ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛ У Ж Б А

УПРАВЛЕННЕ Федеральной антимонопольной службы но Республике Крым и городу Севастополю (Крымское У ФАС России)

уз. Александра Невского, л. I. г. Симферополь. Республика Крым. 295000 тел. • 7 (499) 755-23-23, лоб. 092-101 1о92т< las.eov.ru Ь„Щ>: vvvvvv.kryin.las.gov.ru

jo, 08. Лом № tffsWc

1 la № ____________ от___________________

1~~1

ЗАКАЗЧИК:

Местная администрация

внутригородского

мун и ци пал ьн ого образо ва н и я

города Севастополя Нахимовского

муниципального округа

Ул. Горького, 3. г. Севастополь.

299001

у monahiin@mail.ru

ЗАЯВИТЕЛЬ:

Общество с ограниченной ответственностью «ЭКО

ЭКСПРЕСС»____________________

Ул. Рыбаков. 3/1. оф. 306. г. Севастополь. 299014 cko.cksprcssY/ mail.ru

ЭЛЕКТРОННАЯ 11ЛОЩАЛКА: Акционерное общество «Единая электронная торговая площадка» ул. Кожевническая, д. 14. стр. 5 г. Москва. 115114. info Г/roseUoru.iu

РЕШЕНИЕ

по делу № 092/06/105-223/2022 о нарушении законодательства об осуществлении закупок

г. Севастополь

Резолютивная часть решения объявлена 29 августа 2022 года.

Решение изготовлено в полном объеме 30 августа 2022 года.

Комиссия по контролю в сфере закупок города федерального значения Севастополя (далее - Комиссия) Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополь (далее - Управление) в составе: Мехтиев 13.13. - заместитель руководителя - начальник отдела контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, рекламы и контроля закупок города Севастополя ( а - Отдел) Управления, председатель Комиссии; Соловьева А.А. - главный специалист-эксперт < Управления, член Комиссии. Носова К.В. - специалист-эксперт Отдела Управления, член Комиссии, очном участии представителя Местной администрации внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа: Хрячкова Е.А. (доверенность №б/н от 16.02.2022г.), представитель Общества с ограниченной ответственностью «ЭКО ЭКСПРЕСС» посредством интернет-видеоконференции через программу «TrueConf» не подключался, очное участие не принимал, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы посредством интернет-видеоконференции уведомлен надлежащим образом, рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ЭКО ЭКСПРЕСС» iee Заявитель) на действия Местной администрации внутригородского муниципального образования ы Севастополя Нахимовского муниципального округа (далее - Заказчик) при электронного аукциона на еду I и по сбору и удалению твердых коммунальных отходов и иных отходов различного морфологического состава, в т.ч. растительные отходы(далее ТКО). включая погрузку, вывоз для последующих действий по обращению(утилизации. обезвреживанию, обработке) с мест несанкционированных, неконтролируемых и бесхозных свалок на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа, извещение №0174200005322000015 (далее - Закупка), рассмотрев представленные сторонами материалы, в соответствии со статьями 99. 106 Федерального закона от 05 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспеч

?

государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), руководствуясь 11риказом ФАС России от 19 ноября 2014 года № 727/14 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализировз г организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контракта контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении i (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных н\жд> Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении Аукциона, Аукционная документация, протоколы заседаний Аукционной комиссии размещены на официальном сайге http://zakupki.uov.rii в информационно-телекоммуникационной сети «Ин тернет» (далее - ЕИС).

По мнению Заявителя, Заказчик неправомерно рассмотрел заявки участников. В своей жалобе Заявитель указал следующие доводы: «... Согласно части 1 пункту 10 статьи 3 Закона о закутах любой участник закупки вправе обжаловать в административном порядке осуществление заказчиком закупки с нарушением требовании Закона о закупках и (или) порядка подготовки и (или) осуществления закупки, содержащегося в утвержденном и размещенном в единой информационной системе положении о закупке такого заказчика.

В свою очередь. Законом о закупках провозглашены принципы, которым должны соответствовать действия заказчика при проведении конкурентной процедуры в порядке регулирования указанного закона. К таковы м относятся принцип информационной открытости, равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.

Электронный аукцион был проведён 16.ОН.2022 в 12:00. дата подведения итогов определения по,■таги-’ 18.08.2022.

