ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "РЕСПУБЛИКАНСКИЙ ДИАГНОСТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ, 367009, ДАГЕСТАН РЕСП, МАХАЧКАЛА Г, УЛИЦА МАГОМЕДТАГИРОВА, ДОМ 172/КОРПУС Б

ИНН/КПП: 0541017361 / 057301001

Тел: 7-8722-512344

E-mail: zainab04@mail.ru

АО «АГЗРТ»

420021, г. Казань, ул. Московская, д. 55,

e-mail: agzrt@tatar.ru

ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ ТИНАГАДЖИЕВ МАГОМЕДАЛИ ТИНАГАДЖИЕВИЧ

РЕСП ДАГЕСТАН, Р-Н ТЛЯРАТИНСКИЙ, С ИБРАГИМОТАР,

ИНН: 053202519332

Тел: 7 9604173751

E-mail: m.tinagajiev@mail.ru

РЕШЕНИЕ № 005/06/106-1346/2022

Комиссии Управления ФАС России по Республике Дагестан

по контролю в сфере закупок

25.07.2022                              г.Махачкала

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

Ведущего заседание Комиссии – Бабаева К.А. – Руководителя Дагестанского УФАС России

Членов Комиссии:

Халлаевой Д.М. – Заместителя руководителя Дагестанского УФАС России;

Халилова Р.А. – Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Микаилова М.М. – Заместителя начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова А.Ш. – Ведущего специалиста эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

рассмотрев жалобу ИП ТИНАГАДЖИЕВА М. Т. (далее – Заявитель) на действия ГБУ РД "РЕСПУБЛИКАНСКИЙ ДИАГНОСТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР" (далее - Заказчик) при проведении Электронного аукциона №0303200002522000034 «Поставка комплектующих для компьютерной и орг. техники» (далее – Аукцион), в отсутствии представителей сторон (извещены),

УСТАНОВИЛА:

19.07.2022г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукцион.

Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее – Единая информационная система), а также на сайте оператора электронной площадки АГЗ РТ (далее – Оператор электронной площадки), Комиссия установила следующее.

17.07.2022 Заказчиком в Единой информационной системе были размещены извещение и документация по проведению Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта – 999 999,00 рублей.

Согласно доводу жалобы, Заказчик неправомерно указал в пунктах с 1 по 9 Технического задания требования в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований в нарушение Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе)

На момент рассмотрения жалобы в документации об аукционе не установлены указанные в жалобе требования к закупаемому товару по п. 1 - 9 Технического задания.

В силу п.1 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе заказчик в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе, при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами «или эквивалент» либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

Согласно ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в ч. 1 ст. 33, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

При формировании технического задания заказчику в рамках Закона о контрактной системе предоставлены полномочия по самостоятельному определению параметров и характеристик товара, в наибольшей степени удовлетворяющих его потребности. Однако из буквального толкования вышеприведенных положений Закона о контрактной системе следует, что заказчики, осуществляющие закупку по правилам Закона о контрактной системе, при описании объекта закупки должны таким образом прописать требования к закупаемым товарам, работам, услугам, чтобы, с одной стороны, повысить шансы на приобретение товара именно с такими характеристиками, которые ему необходимы, а с другой стороны, не ограничить количество участников закупки.

Таким образом, при осуществлении закупки Заказчик вправе не только выбрать ее предмет, но и обязан определить его и описать в соответствии с нормами Закона о контрактной системе именно таким образом, чтобы участник закупки смог подать заявку на участие в торгах, соответствующую объективным и обоснованным требованиям Заказчика.

По общему правилу указание заказчиком в закупочной документации особых характеристик товара, которые отвечают его потребностям и необходимы заказчику с учетом специфики использования такого товара, не может рассматриваться как ограничение круга потенциальных участников закупки.

Заявитель не представил доказательств обоснованности довода.

Таким образом, изучив представленные материалы, Комиссии не представляется возможным прийти к выводу о том, что актуальная на момент рассмотрения жалобы на заседании комиссии информация Технического задания противоречит требованиям Закона о контрактной системе или нарушает права Заявителя жалобы или иных участников закупочной процедуры.

Вместе с тем, представитель Заявителя на заседании Комиссии не представил документов и сведений, свидетельствующих об обратном, в связи с чем довод не нашел своего подтверждения.

Довод признается необоснованным.

Комиссия, руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе,

Р Е Ш И Л А:

Жалобу Заявителя признать не обоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущий заседание Комиссии:                                                                      К.А. Бабаев

Члены Комиссии:                                                                 Д.М. Халлаева

Р.А. Халилов

М.М. Микаилов

Исп. Микаилов М.М.

Тел: 8(499) 755-23-23  доб. 005-116