Решение № 024/06/105-2656/2021

27 октября 2021 года                                                                                                г. Красноярск

Комиссия Красноярского УФАС России по контролю в сфере закупок в составе: Председатель Комиссии – Врио руководителя управления О.П. Харченко, члены Комиссии по рассмотрению жалобы – старший государственный инспектор А.В. Меньшикова, специалист – эксперт М.А. Романцова (далее – Комиссия), рассмотрев жалобу ООО «Новокузнецктехмонтаж» на действия аукционной комиссии уполномоченного органа – МКУ «Управление муниципальными закупками» (далее – аукционная комиссия) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения аукциона в электронной форме «Строительство объекта капитального строительства: «Инженерные сети теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения микрорайона «Юбилейный», г. Лесосибирск» (далее – электронный аукцион), размещенного на электронной площадке ООО «РТС-Тендер» (далее – оператор электронной площадки), номер извещения 0819300031921000283, установила следующее.

В адрес Красноярского УФАС России поступила жалоба ООО «Новокузнецктехмонтаж» (далее – податель жалобы) на действия аукционной комиссии при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения аукциона в электронной форме, номер извещения 0819300031921000283.

Существо жалобы: составление аукционной комиссией протокола подведения итогов с нарушением требований Закона о контрактной системе.

Жалоба была подана в Красноярское УФАС России в срок, установленный частью 4 статьи 105 Закона о контрактной системе, соответствовала требованиям частей 8, 9, 10 статьи 105 указанного закона, в связи с чем была принята к рассмотрению по существу.

В адреса подателя жалобы, заказчика, уполномоченного органа, оператора электронной площадки было направлено уведомление о содержании жалобы с информацией о месте и времени ее рассмотрения.

Заказчику было предложено предоставить в адрес Красноярского УФАС России документы и сведения, необходимые для рассмотрения жалобы по существу.

В соответствии с письмами ФАС России № ИА/27903/20 от 03.04.2020, № ИА/27895/20 от 03.04.2020 рассмотрение жалобы было организовано Красноярским УФАС России в дистанционном режиме, без очного участия представителей заказчика, подателя жалобы посредством интернет - видеоконференции.

В назначенное время к интернет – видеоконференции подключились представитель уполномоченного органа (на основании доверенности), представитель подателя жалобы (на основании доверенности).

Доводом подателя жалобы является нарушение со стороны заказчика положений Закона о контрактной системе при составлении протокола подведения итогов.

Согласно части 8 статьи 69 Закона о контрактной системе результаты рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе фиксируются в протоколе подведения итогов такого аукциона, который подписывается всеми участвовавшими в рассмотрении этих заявок членами аукционной комиссии, и не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанного протокола, размещаются заказчиком на электронной площадке и в единой информационной системе. Указанный протокол должен содержать информацию о идентификационных номерах пяти заявок на участие в таком аукционе (в случае принятия решения о соответствии пяти заявок на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, или в случае принятия аукционной комиссией на основании рассмотрения вторых частей заявок на участие в таком аукционе, поданных всеми участниками такого аукциона, принявшими участие в нем, решения о соответствии более чем одной заявки на участие в таком аукционе, но менее чем пяти данных заявок установленным требованиям), которые ранжированы в соответствии с частью 18 статьи 68 настоящего Федерального закона и в отношении которых принято решение о соответствии требованиям, установленным документацией о таком аукционе, или, если на основании рассмотрения вторых частей заявок на участие в таком аукционе, поданных всеми его участниками, принявшими участие в нем, принято решение о соответствии установленным требованиям более чем одной заявки на участие в таком аукционе, но менее чем пяти данных заявок, а также информацию об их идентификационных номерах, решение о соответствии или о несоответствии заявок на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о нем, с обоснованием этого решения и с указанием положений настоящего Федерального закона, которым не соответствует участник такого аукциона, положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем, информацию о решении каждого члена аукционной комиссии в отношении каждой заявки на участие в таком аукционе.

Комиссия, проанализировав протокол подведения итогов электронного аукциона от 18.10.2021 № 0819300031921000283-3-1 установила, что данный документ не содержит обоснований признания заявки подателя жалобы не соответствующей требованиям электронной документации.

Таким образом, Комиссией установлено, что в действиях заказчика присутствует наличие нарушения положений части 8 статьи 69 Закона о контрактной системе.

В связи с тем, что выявленное нарушение со стороны заказчика не повлияло и не могло повлиять на результат определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона, Комиссия решила предписание об устранения нарушения законодательства о контрактной системе, прав и законных интересов участников закупки заказчику не выдавать.

На основании вышеизложенных обстоятельств, в результате рассмотрения жалобы по существу и проведения внеплановой проверки, руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, пунктом 3.34 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, котировочной или аукционной комиссии, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14, Комиссия Красноярского УФАС России решила:

1. Признать жалобу ООО «Новокузнецктехмонтаж» обоснованной.
2. Признать заказчика нарушившим требования статьи 69 Закона о контрактной системе.
3. Предписание об устранения нарушения законодательства о контрактной системе, прав и законных интересов участников закупки заказчику не выдавать, в связи с тем обстоятельством, что выявленное нарушение не повлияло и не могло повлиять на результат определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.