ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414000, г. Астрахань, ул. Шаумяна, 47, а/я 267, тел (851-2) 39-05-80 e-mail: to30@fas.gov.ru

РЕШЕНИЕ №030/06/83.2-1547/2021

по делу о нарушении законодательства о контрактной системе

29 ноября 2021 г.                                                                                                          г. Астрахань

Комиссия по контролю в сфере закупок на территории Астраханской области,  утвержденная приказом  руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области (далее – Комиссия), в составе:

председателя  комиссии:

       Потылицына П.Л. – заместителя руководителя — начальника отдела товарных рынков и естественных монополий Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области (далее - Астраханское УФАС России, Управление);

членов комиссии:

Балтыковой Е.М.- начальника отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления;

Умеровой Р.Р.- главного специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления;

 в отсутствие представителя ООО «Ройал Краун», в присутствии представителей государственного заказчика ГБУЗ АО «Александро-Мариинская областная клиническая больница» Котловой А.К. (доверенность от 12.01.2021 №4),  Ерахтиной  М.Н. (доверенность от 17.03.2021 №29), рассмотрев жалобу ООО «Ройал Краун»  на действия государственного заказчика ГБУЗ АО «Александро-Мариинская областная клиническая больница», при проведении электронного аукциона на право заключить контракт  на  поставку  медицинских изделий (перчатки смотровые из латекса гевеи, неопудренные, нестерильные) (реестровый №0325200000621000400), на основании ст.99, 105, 106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Астраханское УФАС России 23.11.2021 поступила жалоба  ООО «Ройал Краун» (далее — Заявитель, Общество) на действия государственного заказчика ГБУЗ АО «Александро-Мариинская областная клиническая больница» (далее также – Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключить контракт  на   поставку  медицинских изделий (перчатки смотровые из латекса гевеи, неопудренные, нестерильные) (реестровый №0325200000621000400)  (далее — электронный аукцион).

В жалобе заявитель указывает, что Заказчиком в проект контракта не включена информация о реестровой записи об отдельном виде промышленного товара, как того требует Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 N 617 "Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Постановление № 617)

20.10.2021 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) было размещено извещение о проведении электронного аукциона на   поставку  медицинских изделий (перчатки смотровые из латекса гевеи, неопудренные, нестерильные) (реестровый №0325200000621000400)  и документация об этом аукционе.

Начальная (максимальная) цена контракта составила 5 176 000,00 руб.

Как следует из Извещения и аукционной документации, при проведении закупки Заказчиком установлены ограничения допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, в соответствии с Постановлением №617.

Согласно пункта 9 Постановления №617 при осуществлении закупок отдельных видов промышленных товаров для государственных и муниципальных нужд подтверждением соблюдения ограничений, установленных настоящим постановлением, является представление участником закупки в составе заявки информации о нахождении отдельного вида промышленных товаров в реестре российской промышленной продукции с указанием номера реестровой записи и совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (условий) на территории Российской Федерации, если это предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации". Информация о реестровой записи об отдельном виде промышленного товара включается в контракт.

Комиссия антимонопольного органа проанализировала заявку победителя аукциона - установила, что участник предлагает к поставке перчатки, страной производства которых является  Российская Федерация.

При этом в качестве подтверждения соблюдения ограничений, установленных Постановлением N 617, Победитель представил в составе заявки выписку из реестра российской промышленной продукции с реестровой записью N 1233\2\2021, что соответствует требованиям аукционной документации.

Как следует из информации о процедуре заключения контракта №03252000006210004000001 с официального сайта, в проекте контракта, который направил Заказчик на подпись участнику закупки - победителю аукциона имеется информация о реестровой записи об отдельном виде промышленного товара, которую представил участник в заявке на участие в таком аукционе, и которая включена в проект контракта при направлении его победителю, поскольку изменение условий контракта после его заключения в силу части 2 статьи 34 Закона о контрактной системе, недопустимо.

Кроме того, данная информация также содержится и в заключенном 24.11.2021 Контракте.

Таким образом, довод Заявителя не обоснован, основания для выдачи предписания отсутствуют.

 На основании вышеизложенного, а также руководствуясь частью 8 статьи 106, пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу  ООО «Ройал Краун»  на действия государственного заказчика ГБУЗ АО «Александро-Мариинская областная клиническая больница», при проведении электронного аукциона на право заключить контракт   на   поставку  медицинских изделий (перчатки смотровые из латекса гевеи, неопудренные, нестерильные) (реестровый №0325200000621000400) необоснованной.

2.  Предписание не выдавать.

Примечание: настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Председатель комиссии                                                 П.Л.Потылицын

Члены комиссии:                                                                                                            Е.М.Балтыкова

Р.Р.Умерова