Согласно Протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполните. л / л №ИЭА1 для закупки №0174200005322000015. комиссия по осуществлению закупок приняла решети , , победителем электронного аукциона 0174200005322000015 участника с идентификационным номером 4. предложившего цену контракта 1 724 730. "6 руб. один миллион семьсот двадцать четыре тысячи семьсот тридцать рублей семьдесят шесть копеек. Победителем был признан Лозицкий А.А.. Заявке ООО «Эко Экспресс». Идентификационный номер заявки №3 был присвоен 2 номер. Ценовое предлож ение ООО «Эко Экспресс» составило такж е I 724 730. 76 руб. один миллион семьсот двадцать четыре тысячи семьсот тридцать рублей семьдесят шесть копеек.

ООО «Эко Экспресс» считает, что Лозицкий А.А. был признан победителем незаконно в связи со следующим:

В извещении о проведении закупки, а также в пункте 1.2.2. технического задания на оказание услуг по удалению твердых коммунальных отходов, в том числе с мест несанкционированных и бесхозных свалок, по их транспортировке для утилизации на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа на 2022 год было установлено требование к участникам закупок в соответствии с п. I ч. I ст. 31 Закона № 44-ФЗ: наличие у участника закупки действующей лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I- V классов опасности с разрешенным видом деятельности - транспортирование отходов IV класса опасности с указанием кода ФККО-7 31 631 II 72 4 с указанием места осуществления лицензируемого вида деятельности, расположенного в го v федерального значения Севастополе. В открытых источниках, а также на официальном сайте Росприро содержится информации о наличии действующей лицензии на осуществление деятельность транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-V классов о разрешенным видо м деятельности - транспортирование отходов /V класса опасности с указанием кода Фа К 931 11 72 4 с указанием места осуществления лицензируемого вида деятельности, расположенного в городе федерального значения Севастополе у Лозицкого А.А.: а также учитывая тот факт, что требование о наличии действующей лицензии установлено именно для "участника закупки", а не для исполнителя услуг, то даже предоставление договора с соисполнителями у которых есть действующая лицензия на на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1-V классов опасности с разрешенным видом деятельности транспортирование отходов IV класса опасности с указанием кода ФККО-7 31 931 II 72 4 с указанием места осуществления лицензируемого вида деятельности, расположенного в городе федерального значения Севастополе, не позволяют участнику закупки соответствовать требованиям закупки. Вышесказанное свидетельствует о несоответствии Лозицкого А.А. требованиям данной закупки.

ООО «Эко Экспресс» осуществляет свою деятельность на основании лицензии № 082 ООО55/П от 13 марта 2017г. В состав лицензии включены отходы, относящиеся к ТКО с адресом ведения деятельности г. Севастополь.

В случае, если в процессе исполнения муниципального контракта ООО «Эко Экспресс» обнаружит отход, который отсутствует в лицензии, то оно имеет право, установленное документацией закупки, воспользоваться услугами ООО «БГС» как региона льного оператора, по обращению с отходами, согласно договора между ООО и ООО «Эко Экспресс» № 1182-НЗ «на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными территории города Севастополя» от 21.04.2022.

В случае обнаружения на местах несанкционированного складирования отходов, отличных от А/м Экспресс» имеет право воспользоваться услугами по утилизации лицензионной организацией ООО «Перво ив, •• договор № С'ТУ/2022-1 «на оказание услуг по обращению с отходами» от 01 мая 2022 г. ...»

Заказчик с доводами жалобы не согласен, считает жалобу ме подлежащей удовлетворению. В своих возражениях пояснил следующее: «...Согласно части 1 статьи 8 Закона о контрактной системе, контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условии для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиках: (подрядчиком. исполнителем).

Частью 2 статьи 8 Закона о контрактной системе установлено, что конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

В соответствии с п. 1.2.1 Технического задания Исполнитель осуществляет транспортирование и удаление о >-:i коммунальных отходов (далее - ТКО) с мест несанкционированных, неконтролируемых и бесхозных свалок,

, чая погрузочные-разгрузочные работы. Исполнитель вправе осуществлять транспортирование ТКО с мест несанкционированных, неконтролируемых и бесхозных свалок в контейнеры и бункеры для осуществления региональным оператором последующих услуг по обращению с ТКО на основании договора, заключенного с Исполнителем.

В соответствии с п. 1.2.2. Технического задания Участник закупки должен иметь в наличии действующее> лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию размещению отходов I-V классов опасности с разрешенным видом деятельности - транспортирование отходов II класса опасности с указанием кода ФККО-7 3 1 931 11 72 4 с указанием места осуществления лицензируемого виде деятельности, расположенного в городе федерального значения Севастополе.

