РЕШЕНИЕ № 048/06/105-370/2022

«13» апреля 2022 года                                                                                г. Липецк

Резолютивная часть решения оглашена 13.04.2022.

Решение в полном объеме изготовлено 18.04.2022.

Комиссия Липецкого УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на территории Липецкой области (далее – Комиссия; Комиссия Липецкого УФАС России)

при участии посредством видеоконференцсвязи представителей:

- ГУЗ «Липецкий областной онкологический диспансер»: … (по доверенности), ….. (по доверенности), ….. (по доверенности);

-  ООО «СПИРОНИКА»: …... (генеральный директор),

рассмотрев жалобу ООО «СПИРОНИКА» на действия ГУЗ "Липецкий областной онкологический диспансер" при проведении электронного аукциона №333-ЭА-ИН-22: Абсорбент - известь натронная (реестровый номер 0346200008022000035) (далее - электронный аукцион), а также другие документы (копии), представленные сторонами, заслушав мнение представителей сторон, а также проведя внеплановую проверку в соответствии со ст.99 Закона о контрактной системе и на основании приказа Липецкого УФАС России №154 от 06.04.2022,

У С Т А Н О В И Л А:

В Липецкое УФАС России поступила жалоба ООО «СПИРОНИКА» (далее- заявитель) на действия ГУЗ «Липецкий областной онкологический диспансер» (далее- заказчик) при проведении электронного аукциона.

Жалоба подготовлена в соответствии с требованиями статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе) и подана в срок, установленный ст.105 Закона о контрактной системе. В связи с этим жалоба была принята Липецким УФАС России к рассмотрению.

Жалоба и сведения о времени и месте ее рассмотрения размещены Липецким УФАС России на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок http://zakupki.gov.ru в разделе «жалобы».

Рассмотрение настоящей жалобы было назначено на 12.04.2022. Однако, с целью получения дополнительной информации, рассмотрение жалобы было отложено на 13.04.2022.

На заседании комиссии велась аудиозапись.

Законный представитель заявителя по доводам жалобы указал, что заказчиком неправомерно установлено требование о наличии у поставляемого товара регистрационного удостоверения, поскольку, по его мнению, поставляемый в рамках рассматриваемой закупки товар не является медицинским изделием. Кроме того, указанные в описании объекта закупки диаметры гранул не соответствуют требованиям ГОСТ 6755-88.

Представители заказчика не согласны с доводами жалобы заявителя, представили письменные пояснения по доводам жалобы и копии запрашиваемых документов.

На официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) размещено извещение о проведении электронного аукциона №333-ЭА-ИН-22: Абсорбент - известь натронная (реестровый номер 0346200008022000035) и приложения к нему.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 431 730,00 руб.

Дата и время начала срока подачи заявок - 06.04.2022 09:00,

Дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта - 06.04.2022,

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 08.04.2022.

Согласно п.1 ч.2 ст.42 Закона о контрактной системе, извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы: описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

При этом, согласно п.1-2 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, заказчик в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

1) в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

2) использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в таком описании должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

А в соответствии с ч.2 ст.33 Закона о контрактной системе,  описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.             

Таким образом, в силу частей 1, 2 статьи 33 Закона о контрактной системе, заказчик обязан при описании объекта закупки установить такие характеристики, которые отвечают его потребностям и направлены на надлежащее выполнение заказчиком его функций и полномочий.

Более того, согласно ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Закон об основах охраны здоровья) медицинскими изделиями являются любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека.

В силу ч.4 ст.38 Закона об основах охраны здоровья, на территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, прошедших государственную регистрацию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и медицинских изделий, прошедших регистрацию в соответствии с международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза. 

Так, Постановлением Правительства РФ от 27.12.2012 N1416 утверждены Правила государственной регистрации медицинских изделий (далее- Правила).

 Пунктом 6 Правил установлено, что документом, подтверждающим факт государственной регистрации медицинского изделия, является регистрационное удостоверение на медицинское изделие (далее - регистрационное удостоверение). Форма регистрационного удостоверения утверждается регистрирующим органом.

Следовательно, медицинские изделия, прошедшие государственную регистрацию, должны иметь регистрационные удостоверения.

Кроме того, в соответствии с пп. "в" п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе, для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать предложение участника закупки в отношении объекта закупки, в том числе документы, подтверждающие соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке). Заказчик не вправе требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром.

Как установлено, извещение о проведении электронного аукциона содержит электронный документ: описание объекта закупки.

