст.42, ч.3 ст.14 Закона о контрактной системе, что также содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1.             Признать жалобу ООО «АРМТЭКС» на действия ФГБОУ ВО МГМСУ им. А.И. Евдокимова Минздрава России обоснованной в части неправомерного неприменения положений постановления Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 № 145.

2.             Признать в действиях Заказчика нарушения п.15 ч.1 ст.42, ч.3 ст.14, п.1 ч.1 ст.33, ч.6 ст.23 Закона о контрактной системе.

3.             Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

4.             Передать материалы дела соответствующему должностному лицу Московского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленном гл. 24 АПК РФ.

ПредседательствующийС.И.Казарин

Члены Комиссии:Н.С.Лушникова

Э.З. Гугава

Исп.Лушникова Н.С. тел.8 (495)784-75-05