Согласно пункту 1.2.9 Технического задания Привлечение субподрядных организаций допускается < письменного согласия Заказчика. При этом Исполнитель несет ответственность перед Заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств субподрядными организациями. Привлечение субподрядных органазации не влечет за собой изменения стоимости и объема оказываемых услуг по контракту.

Решением Комиссии по контролю в сфере закупок города федера льного значения Севастополя Управление ФАС по Республике Крым и городу

порядковый номер присваивается заявке на участие в закупке, которая поступила ранее других таких заявок ч • участие в закупке;

формирует протокол подачи ценовых предложений, содержащий:

а) дату, время начала и окончания проведения процедуры подачи ценовых предложений;

б) минимальное ценовое предложение либо максимальное ценовое предложение (в случае, предусмотренном пунктом 9 части 3 настоящей статьи), поданное кажды м участником закупки, с указанием идентификационного номера заявки такого участника, времени подачи таких предложений, даты и времени подачи заявок на участие о закупке, поданных участниками закупки без ценовых предлож ений:

в) порядковые номера, присвоенные заявкам в соответствии с пунктом 1 настоящей части;

размещает протокол, предусмотренный пунктом 2 настоящей части, в единой информационной системе и на электронной площадке;

направляет заказчику протокол, предусмотренный пунктом 2 настоящей части, заявки на участие в закупке а также предусмотренные пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона информацию г документы участников закупки, подавших такие заявки.

В материалы дела № 092/06/105-214/2022 представлен Протокол подачи ценовых предложений (Реестровый но мер аукциона 0174200005322000015).

Начальная максимальная цепа контракта 2 999 531, 74 руб. (текущее сниж ение 42,49%) из которого следует, что на участие в аукционе подали заявки следующие участники закупки:

Заявка № 1 - ООО «Предприятие Чистый город» ОГРН 1149201004168 'Заявка № 2 - ООО «Биопартнер» ОГРН 1149204027972 Заявка №3- ООО «Эко Экспресс» ОГРН 1169204051598 Заявка М> 4- ПИ Лозицкий А.А. ОГРНИП 322920000000749

Первое место на основании времени, даты подачи заявки и ценовому предложению при равных условиях 'ределено за Участником под номером 4 (ИИ Лозицкий А.А.).

Также в адрес Местной администрации внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского района муниципального округа поступило Гарантийное письмо исх. № 32 от 24.08.2022 г. от ИГ/ Лозицкого А.А. об обязательстве заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города Севастополя с компанией ООО «БГС» в течении двух рабочих дней после заключения контракта с Местной администрации внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского района муниципального округа, так как наличие муниципального контракта является основанием д о: Регионального оператора на заключение договора субподряда на эти услуги.

Учитывая изложенное, считаем, что заказчиком при проведении электронного аукциона на услуги по со >р \ , удалению твердых коммунальных отходов в том числе с мест несанкционированных и бесхозных

свалок, и по транспортировке для их утилизации с территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа, а также при подведении итогов электронного аукциона соблюдены все требования, установленные Законом о контрактной системе (44-ФЗ), и в действиях заказчика нарушений Закона о контрактной системе нет...»

Комиссия Управления, рассмотрев все имеющиеся в деле материалы и документы, доводы жалобы, изучив возражения Заказчика, установила следующее:

По мнению Заявителя Заказчик выбран победителя Закупки с нарушением Закона о контрактной системе.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Закона о контрактной системе конкуренция при осхиь закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой ь<- между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выпо и оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациям! должностными лицами, комиссиями но осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок любых действий, которые противоречат требованиям Закона о контрактной системе, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

На основании пункта 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе при применении конкурентных способов, при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 4, 5. I 8. 30. 42. 49. 54 и 59 части i статьи 93 настоящего Федерального закона, заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки, в том числе, соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

На основании абз. 3 пункта 1 статьи 49 Гражданскою кодекса РФ (далее - ГК РФ) в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой органп выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному вид\ р;ч"

В соответствии с пунктом 30 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 *4 лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон о лицензировании) деятельность но i транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности подлежит лицензированию.

В статьей 9 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" указано следующее:

1.                 Лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1 - IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" с учетом положений настоящего Федерального закона.

2.                 Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо не вправе осуществлять деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности на конкретном объекте обезвреживания отходов и (или) объекте размещения отходов I - IV классов опасности, если на этом объекте уже осуществляется деятельность по обезвреживанию и (или) размещению отходов I - IV классов опасности другим индивидуальным предпринимателем или др\гим юридическим лицом, имеющими лицензию на указанную деятельность.

На основании изложенного Комиссией установлено, что деятельность по деятельноеi транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классе может осуществляться только хозяйствующими субъектами, имеющими лицензию на соответствующн деятельности.