При этом, описание объекта закупки содержит, в числе прочего, следующие требования к функциональным, техническим и качественным характеристикам закупаемого товара:

      Как пояснили представители заказчика и следует из предоставленных заказчиком и размещенных на сайте ЕИС разъяснениям положений извещения, «абсорбент – известь натронная является медицинским изделием. Номенклатурная классификация медицинских изделий – 241200».

При этом установлено, что пп.5.3 п.5 Требований к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкции по ее заполнению содержит следующее требование к составу заявки на участие в аукционе: "5.3) документы, подтверждающие соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации – копия(ии) регистрационного(ых) удостоверения(ий) на медицинское(ие) изделие(я), выданное(ые) уполномоченным органом".

Вместе с тем, по мнению законного представителя заявителя, наиболее близким медицинским изделием к данному товару является изделия с кодом вида 241240 (Абсорбер диоксида углерода, одноразового использования) с классификационными признаками: Нестерильный герметичный контейнер (емкость с соединителями), предварительно заполненный абсорбентом диоксида углерода (например, гранулами обработанной натронной извести), который является полноценным абсорбером для анестезии и предназначен для помещения в дыхательный контур аппарата для анестезии/анестезиологической системы для химического удаления диоксида углерода (CO2), выдыхаемого пациентом. Он заполняется производителем. Контейнер может содержать слив для отведения воды, накапливаемой из выдыхаемых газов или из другого источника. Это изделие одноразового использования.

При этом, законным представителем заявителя на рассмотрение жалобы были представлены копии следующих документов:

- уведомление об отказе в государственной регистрации медицинского изделия выданное Росздравнадзором 18.03.2021 в отношении изделия "Абсорбент углекислого газа медицинский Apexmed" производства "Апексмед Интернэшнл Б.В. (Нидерланды)",

-письмо Росздравнадзора от 24.11.2021 с исх.№10-67768/21.
        Как пояснил законный представитель заявителя, указанные документы подтверждают факт того, что закупаемый заказчиком товар не является медицинским изделием. В связи с чем, для него не требуется предоставление регистрационного удостоверения.

В то же время, из анализа представленного в материалы жалобы уведомления об отказе в государственной регистрации медицинского изделия выданному Росздравнадзором 18.03.2021 в отношении изделия "Абсорбент углекислого газа медицинский Apexmed" производства "Апексмед Интернэшнл Б.В. (Нидерланды)", установлено следующее: "В соответствии с пунктом 21 (1) Правил государственной регистрации медицинских изделий, утв. пост. Правительства РФ от 27.12.2012 N 1416, заявителю был отправлен запрос N 45639/1 о предоставлении необходимых материалов и сведений для проведения экспертизы медицинского изделия. Согласно уведомлению Росздравнадзора от 20.02.2021 N 10-9698/21 заявитель в установленный срок не представил дополнительные материалы и сведения. Оценить принадлежность к медицинским изделиям не представляется возможным, поскольку изделие в виде полусферических гранул не в полной мере соответствует описанию вида 241240 "Абсорбер диоксида углерода, одноразового использования": "Нестерильный герметичный контейнер (емкость с соединителями), предварительно заполненный абсорбентом диоксида углерода (например, гранулами обработанной натронной извести), который является полноценным абсорбером для анестезии и предназначен для помещения в дыхательный контур аппарата для анестезии/анестезиологической системы для химического удаления диоксида углерода (СО2), выдыхаемого пациентом. Он заполняется производителем. Контейнер может содержать слив для отведения воды, накапливаемой из выдыхаемых газов или из другого источника. Это изделие одноразового использования". Изделие, заявленное на государственную регистрацию, не содержит контейнер (емкость с соединителями), предназначенный для помещения в дыхательный контур аппарата для анестезии/анестезиологической системы. Следует отметить, что изделие в виде гранул, предназначенных для помещения в абсорбер диоксида углерода с целью удаления диоксида углерода (С02) из выдыхаемых газов дыхательного контура пациента посредством химической реакции, признано не медицинским изделием (вид 241180 "Абсорбент диоксида углерода")".

Таким образом, из вышеизложенного следует, что поскольку заявителем в установленный срок не были представлены дополнительные материалы и сведения, то экспертная комиссия Росздравнадзора, проводя оценку представленного изделия - "Абсорбент углекислого газа медицинский Apexmed" не смогла оценить его принадлежность к медицинским изделиям, вышеупомянутое уведомление об отказе в государственной регистрации медицинского изделия содержит сведения о том, что "Абсорбент диоксида углерода" (вид 241180), признано не медицинским изделием. 

При этом, следует отметить, что поскольку данное изделие не является предметом рассматриваемой закупки, то указанное утверждение экспертной комиссии Росздравнадзора не может быть принято во внимание Комиссией Липецкого УФАС России.

