РЕШЕНИЕ

по делу № 28/06/105-1234/2022 о нарушении

законодательства Российской Федерации

о контрактной системе в сфере закупок

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу ООО «Велес» (далее – Заявитель) на действия Управления судебного департамента в г. Санкт-Петербурге (далее – Заказчик) при проведении Заказчиком, комиссией по осуществлению закупок Управления судебного департамента в г. Санкт-Петербурге (далее – Комиссия по осуществлению закупок), АО «Сбербанк-АСТ» (далее – Оператор электронной площадки) электронного аукциона на право заключения государственного контракта на оказание услуг по комплексному обслуживанию зданий и помещений (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) – 0172100008122000012) (далее – Аукцион),    и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ                                          «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя               на действия Заказчика при проведении Заказчиком, Комиссией по осуществлению закупок, Оператором электронной площадки Аукциона.

Согласно доводу жалобы Заявителя, его права и законные интересы нарушены следующими действиями Заказчика:

1)               в извещении о проведении Аукциона ненадлежащим образом установлен код ОКПД2, в связи с чем Заказчиком не установлены в извещении               о проведении Аукциона условия допуска товаров иностранного происхождения в соответствии с приказом Минфина России от 04.06.2018 № 126н «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Приказ № 126н)                                          и ограничения допуска товаров иностранного происхождения в соответствии                                                  с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2019 № 878             «О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16.09.2016 № 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее – Постановление № 878);

2)               в один объект закупки неправомерно включено условие                                       о необходимости при оказании услуг поставки товаров, включенных в перечень к Постановлению № 878 и не включенных в него;

3)               неправомерно установлено требование о предоставлении в составе заявки на участие в Аукционе характеристик товаров, используемых при оказании услуг;

4)               ненадлежащим образом сформировано описание объекта закупки.

Представители Заказчика на заседании Комиссии не согласились                                   с доводами Заявителя и сообщили, что при проведении Аукциона Заказчик действовал в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

В ходе рассмотрения жалобы Заявителя на действия Заказчика, Уполномоченного органа 06.05.2022 Комиссией в целях полного                                          и всестороннего рассмотрения жалобы в заседании Комиссии объявлен                перерыв, заседание продолжилось 12.05.2022.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии                          с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе                                                   внеплановой проверки Комиссия установила следующее.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона, протоколами, составленными при проведении Аукциона:

1)  извещение о проведении Аукциона размещено в ЕИС – 01.04.2022;

2)  способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) – электронный аукцион;

3)  максимальное значение цены контракта – 75 239 830,48 рублей;

4)  начальная сумма цен товара, работы, услуги – 128 703,24 рубля;

5)  источник финансирования – федеральный бюджет Российской Федерации на 2022, 2023 годы, КБК – 43801059090090020244;

6)  дата окончания подачи заявок на участие в Аукционе – 29.04.2022;

7)  на участие в Аукционе подано 5 заявок от участников закупки;

8)  дата подачи ценовых предложений – 29.04.2022;

9)  во время проведения Аукциона предложения о цене контракта подавали 5 участников закупки;

10)  в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе Аукцион признан несостоявшимся, поскольку в результате рассмотрения заявок участников закупки, заявка только 1 участника закупки признана соответствующей требованиям извещения о проведении Аукциона                  и Закона о контрактной системе;

11)  победителем Аукциона признано ООО «ПетроИнвестСоюз»                                 с предложением о цене контракта за единицу товара, работы, услуги                                      в размере 93 946,46 рублей.

1.          Согласно доводу жалобы Заявителя, Заказчиком в извещении                            о проведении Аукциона ненадлежащим образом установлен код ОКПД2, в связи с чем Заказчиком в извещении о проведении Аукциона не установлены                условия допуска товаров иностранного происхождения в соответствии                                с Приказом № 126н и ограничения допуска товаров иностранного происхождения в соответствии с Постановлением № 878.

В соответствии с частью 3 статьи 14 Закона о контрактной системе в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации устанавливаются запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг для целей осуществления закупок.

Согласно части 4 статьи 14 Закона о контрактной системе федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок по поручению Правительства Российской Федерации устанавливает условия допуска для целей осуществления закупок товаров, происходящих                  из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

Пунктом 1 Приказа № 126н установлены условия допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, допускаемых на территорию Российской Федерации для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных                                            и муниципальных нужд, указанных в приложении к приказу                                             (далее – Приложение).

