РЕШЕНИЕ

по жалобе № 964-14573-21/4

Резолютивная часть оглашена

26.11.2021г.                                                                                                                  г. Самара

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Самарского УФАС) в составе:

рассмотрев в порядке, установленном статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе в сфере закупок), Административным регламентом по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд утвержденным Приказом ФАС России от 19 ноября 2014 г. N 727/14, жалобу ООО «Стройтраст» на положения аукционной документации при проведении электронного аукциона по объекту закупки: «Капитальный ремонт учебного корпуса (замена электрических сетей и электроустановок) для нужд ГБПОУ "СМК им. Н. Ляпиной"» (извещение №  0142200001321026135, начальная (максимальная) цена контракта  - 16 618 539,60 руб.).,

в присутствии представителя от Уполномоченного органа-. (доверенность), от Заявителя, Заказчика – не явились, уведомлены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛА:

В Самарское УФАС России поступила жалоба ООО «Стройтраст» на положения аукционной документации при проведении электронного аукциона по объекту закупки: «Капитальный ремонт учебного корпуса (замена электрических сетей и электроустановок) для нужд ГБПОУ "СМК им. Н. Ляпиной"» (извещение №  0142200001321026135, начальная (максимальная) цена контракта  - 16 618 539,60 руб.).

Из жалобы ООО «Стройтраст» следует, что Аукционная документация не содержит дополнительных требований к участникам закупки согласно постановлению правительства Российской Федерации от 04.02.2015 г. № 99.

 Представитель Уполномоченного органа с доводами жалобы не согласился, просил признать жалобу необоснованной, представил письменные возражения, запрашиваемые документы. 

Изучив материалы жалобы, письменные возражения на жалобу, документацию об электронном аукционе, протоколы, заявки участников, проведя в соответствии с ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе внеплановую проверку, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.

Согласно ч. 2 ст. 31 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов, дополнительные требования.

В соответствии с ч. 3 ст. 31 Закона о контрактной системе перечень документов, которые подтверждают соответствие участников закупок дополнительным требованиям, указанным в частях 2 и 2.1 ст. 31 Закона о контрактной системе, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 приложения № 1 Постановления Правительства № 99 дополнительными требованиями являются:

- копия исполненного контракта (договора);

- копия акта выполненных работ, содержащего все обязательные реквизиты, установленные ч. 2 ст. 9 ФЗ «О бухгалтерском учете», и подтверждающего стоимость исполненного контракта;

- копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.

Согласно доводу жалобы ООО «Стройтраст» в извещении о проведении аукциона отсутствует исчерпывающий перечень документов, которые участники закупки должны предоставить в целях соответствия дополнительным требованиям.

Комиссией установлено, согласно извещению о проведении электронного аукциона в графе «Требования к участникам» установлено: Требования в соответствии с п. 2.4 приложения №1 ПП РФ №99.

Наличие за последние 5 лет до даты подачи заявки на участие в закупке опыта исполнения (с учетом правопреемства) одного контракта (договора) на выполнение работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства (за исключением линейного объекта) либо одного контракта, заключенного в соответствии с Законом о контрактной системе. При этом стоимость такого одного контракта (договора) должна составлять не менее 20% начальной (максимальной) цены контракта, на право заключить который проводится закупка.

Согласно информационной карте (пункт 21) исчерпывающий перечень документов, которые должны быть предоставлены участниками в составе заявки в подтверждении соответствия требованиям 2 и 2.1 ст. 31 Федерального Закона № 44-ФЗ:

-копия исполненного контракта (договора); копия акта выполненных работ, содержащего все обязательные реквизиты,

-установленные ч. 2 ст. 9 ФЗ «О бухгалтерском учете», и подтверждающего стоимость исполненного контракта. Указанный документ должен быть подписан не ранее чем за 5 лет до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке;

-копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию. Указанный документ должен быть подписан не ранее чем за 5 лет до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

Запросы на разъяснения положений документации Заказчику не поступало.

На участие в аукционе было подано 8 заявок.

Руководствуясь ч.8 ст.106 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия Самарского УФАС России,     

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Стройтраст» необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Члены Комиссии