Кроме того, представленная представителем заявителя копия письма Росздравнадзора от 24.11.2021 с исх.№10-67768/21 не подтверждает факт того, что закупаемый в рамках рассматриваемого электронного аукциона товар: «Абсорбент - известь натронная» не является медицинским изделием.

Каких-либо иных доказательств, подтверждающих довод своей жалобы, законным представителем заявителя не представлено.

Как следует из пояснений присутствующих на рассмотрении жалобы представителей заказчика, в Государственном реестре медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий, размещенном на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, имеется информация о медицинских расходных материалах нескольких производителей, имеющихся в регистрационных удостоверениях Росздравнадзора, так например:

ФСЗ 2009/04992 от 17.02.2017 "Изделия медицинские для анестезиологии и реаниматологии: 1. Абсорбент-натронная известь"Alba Healthcare LLC,

ФСЗ 2011/10188 от 21.07.2011 "Изделия для дыхательной и кислородной терапии "APEXMED" 18. Абсорбенты, массы 1 кг, 5 кг Apexmed International B.V.

ФСЗ 2009/03551 от 08.06.2021 "Устройства и дыхательные системы для наркозно-дыхательных аппаратов, аэрозольной и кислородной терапии" 25. Абсорбенты углекислого газа: не содержащие и содержащие гидроксиды щелочных металлов в упаковочных пакетах, в канистрах, в картриджах, в пластиковых ведрах.

Более того, как было установлено и следует из пояснений представителей заказчика, при формировании описания объекта закупки показатели, предусмотренные  ГОСТ 6755-88 «Поглотитель химический известковый ХП-И» не применялись, поскольку данный ГОСТ распространяется на химический известковый поглотитель ХП-И (поглотитель ХП-И), предназначенный для снаряжения средств химической защиты от двуокиси углерода и изготовляемый для нужд народного хозяйства и для экспорта, а не в медицинских целях.

Доказательств обратного законным представителем заявителя не представлено.

В тоже время, Липецким УФАС России 12.04.2022 в адрес Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Липецкой области был сделан запрос о предоставлении информации, является ли «Абсорбент - известь натронная» медицинским изделием.

13.04.2022 в адрес Липецкого УФАС России от Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Липецкой области поступил ответ на запрос, в соответствии с которым: «при оценке точного соответствия названия «Абсорбент - натронная известь», согласно данным Государственного Реестра медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий (далее- Реестр), как самостоятельное медицинское изделие, «Абсорбент - натронная известь» не зарегистрирован. Абсорбент - натронная известь входит в состав комплекта регистрационной документации (регистрационное удостоверение ФСЗ 2009/04992 от 17.02.2017) на медицинское изделие «Изделия медицинские для анестезиологии и реаниматологии» производства «Алба Хелскеа ЛЛС, США, где в качестве одной из моделей изделия является «Абсорбент - натронная известь» (Абсорбер диоксида углерода, многоразового использования) код вида изделия 241200. Как самостоятельное медицинское изделие в Реестре, с тем же кодом вида 241220, зарегистрирован (регистрационное удостоверение ФСЗ 2009/03553 от 02.06.2017) – Сорбент углекислого газа цветоиндикаторный для анестезиологических контуров и респираторных систем – натронная известь».

Таким образом, «Абсорбент - натронная известь», как самостоятельное медицинское изделие, не зарегистрировано. Следовательно, для реализации изделия, не являющегося медицинским, наличие регистрационного удостоверения не требуется.

          Вместе с тем, следует отметить, что Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 430 утверждены особенности обращения медицинских изделий, в том числе государственной регистрации серии (партии) медицинского изделия (далее- Особенности).

 В соответствии с п.3 Особенностей, для государственной регистрации медицинского изделия разработчик, производитель (изготовитель) медицинского изделия, уполномоченный представитель производителя (изготовителя) или лицо, осуществляющее ввоз медицинского изделия в Российскую Федерацию в целях его государственной регистрации (далее - заявитель), представляет либо направляет в федеральные государственные бюджетные учреждения, находящиеся в ведении Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (далее - экспертное учреждение), в форме электронного документа и (или) на бумажном носителе: заявление о государственной регистрации медицинского изделия в соответствии с требованиями пункта 9 Правил государственной регистрации медицинских изделий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 1416 "Об утверждении Правил государственной регистрации медицинских изделий".

         При этом, п.п.з) п.9 указанных Правил предусмотрено, что в заявлении о государственной регистрации медицинского изделия указываются следующие сведения: вид медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий.