Пунктом 2 Постановления Правительства № 878 установлен перечень радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств,                       в отношении которой устанавливаются ограничения для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии со сведениями ЕИС объектом закупки является оказание услуг по комплексному обслуживанию зданий и помещений.

Согласно извещению о проведении Аукциона Заказчиком в отношении объекта закупки установлен код ОКПД2 81.10.10.000 «Услуги по обслуживанию помещений комплексные».

На заседании Комиссии установлено, что в соответствии с пунктом 1.4 проекта государственного контракта извещения о проведении Аукциона                                в рамках государственного контракта исполнитель обязуется осуществить поставку Заказчику товаров согласно приложению № 7 к государственному контракту.

При этом приложение № 7 к государственному контракту содержит                такие товары, как, например: блок резервного питания, типы №№ 1-3                            (код ОКПД2: 26.20.40.110 «Устройства и блоки питания вычислительных машин»), монитор (код ОКПД2: 26.20.17.110 «Мониторы, подключаемые                          к компьютеру»), клавиатура (код ОКПД2 26.20.16.110 «Клавиатуры»)                        (перечень не является исчерпывающим).

Кроме того, вышеуказанные коды ОКПД2 включены в перечень                                         к Приказу № 126н и приложение к Постановлению № 878.

При этом в случае необходимости поставки товаров, включенных             перечень к Приказу № 126н и приложение к Постановлению № 878, Законом                                         о контрактной системе предусмотрена обязанность заказчика устанавливать                      в извещении о проведении Аукциона условия допуска в соответствии с Приказом № 126 и ограничения допуска в соответствии с Постановлением № 878.

Вместе с тем Заказчиком в извещении о проведении Аукциона                                 не установлены положения Приказа № 126 и Постановления № 878.

Учитывая изложенное, вышеуказанные действия Заказчика нарушают части 3, 4 статьи 14 Закона о контрактной системе и содержат признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации                              об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

2. По мнению Заявителя, Заказчиком в один объект закупки неправомерно включено условие о необходимости при оказании услуг поставки товаров, включенных в перечень к Постановлению № 878 и не включенных в него.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Закона о контрактной системе, должно содержать описание объекта закупки                    в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе.

Пунктом 7 Постановления № 878 установлено, что для целей ограничения допуска радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, не может быть предметом одного контракта (одного лота) радиоэлектронная продукция, включенная в перечень и не включенная в него.

На заседании Комиссии установлено, что в рамках оказания услуг требуется поставка, в том числе системного блока (код ОКПД2: 26.20.15.000 «Машины вычислительные электронные цифровые прочие, содержащие или не содержащие в одном корпусе одно или два из следующих устройств для автоматической обработки данных: запоминающие устройства, устройства ввода, устройства вывода»), извещателя охранного поверхностного звукового (код ОКПД2: 26.30.50.111 «Извещатели охранные и охранно-пожарные») (перечень не является исчерпывающим), которые не включены в перечень                       к Постановлению № 878.

Вместе с тем, учитывая то, что согласно описанию объекта закупки требуется поставка, в том числе товаров, включенных в перечень                                            к Постановлению № 878, Комиссия приходит к выводу, что Заказчиком неправомерно объединена в рамках одного лота поставка товаров, включенных в перечень к Постановлению № 878 и не включенных в него.

Таким образом, вышеуказанные действия Заказчика нарушают пункт 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе и содержат признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ.

3. Согласно доводу Заявителя, Заказчиком неправомерно установлено требование о предоставлении в составе заявки на участие в Аукционе характеристик товаров, используемых при оказании услуг.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должна содержать предложение участника закупки в отношении объекта закупки с учетом положений части 2 статьи 43 Закона о контрактной системе характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 Зако6на о контрактной системе, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

Согласно части 2 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

На заседании Комиссии установлено, что приложением № 4                                          к техническому заданию извещения о проведении Аукциона установлены требования к характеристикам товаров.

На заседании Комиссии представители Заказчика пояснили, что все товары (35 позиций), предусмотренные техническим заданием извещения о проведении Аукциона, в том числе оповещатели, извещатели, приемно-контрольного прибора, являются поставляемыми, передаются Заказчику по товарной накладной (акту приемки) и ставятся на бухгалтерский учет Заказчика.