Согласно пункту 1.2.2 Технического задания Участник закупки должен иметь в наличии действующую лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1-V классов опасности с разрешенным видом деятельности - транспортирование отходов IV класса опасности с у казанием кода ФККО-7 31 931 1 1 72 4 с указанием места осуществления лицензируемого вида деятельности, расположенного в городе федерального значения Севастополе.

Согласно пункту 1.2.9 Технического задания Привлечение субподрядных организаций допускается с письменного разрешения Заказчика. При этом Исполнитель несет ответственность перед Заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств субподрядными организациями. Привлечение субподрядных организаций не влечет за собой изменения стоимости и объема оказываемых услуг по контракту.

Так. Заказчик пояснил, что в случае, если у Заявителя нет в лицензии кода ФККО-7 31 931 I 1 72 \ го будет представлен субподряд с таким ФККО, то такая заявка не подлежит отклонению и булс соответствующей.

Комиссией Управления установлено, что согласно Протоколу подведения итогов определения аг.щика (подрядчика, исполнителя) от 18.08.2022 №ИЭА1 для закупки №0174200005322000015, к >миссия по осуществлению закупок приняла решение признать победителем электронного аукциона №0174200005322000015 участника с идентификационным номером 4, предложившего цену контракта I 724 730,76 руб. Победителем был признан Индивидуальный предприниматель Лозицкий А.А.

Так, изучив заявку победителя Комиссией Управления установлено, что в составе заявки отсутствовала лицензия на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1-V классов опасности с разрешенным bi деятельности - транспортирование отходов IV класса опасности с указанием кода ФККО-7 31 931 11 указанием места осуществления лицензируемого вида деятельности, расположенного в городе федерально. > значения Севастополе, либо вышеуказанная лицензия без указания кода ФККО-7 31 931 11 72 4. но с договором субподряда на такой ФККО.

Так. в адрес Местной администрации внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского района муниципального округа поступило Гарантийное письмо исх. № 32 от 24.08.2022 г. от ИП Лозицкого А.А. об обязательстве заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города Севастополя с компанией ООО «БГС» в течении тух рабочих дней после заключения контракта с Местной администрации внутригородского пииипального образования города Севастополя Нахимовского района муниципального округа, так как .пчие муниципального контракта является основанием для Регионального оператора на заключение .товора субподряда на эти услуги.

Извещением о закупке не предусмотрена подмена лицензии участника торгов каким-либо гарантийным письмом, такая подмена не предусмотрена и Законом о контрактной системе.

Указанная позиция подтверждается Решением ФАС России от 26.05.2022 но делу N 28/06/105- 1649/2022. Решением Хабаровского УФАС России от 16.09.2020 N 7-1/415 по делу N 027/06/69-1280/20 2<>

Возможность привлечения к контракту соисполнителей (субподрядчиков) не исклю • необходимости соответствия участника закупки требованиям, установленным законодательством к ли осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги для обеспечения государственны.'., и муниципальных нужд.

Предоставление гарантийного письма не заменяет лицензии и не свидетельствуют о соответствии участника закупки требованиям, установленным извещением в соответствии с положениями пункта 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе.

Таким образом, учитывая, что заявка участника под номером 4 подлежала отклонению, действия комиссии Заказчика содержат нарушение пункта 2 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе.

Учитывая изложенное. Комиссия Управления приходит к выводу о том, что доводы Заявителя тютея обоснованными.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь статьями 99, 106 Закона о контрактной , петеме. Административным регламентом. Комиссия Управления.

РЕШИЛА:

1.                 Признать жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ЭКО ЭКСПРЕСС» на действия Местной администрации внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа при электронного аукциона на Услуги по сбору и удалению твердых коммуналып отходов и иных отходов различного морфологического состава, в т.ч. растительные отходы(далее Г включая погрузку, вывоз для последующих действий по обращению(утилизации, обезвреживать обработке) с мест несанкционированных, неконтролируемых и бесхозных свалок на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа, извещение №0174200005322000015, обоснованной.

2.                 Установить в действиях Заказчика нарушение пункта 2 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе.

3.                 Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений.

4.                  Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Крымского УФАС России для •. мотрения вопроса о наличии в действиях должностных лиц Заказчика признаков административного

I нонарушения.

В соответствии с частью 9 статьи 106 Закона о контрактной системе решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быт ь обжаловано в судебном порядке в течение т рех месяцев с даты его принятия.

Дела об обжаловании решения контрольного органа в сфере закупок подведомственны арбитражному суду.