          Следовательно, для регистрации медицинского изделия, при подаче заявителем соответствующего заявления, он обязан указать вид медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий.

  Согласно ч.1-2 ст.8 Закона о контрактной системе, контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

  Конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

Вместе с тем, как было установлено Комиссией Липецкого УФАС России и подтверждается пояснениями представителей заказчика, а также предоставленными заказчиком и размещенными на сайте ЕИС разъяснениями положений извещения, в рассматриваемой закупке заказчиком закупается медицинское изделие - Абсорбер диоксида углерода, многоразового использования (код вида изделия 241200): Нестерильный перезаполняемый контейнер (канистра), предназначенный для помещения в дыхательный контур аппарата для анестезии/анестезиологической системы для удаления диоксида углерода (CO2), выдыхаемого пациентом, заполненный соответствующим абсорбентом диоксида углерода -гранулами обработанной натронной извести (регистрационное удостоверение ФСЗ 2009/04992 от 17.02.2017).

Доказательств обратного законным представителем не представлено.

В связи с чем, жалоба заявителя признается необоснованной.

Вместе с тем, при проведении внеплановой проверки в действиях заказчика установлено нарушение п.5 ч.1 ст.42 Закона о контрактной системе, которое заключается в следующем.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.42 Закона о контрактной системе, при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию: наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 настоящего Федерального закона, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.

При этом, ч.6 ст.23 Закона о контрактной системе, Порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Так, Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. N145 утверждены Правила формирования и ведения в Единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с п.2 Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, каталог используется заказчиками в целях:

а) обеспечения применения информации о товарах, работах, услугах, в том числе в: извещении об осуществлении закупки,

б) описания объектов закупки, которое включается в извещение об осуществлении закупки, приглашение и документацию о закупке.

А в соответствии с п.4 Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с подпунктами "б" - "г" и "е" - "з" пункта 10 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. N145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", с указанной в ней даты начала обязательного применения. При этом заказчик обязан при осуществлении закупки использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию:

а) наименование товара, работы, услуги;

б) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии);

в) описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).

         Как было установлено, потребностью заказчика является закупка медицинского изделия - Абсорбер диоксида углерода, многоразового использования (код вида изделия 241200): Нестерильный перезаполняемый контейнер (канистра), предназначенный для помещения в дыхательный контур аппарата для анестезии/анестезиологической системы для удаления диоксида углерода (CO2), выдыхаемого пациентом, заполненный соответствующим абсорбентом диоксида углерода -гранулами обработанной натронной извести.

При этом, каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, размещенный в Единой информационной системе в сфере закупок, содержит позицию 32.50.21.129-00000005 «Абсорбер диоксида углерода, многоразового использования» (значение классификатора - 241200, описание по классификатору - Нестерильный заполняемый контейнер, предназначенный для помещения в дыхательный контур аппарата для анестезии/анестезиологической системы для удаления диоксида углерода (CO2), выдыхаемого пациентом. Он заполнен соответствующим абсорбентом диоксида углерода (например, гранулами обработанной натронной извести), напрямую или с использованием одноразового картриджа, для химического удаления CO2. Контейнер может содержать слив для отведения воды, накапливаемой из выдыхаемых газов или из другого источника. Это изделие многоразового использования).

Однако, как установлено, заказчик, в нарушение требований п.5 ч.1 ст.42 Закона о контрактной системе разместил в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, не содержащее вышеуказанную информацию, предусмотренную каталогом товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Установленное нарушение п.5 ч.1 ст.42 Закона о контрактной системе содержит признаки совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1.4 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, при рассмотрении вопроса о выдаче предписания Комиссией Липецкого УФАС России принято во внимание отсутствие у заявителя копии регистрационного удостоверения на закупаемое заказчиком изделие. В связи с чем, установленное нарушение п.5 ч.1 ст.42 Закона о контрактной системе не повлияло и не могло повлиять на результат закупки.

Руководствуясь ст.ст.99, 105, 106 Закона о контрактной системе, административным регламентом ФАС России по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14), Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО «СПИРОНИКА» на действия ГУЗ "Липецкий областной онкологический диспансер" при проведении электронного аукциона №333-ЭА-ИН-22: Абсорбент - известь натронная (реестровый номер 0346200008022000035) необоснованной.

2. В действиях заказчика установлено нарушение п.5 ч.1 ст.42 Закона о контрактной системе.

3. Предписание об устранении выявленного нарушения не выдавать, ввиду того, что данное нарушение не повлияло на результат закупки.

4. Передать материалы рассмотрения жалобы должностному лицу Липецкого УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.