При этом Комиссией установлено, что проектом государственного контракта извещения о проведении Аукциона предусмотрена поставка товаров из перечня приложения № 7 к государственному контракту и передача этих товаров посредством подписания двустороннего акта приемки.

Учитывая изложенное, Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика, установившего требование к составу заявки на участие в Аукционе характеристик товаров, являющихся поставляемыми, не проворчат положениям Закона о контрактной системе.

Кроме того, на заседании Комиссии представитель Заявителя                                    не представил доказательств, свидетельствующих об обратном.

Таким образом, довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

4. Согласно доводу Заявителя, Заказчиком ненадлежащим образом сформировано описание объекта закупки.

4.1. По мнению Заявителя, Заказчиком в техническом задании извещения             о проведении Аукциона к товарам «Клавиатура», «Монитор» установлены характеристики не в соответствии с позициями каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – КТРУ).

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 Закона о контрактной системе, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.

В силу части 5 статьи 23 Закона о контрактной системе формирование                    и ведение в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд обеспечиваются федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.

В соответствии с частью 6 статьи 23 Закона о контрактной системе порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 4 Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 № 145             «Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Правила использования КТРУ), установлено, что заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии                         с подпунктами «б» - «г» и «е» - «з» пункта 10 Правил использования                          КТРУ с указанной в ней даты начала обязательного применения.

В соответствии с приложением № 4 к техническому заданию                     извещения о проведении Аукциона Заказчиком установлены требования                              к характеристикам, в том числе следующих поставляемых                                                   товаров: клавиатура (позиция КТРУ 26.20.16.110-00000001                             «Клавиатура», дата обязательного применения – 01.10.2020), монитор                 (позиция КТРУ 26.20.17.110-00000001 «Монитор, подключаемый                                             к компьютеру», дата обязательного применения – 10.02.2022).

На заседании Комиссии установлено, что Заказчиком к товару «Клавиатура» в техническом задании извещения о проведении Аукциона                          не установлена обязательная характеристика «Тип подключения», предусмотренная позицией КТРУ 26.20.16.110-00000001, а также к товару «Монитор» установлены требования к характеристикам «Яркость»,                          «Время отклика» не в соответствии с позицией КТРУ 26.20.17.110-00000001.

Кроме того, на заседании Комиссии установлено, что Заказчиком                                в техническом задании извещения о проведении Аукциона указаны характеристики, не предусмотренные вышеуказанными позициями КТРУ,             такие как: «Максимальное энергопотребление» к товару «Монитор», «Максимальная длина ПИН кода» к товару «Клавиатура» (перечень не является исчерпывающим), что противоречит положениям Закона о контрактной системе.

4.2. Согласно доводу Заявителя, в характеристике «Диапазон коммутируемого тока» товара «Извещатель охранный точечный магнитоконтактный, тип 1» неправомерно указана единица измерения «В» (Вольт) вместо «А» (Ампер).

Согласно ГОСТ 8.417-2002 «Межгосударственный стандарт. Государственная система обеспечения единства измерений. Единицы величин» при измерении силы тока применяется единица измерения «Ампер».

На заседании Комиссии представители Заказчика пояснили, что при формировании технического задания Заказчиком допущена техническая ошибка в единице измерения к характеристике Диапазон коммутируемого тока» товара «Извещатель охранный точечный магнитоконтактный, тип 1».

Также, Комиссией установлено, что к характеристике «Длина провода» товара «Извещатель охранный магнитоконтактный адресный» не указана единица измерения.

Учитывая изложенное, Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика, ненадлежащим образом сформировавшего описание объекта закупки, нарушают пункт 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе, что содержит признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ.

В ходе проведения внеплановой проверки Комиссией установлено следующее.

5. В силу пункта 5 части 2 стати 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать проект контракта.

Согласно части 13 статьи 37 Закона о контрактной системе выплата аванса при исполнении контракта, заключенного с участником закупки, указанным в части 1 или 2 статьи 37 Закона о контрактной системе, не допускается.

В соответствии с пунктом 1 части 13 статьи 34 Закона о контрактной системе в контракт включаются обязательные условия о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, в том числе с учетом положений части 13 статьи 37 Закона о контрактной системе.

