Заказчик:

Управление благоустройства Администрации Богородского городского округа Московской области

142407, Московская обл., г. Ногинск,

ул. Ключик, д. 5

blago-bogorodsk@mail.ru

Уполномоченное учреждение:

Администрация Богородского городского округа Московской области

142400, Московская обл., ул. Советская, 42

zakaznoginsk@gmail.com

Оператор электронной площадки:

ЭТП ТЭК-Торг

Гамсоновский пер., д. 5, стр. 2,

эт. 5, пом. VII

Москва, 115191

help@tektorg.ru

Заявитель:

ООО «РАМКОВКА»

ramkovka21@yandex.ru

РЕШЕНИЕ

по делу № 050/06/105-22511/2022 о нарушении

законодательства Российской Федерации

о контрактной системе в сфере закупок

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Управление, Комиссия)

рассмотрев жалобу ООО «РАМКОВКА» (далее – Заявитель) на действия (бездействие) Управления благоустройства Администрации Богородского городского округа Московской области (далее – Заказчик), Администрации Богородского городского округа Московской области (далее – Уполномоченное учреждение) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения ЭТП ТЭК-Торг (далее – Оператор электронной площадки) открытого конкурса в электронной форме на выполнение работ по замене оборудования на детских игровых площадках на территории Богородского городского округа (извещение № 0148300000622000588 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок – www.zakupki.gov.ru (далее – Официальный сайт)) (далее – Конкурс) и в результате осуществления внеплановой проверки в части доводов жалобы Заявителя в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) и в соответствии с Административным регламентом утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Управление поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки Конкурса.

По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, ненадлежащим образом установившего положения извещения о проведении Конкурса.

В соответствии с извещением о проведении Конкурса, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

1. начальная (максимальная) цена контракта - 46 862 186,40 рублей;
2. дата окончания подачи заявок – 28.06.2022;

Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе при описании объекта закупки заказчик должен руководствоваться в том числе, следующим правилом: в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе                         извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Согласно доводу жалобы Заявителя, Заказчиком неправомерно установлены характеристики товаров, а именно габаритные размеры товаров.

В соответствии с Приложением № 5 к контракту поставке подлежат следующие товары: «Детский игровой комплекс (5500х4000х3500)», «Качели на цепочках двойные (3750х1600х2500)», «Качалка-балансир (2300х450х650)».

По мнению Заявителя, совокупности характеристик, установленных Приложением № 5 для товаров соответствует единственный товар производителя ООО «ДИКОМ-МАФ.

Представителем Заказчика на заседании Комиссии представлены документы и сведения, согласно которым совокупности характеристик, установленных Приложением № 5 к контракту для товаров соответствуют товары производителей ООО «ВИВАНА», ООО «ЭФЕСТО», ООО «ВАЛГАР РИЧ».

Кроме того, на заседании Комиссии установлено, что Заказчиком в требованиях к содержанию и составу заявки не установлены требования о предоставлении документов в соответствии с подпунктами «а» и «в» пункта 2 статьи 43 Закона о контрактной системе.

Изучив документы и сведения Комиссия приходит к выводу, что указанные товары установлены в соответствии с потребностью Заказчика и не противоречат требованиям Закона о контрактной системе.

Таким образом, довод жалобы Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «РАМКОВКА» необоснованной.
2. Требование о приостановке определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта, установленное Управлением на основании части 7 статьи 106 Закона о контрактной системе, отменить.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты принятия.