ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

ООО «Газгольдер» (далее - Заявитель)

Ул. Русская, д. 114/4, г.Ростов-на-Дону, 44101

по Ростовской области

пр. Ворошиловский, 2/2, офис 403 г. Ростов-на-Допу, 344006 тел. (863) 263-31-04, факс (863) 240-99-59 e-mail: to61@fas.gov.ru

На № !Ул. Шевченко, 153, г.Шахты, РО, 346500

Правительство Ростовской области (далее - Привлеченное лицо),

ул. Социалистическая, 112, г. Ростов-на-Дону, 344050

РТС-тендер (далее - оператор)

РЕШЕНИЕ

28.02.2022                                                                                                                                                                                                                          гор.Ростов-на-Дону

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское У ФАС России, Комиссия) по контролю соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии:Т.С. Акопян,

Члены Комиссии:В.В. Моргунов,

М.А. Жилякова,

рассмотрев дело № 061/06/42-226/2022 по жалобе Заявителя о нарушении Заказчиком при проведении электронного аукциона № 0158300045122000057 «Расходы на реализацию региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения (Оснащение и переоснащение медицинских организаций оборудованием по перечню, утвержденному Министерством здравоохранения Российской Федерации в соответствии со стандартами оснащения медицинских организаций (их структурных подразделений), предусмотренными положениям об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, порядками оказания медицинской помощи либо правилами проведения лабораторных, инструментальных, патологоанатомических и иных видов диагностических исследований, утвержденных Министерством здравоохранения Российской Федерации) в рамках подпрограммы "Реализации функций и целей Департамента здравоохранения города Шахты" муниципальной программы города Шахты "Развитие здравоохранения" (Субсидии бюджетным учреждениям)» (далее - аукцион) Федерального Закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон), в режиме видеоконференции, в отсутствие

представителя Заказчика, Заявителя, Привлеченного лица, уведомленных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛА:

В Ростовское УФАС России поступила жалоба Заявителя, согласно которой Заказчик не установил соответствующий код КТРУ.

Заказчик представил письменные возражения относительно доводов жалобы.

В соответствии с ч.чЛ, 3 ст.99 Закона, «Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд», утвержденным Приказом Федеральной антимонопольной службы от 19.11.2014 года №727/14, в ходе рассмотрения дела установлено следующее:

Согласно Извещению о проведении электронного аукциона №0158300045122000057:

-                   начальная (максимальная) цена контракта составила 3 500 000,00 руб.;

-                   определены дата и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе -21.02.2022 09:00 (МСК).

В соответствии с ч.б ст.23 Закона порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг (далее - КТРУ) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 N 145 утверждены Правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Правила).

В силу п.4 Правил Заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с подпунктами "б" - "г" и "е" - "з" пункта 10 Правил, с указанной в ней даты начала обязательного применения. При этом заказчик обязан при осуществлении закупки использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию:

а) наименование товара, работы, услуги;

б) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии);

в) описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).

Согласно Наименованию и описанию объекта закупки, к товарам применен код

ОКПД2- 26.60.12.132 «Система ультразвуковой визуализации универсальная».

Однако, Заказчик не установил код позиции КТРУ для товара.

Согласно письменным пояснениям Заявителя, представленным Комиссии Ростовского УФАС России, код КТРУ не указан в связи с тем, что каталогом предусмотрен выбор только одного значения характеристик товара, тогда как Заказчику необходимо несколько принципиально важных значений.

В КТРУ имеется обобщенная позиция 26.60.12.132-00000037 «Система ультразвуковой визуализации универсальная, с питанием от сети», которая включает в

себя 4 позиции (26.60.12.132-00000036, 26.60.12.132-00000035, 26.60.12.132-00000034, 26.60.12.132-00000033).

Таким образом, Заказчик, не установив код позиции КТРУ, нарушил ч.б ст.23 Закона.

Жалоба признана обоснованной.

На основании Постановления Правительства РФ от 26.08.2013г. № 728, в соответствии с ч.15 ст.99, ч.8 ст. 106 Закона,

РЕШИЛА:

1.                 Признать жалобу Заявителя обоснованной.

2.                 Признать Заказчика нарушившим ч.б ст.23 Закона.

3.                 Выдать Заказчику, аукционной комиссии Заказчика обязательное для исполнения предписание об отмене всех сформированных протоколов, внесении изменений в извещение об аукционе в соответствии с требованиями Закона и с учётом настоящего решения.

4.                 Рассмотреть вопрос о привлечении к административной ответственности виновного должностного лица Заказчика.

В силу ч.9 ст. 106 Закона решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии

Члены комиссии

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области

пр. Ворошиловский, 2/2, офис 403 г. Ростов-на-Дону, 344006 тел. (863) 263-31-04, фокс (863) 240-99-59 e-mail: to6l@fas,gov.ru

МБУЗ «ГП №1» г.Шахты РО (далее - Заказчик)

Ул. Шевченко, 153, г.Шахты, РО, 346500 РТС-тендер (далее - оператор)

На №___________от

ПРЕДПИСАНИЕ № /^/03

28.02.2022                                                                                                                                                                                                                                           г.Ростов-на-Дону

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России, Комиссия) по контролю соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии:Т.С. Акопян,

Члены Комиссии:

В.В. Моргунов, М. А. Жилякова,

на основании своего решения от 28.02.2022 по делу №061/06/42-226/2022, о нарушении МБУЗ «ГП №1» г.Шахты РО ч.б ст.23 Федерального Закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон) при проведении электронного аукциона №              0158300045122000057 «Расходы на

реализацию региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения (Оснащение и переоснащение медицинских организаций оборудованием по перечню, утвержденному Министерством здравоохранения Российской Федерации в соответствии со стандартами оснащения медицинских организаций (их структурных подразделений), предусмотренными положениям об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, порядками оказания медицинской помощи либо правилами проведения лабораторных, инструментальных, патологоанатомических и иных видов диагностических исследований, утвержденных Министерством здравоохранения Российской Федерации) в рамках подпрограммы "Реализации функций и целей Департамента здравоохранения города Шахты" муниципальной программы города

024211

Шахты "Развитие здравоохранения" (Субсидии бюджетным учреждениям)» (далее - аукцион),

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

Заказчику в срок до 30.03.2022 отменить все сформированные протоколы и внести изменения в извещение о проведении закупки:

1)                привести извещение об аукционе в соответствии с требованиями Закона и решения по делу №061/06/42-226/2022 от 28.02.2022;

2)                продлить срок подачи заявок в соответствии с ч.4 ст.42 Закона.

Оператору электронной площадки РТС-тендер обеспечить Заказчику исполнение данного предписания.

Об исполнении настоящего предписания сообщить в Ростовское УФАС России до 25.03.2022 года с приложением документов, подтверждающих надлежащее исполнение предписания.

Контроль за исполнением предписания возложить на М.А. Жилякову.

В соответствии с ч.9 ст. 106 Закона предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей в соответствии с ч.7 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством РФ, не освобождает от обязанности исполнить предписание.

Председатель комиссии

Члены комиссии

/