Пунктом 3.4 проекта государственного контракта извещения о проведении Аукциона авансирование по государственному контракту предусмотрено                          в размере 5 % от общей суммы государственного контракта.

Вместе с тем Комиссией установлено, что в проекте государственного контракта извещения о проведении Аукциона Заказчиком не предусмотрено положение части 13 статьи 37 Закона о контрактной системе о неосуществлении выплаты аванса исполнителю, предложившему стоимость цены контракта на 25 и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что вышеуказанное действие Заказчика нарушают пункт 1 часть 13 статьи 34 Закона о контрактной системе и содержат признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1.4                          статьи 7.30 КоАП РФ.

6. Согласно части 1 статьи 34 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с Законом о контрактной системе извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупке, заявка не предусмотрены.

В соответствии с частью 4 статьи 34 Закона о контрактной системе                    в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика                    и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Частью 5 статьи 34 Закона о контрактной системе установлено, что                    в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017                  № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого             в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063» утверждены правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом (далее – Правила).

При этом подпунктом «в» пункта 9 Правил за каждый факт неисполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке – 10 000 рублей, если цена контракта составляет от 50 млн рублей до 100 млн рублей (включительно).

Пунктом 8.3 проекта государственного контракта извещения о проведения Аукциона установлено следующее: «за каждый факт неисполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке:

а) 1 000 рублей, если цена Контракта не превышает 3 млн. рублей (включительно);

б) 5 000 рублей, если цена Контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно)».

Вместе с тем в проекте государственного контракта извещения                                    о проведении Аукциона не установлен штрафа в размере 10 000 рублей,                               в случае если цена контракта составляет от 50 млн рублей до 100 млн рублей, что не соответствует Правилам.

С учетом изложенного, Комиссия приходит к выводу, что Заказчиком ненадлежащим образом установлена в проекте государственного контракта извещения о проведении Аукциона ответственность Заказчика в соответствии               с положениями Правил, что нарушает часть 5 статьи 34 Закона о контрактной системе и содержит признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1.4                   статьи 7.30 КоАП РФ.

7. На заседании Комиссии установлено, что Заказчиком в приложении № 4 к техническому заданию извещения о проведении Аукциона установлены следующие требования к характеристикам товаров: «Длительность тревожного извещения – более 1.5 сек» к товару «Извещатель охранный объмный                               оптико электронный»; «Длина линии связи RS-485 – не больше 3000 м» к товару «Пульт контроля и управления»; «Сопротивление проводов шлейфов сигнализации без учета оконечного сопротивления – не выше 1 кОм» к товару «Прибор приемно-контрольный, тип 1»; «Время технической готовности извещателя к работе – не позднее 15 сек» к товару «Извещатель охранный магнитоконтактный адресный» (перечень не является исчерпывающим).

При этом в пункте 3 «Инструкция по заполнению заявки на участие                                    в закупке» требований к содержанию, составу заявки на участие в закупке                                    не содержится расшифровка формулировок «не позднее», «не выше», «более», «не больше», предусмотренных требованиями к характеристикам поставляемых товаров.

Кроме того, согласно вышеуказанному пункту в случае отсутствия                            в нормативной документации (ГОСТ) значений по требуемым параметрам каких-либо из товаров или наличия технической ошибки в описании,                                    то по данным параметрам участник ставит «прочерк», либо указывает                             «не нормируется»,

При этом Комиссией установлено, что вышеуказанное положение инструкции при наличии, например, технической ошибки в описании объекта закупки приводит к представлению участниками закупки различных характеристик в отношении одного товара.

Учитывая изложенное, вышеуказанные действия Заказчика нарушают пункт 3 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе и содержат признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2,                              пунктом 1 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Велес» обоснованной в части пунктов 1, 2, 4 мотивировочной части решения.
2. Признать в действиях Заказчика нарушения частей 3, 4 статьи 14,              части 5, пункта 1 части 13 статьи 34, пунктов 1, 3 части 2 статьи 42                                  Закона о контрактной системе.
3. Выдать Заказчику, Комиссии по осуществлению закупок, Оператору электронной площадки предписание об устранении выявленных нарушений Закона о контрактной системе.
4. Передать материалы дела от 12.05.2022 № 28/06/105-1234/2022 соответствующему должностному лицу Управления контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России             для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде             в течение трех месяцев в установленном законом порядке.