Заказчик:

Муниципальное общеобразовательное учреждение «Лицей г. Истра»

143500, Московская область, г. Истра,
ул. Босова, д. 17а

licey-istra@mail.ru

Уполномоченное учреждение:

Муниципальное казенное учреждение «Центр закупок»

143500, Московская обл., г. Истра, ул. 9-й Гвардейской дивизии, д. 53

istra-zakaz@yandex.ru

Оператор электронной площадки:

ООО «РТС-тендер»

127006, г. Москва,

Долгоруковская ул., д. 38, стр. 1,

ko@rts-tender.ru

Заявитель:

ООО «РЕМОНТНО-СТРОИТЕЛЬНОЕ

УПРАВЛЕНИЕ № 5»

mmg91@bk.ru
 

РЕШЕНИЕ

по делу № 050/06/105-22826/2022 о нарушении

законодательства Российской Федерации

о контрактной системе в сфере закупок

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Управление, Комиссия),

рассмотрев жалобу ООО «РЕМОНТНО-СТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
№ 5» (далее - Заявитель) на действия (бездействие) Муниципального общеобразовательного учреждения «Лицей г. Истра» (далее – Заказчик), Муниципального казенного учреждения «Центр закупок» (далее - Уполномоченное учреждение) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения ООО «РТС-тендер» (далее – Оператор электронной площадки) электронного аукциона на выполнение работ по ремонту группы №1 «Бабочки» в МОУ «Лицей г. Истра» (извещение № 0848300048222000263 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок – www.zakupki.gov.ru (далее – Официальный сайт) (далее – Аукцион) и в результате осуществления внеплановой проверки в части доводов жалобы Заявителя в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) и в соответствии с Административным регламентом утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Управление поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Заказчиком, Уполномоченным учреждением, Оператором электронной площадки Аукциона.

По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, ненадлежащим образом установившего положения извещения
о проведении Аукциона.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

1. извещение о проведении Аукциона размещено 09.06.2022;
2. начальная (максимальная) цена контракта – 2 709 418,42 рублей;
3. дата окончания подачи заявок – 28.06.2022.

Согласно доводу жалобы Заявителя, Заказчиком ненадлежащим образом установлено описание объекта закупки.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе                         Извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Заказчиком в Техническом задании установлено следующее:

«5. Требования к качественным характеристикам материалов, используемых для выполнения работ:

Характеристикам материалов, используемых для выполнения работ – в соответствии с дефектным актом, ведомостью объемов работ и сметной документацией».

Вместе с тем, на заседании Комиссии установлено, что в составе извещения о проведении Аукциона отсутствует дефектный акт, а также ведомостью объемов работ, что противоречит требованиям Закона о контрактной системе.

На основании изложенного Комиссия приходит к выводу о том, что действия Заказчика нарушают пункт 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе, что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106, частью 1 статьи 112 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «РАМКОВКА» обоснованной.
2. Признать в действиях Заказчика нарушение пункта 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе.

1. Заказчику, Уполномоченному учреждению, Аукционной комиссии, Оператору электронной площадки обязательное для исполнения предписание об устранении допущенных нарушений Закона о контрактной системе не выдавать, так как выдано ранее по делу от 28.06.2022 № 050/06/105-22734/2022.

3. Передать материалы дела от 28.06.2022 № 050/06/105-22826/2022
   по выявленным нарушениям Закона о контрактной системе соответствующему должностному лицу Управления для рассмотрения вопроса о возбуждении дел
   об административных правонарушениях.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты принятия