13 рамках досудебного (внесудебного) обжалования могут быть обжалованы действия (бездействие) контрольного opi ап.: его должностных лиц и решений, принятых (осуществляемых) ими в ходе исполнения контрольных функций в ФАС Росс г и порядке, предусмотренном Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнен и государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного opt ана. у полномочен не .

учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактною управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным Приказом ФАС России от 19 ноября 2014 года №727/14.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии:

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТ И М 0110 ПОЛ Ь11АЯ С Л УЖ Б А

УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России)

ул. Александра Невского, д. I,

1. Симферополь, Республика Крым, 295000 г ел. +7 (499) 755-23-23. лоб. 092-101 to92faTas.go\.ru htto://w\vw.krvm.fas.«o\.ru

$0. (М.ЛОЛс# №

от

ЗАКАЗЧИК:

Местная администрация внутригородского м у ници пал ьн ого образован и я города Севастополя Нахимовского муниципальною

округа______________________

Ул. Горького. 3, г. Севастополь, 299001

vnwnahimTrmail.ru

ЗАЯВИТЕЛЬ:

Общество с ограниченной ответственностью «ЭКО

ЭКСПРЕСС»___________________

Ул. Рыбаков. 3/1, оф. 306, г. Севастополь. 299014 eko.ekspressTrmail.ru

ЭЛЕКТРОННАЯ ПЛОЩАДКА: Акционерное общество «Единая электронная торговая площадка» ул. Кожевническая, д. 14. стр. 5 г. Москва. 115114. in Го У/ rosclloriMTi

ПРЕДПИСАНИЕ по делу №092/06/105-223/2022 о нарушении законодательства об осуществлении закупок 29 августа 2022 года              г.              Севастополь

Комиссия по контролю в сфере закупок города федерального значения Севастополя (да. ч: Комиссия) Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и гор Севастополь (далее - Управление) в составе: Мехтиев В.В. - заместитель руководителя - началыпп отдела контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, рекламы и контроля закупок города Севастополя (далее - Отдел) Управления, председатель Комиссии; Соловьева А.А.

I данным специалист-эксперт Отдела Управления, член Комиссии. Носова К.В. - специалист- эксперт Отдела Управления, член Комиссии, руководствуясь статьей 99 Федераэыюго закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе). ! шказом ФАС России от 19 ноября 2014 года № 727/14 «Об утверждении административного к мента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд», на основании своего решения от 29 авгус г. 2022 года по делу №092/06/105-223/2022 по жалобе Общества с ограниченной ответственное i г« «ЭКО ЭКСПРЕСС» (далее - Заявитель) на действия Местной администрации внутригородском муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа (далее

Заказчик) при электронного аукциона на Услуги по сбору и удалению твердых коммунальных отходов и иных отходов различного морфологического состава, в т.ч. растительные отходы(далее ТКО), включая погрузку, вывоз для последующих действий по о6ращению(утилизаиии. обезвреживанию, обработке) с мест несанкционированных, неконтролируемых и бесхозных свалок на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа, извещение №0174200005322000015 (далее - Закупка),

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1.                     Местной администрации внутригородского муниципального образован! i Севастополя Нахимовского муниципального округа:

1.1                  отменить Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 18.08.2022 №>ИЭА1 (извещение №0174200005322000015);

1.2                  провести процедуру рассмотрения заявок повторно в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе и с учетом решения по делу №092/06/105-223/2022 от 29.08.2022 (извещение №0174200005322000015); *

1.3                  об исполнении настоящего предписания сообщить в Управление в срок до 19 сентября 2022 года с приложением документов, подтверждающих исполнения пункта 1.1-1.2 настоящего предписания.

2.                     Оператору электронной площадки Акционерное общество «Единая электронная торговая площадка»:

2.1. предоставить возможность Местной администрации внутригородского муниципального образования юрода Севастополя Нахимовского муниципального округа исполнить предписание по делу №092/06/105-223/2022 от 29.08.2022.

Предписание может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законе Российской Федерации.

Примечание: в соответствии с частью 25 статьи 99 Закона о контрактной системе, в случае поступления информации о неисполнении выданного в соответствии с пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе предписания, контрольный орган в сфере закупок вправе применить к не исполнившему такого предписания лицу меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ (далее - КоАП РФ), невыполнение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки, специализированной организацией в установленный срок законного предписания, требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, за исключением органов, указанных в частях 7.1 и 7.2 статьи 19.5 КоАП. влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - пятисот тысяч рублей.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

Председатель Комисси и Члены Комиссии: