Управление Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области 22.10.2021
Заявитель: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ФЁСТВЕНТ"
Заказчик: ОБЛАСТНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "БЮРО СУДЕБНО-МЕДИЦИНСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Жалоба призана обоснованной частично
Решение по жалобе № 202100122582000719

 

 

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(Ивановское УФАС России)

153000, г. Иваново, ул. Жарова, д. 10; тел: (4932) 32-85-73, факс: (4932) 32-63-60; e-mail: to37@fas.gov.ru

 

РЕШЕНИЕ037/06/33-591/2021 (07-15/2021-266)

 

Дата оглашения решения: 22 октября 2021 года                                         город Иваново

Дата изготовления решения: 27 октября 2021 года

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Ивановского УФАС России) в составе:

председателя Комиссии: Михеевой Т.А. – заместителя руководителя управления;

членов Комиссии: Парфеновой А.А. – начальника отдела контроля в сфере закупок, Клюшкина А.О. – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок,

 

заседание проведено в режиме видеоконференцсвязи при участии представителей:

ООО «ФЁСТВЕНТ» (далее – Заявитель, Общество): Фоминых Василия Николаевича (доверенность №81/2021 от 29.07.2021),

ОБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы Ивановской области» (далее - Заказчик): Сидоровой Наталии Валентиновны (доверенность от 20.10.2021), Ильиной Ольги Николаевны (доверенность от 20.10.2021), Ильиной Ирины Игоревны (доверенность от 20.10.2021),

в отсутствие представителей Департамента конкурсов и аукционов Ивановской области (информация о поступлении жалобы и ее содержании, а также о месте и времени ее рассмотрения была направлена указанному лицу),

 

рассмотрев жалобу ООО «ФЁСТВЕНТ» на действия ОБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы Ивановской области» при проведении электронного аукциона на поставку газового хроматографа (извещение 0133200001721002817), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

 

15.10.2021 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области поступила жалоба ООО «ФЁСТВЕНТ» на действия ОБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы Ивановской области» при проведении электронного аукциона на поставку газового хроматографа (извещение 0133200001721002817).

 

Согласно первому доводу жалобы проведение судебно-химической и химико-токсикологической экспертизы (исследования) содержания в крови, мочи и внутренних органах (т.е. в биологических объектах) спиртовых, отравляющих и психотропных веществ являются медицинскими исследованиями, которые в обязательном порядке должны производиться на медицинском оборудовании, имеющем регистрационное удостоверение Росздравнадзора. Заказчик закупает медицинское изделие, но требование о наличии регистрационного удостоверения Росздравнадзора на поставляемое изделие Заказчиком не установлено, что является нарушением и противоречит ч. 4 ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

В соответствии со вторым доводом жалобы в документации о закупке установлены характеристики, которые необоснованно приводят к ограничению конкуренции и указывают на единственного производителя - Shimadzu. Такими характеристиками, в частности являются характеристики парофазного автосамплера: отбор парофазной пробы с помощью петли фиксированного объема с инертным покрытием, максимальная устанавливаемая температура инертной пробоотборной петли, максимальная устанавливаемая температура инкубатора, максимальное количество устанавливаемых в инкубатор парофазных виал, максимальная устанавливаемая температура линии переноса пробы.

 

Также Общество указывает на нарушение Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

 

Заказчик в своих возражениях на жалобу, а также его представители на заседании Комиссии Ивановского УФАС России указали, что ОБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы Ивановской области» не согласно с доводами Заявителя, нарушений при проведении закупки допущено не было.

Заказчик применил типовой контракт на поставку медицинских изделий, ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинских изделий, утвержденный Приказом Минздрава России от 15.10.2015 №724н, где указано, что предоставление копии регистрационного удостоверения осуществляется при поставке товара.

Под установленные технические характеристики объекта закупки подходит оборудование, минимум, 2 разных производителей (газовые хроматографы GC-2010 plus Shimadzu и 7890 Agilent), что свидетельствует об отсутствии ограничения конкуренции при осуществлении закупки. Кроме того, при подготовке аукционной процедуры Заказчик отслеживал уже прошедшие закупки оборудования с похожими техническими характеристиками. В электронном аукционе 0134200000121003523 закупаемым оборудованием был газовый хроматограф с петлевым вводом. ООО «ФЁСТВЕНТ» подавало заявку на участие в электронном аукционе, и его заявка была признана соответствующей требованиям документации о закупке.

Также Заказчиком были представлены регистрационные удостоверения на медицинские изделия:

- №ФСЗ 2008/03277 от 28.09.2020 на анализатор наркотических и сильнодействующих лекарственных средств на базе газового хроматографа модели Agilent 7890 с принадлежностями;

- №ФСЗ 2010/08438 от 20.03.2017 на хроматограф газовый «GC-2010 plus» с принадлежностями;

- №ФСР 2010/07159 от 24.06.2010 на хроматограф газовый МАЭСТРО ГХ 7820.

При формировании аукционной документации Заказчик руководствовался потребностью лаборатории. Для этого был изучен рынок предлагаемой продукции по предмету закупки, в ходе которого были получены данные о технических характеристиках предмета электронного аукциона.

В качестве обоснования установления в документации о закупке указанных характеристик Заказчиком приведены следующие доводы.

Основная задача, стоящая перед судебно-химическим отделением ОБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы Ивановской области», это проведение исследований биологических материалов (кровь, моча, внутренние среды и органы от трупов) на наличие токсичных веществ. Газовые хроматографы для анализа биообъектов на наличие этилового спирта, «суррогатов алкоголя», иных летучих органических соединений необходимы в связи с тем, что имеющееся оборудование в значительной степени изношено (некоторым приборам более 20 лет), оно нуждается в замене, объем работы чрезвычайно велик и оборудования не хватает. В отделении ежедневно проводится анализ биообъектов от 70-80 трупов на наличие этанола, даже кратковременный выход оборудования из строя приведет к серьезным задержкам при проведении исследований. Из-за естественных ограничений при использования газовой хроматографии для исследования веществ с различными физико-химическими свойствами использование стандартной комплектации газового хроматографа не позволяет решать задачи судебно-химического отделения в полном объеме. Токсические вещества, входящие в состав технических жидкостей, разнообразны и требуют различных условий определения.

С оснащением газового хроматографа парофазным дозатором с петлевым вводом становится возможным последовательный анализ образцов с различными условиями пробоподготовки и ввода проб и делением на колонках с различными фазами. Петля способна работать при высоких температурах (до 200 и выше) и это важно при определении высококипящих веществ (например, некоторых растворителей, технических жидкостей), она более надежна и долговечна, не требуется постоянная замена, чистка шприца (шприцы дорогие).

Температура шприца должна быть больше температуры термостатируемой виалы, чтобы паровая фаза не осаждалась. Таким образом, если для пробоподготовки потребуется термостатировать виалу при 100 °С, то температура линии ввода (или шприца) должна быть около 200 °С. Ни один из шприцов не держит температуру более 100 °С. Хотя Гамильтон, СГЕ заявляют поддержку температур шприцов до 150 (как у Хроматэка), фактически при температурах более 100 °С шприц разваливается очень быстро.

В ряде случаев для повышения достоверности идентификации аналитов, хроматографический анализ проводят параллельно на двух колонках с различной полярностью.

Кроме того, в стандартных методиках на определение остаточных растворителей в образцах прописан только петлевой ввод. Все аттестованные методики, разработанные в последнее время для применения в химико-технологических лабораториях и судебно-химических отделениях ОБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы Ивановской области», используют автодозаторы именно с петлевым вводом.

 

Рассмотрев представленные ООО «ФЁСТВЕНТ», ОБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы Ивановской области» документы, заслушав представителей лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, проведя внеплановую проверку в соответствии с ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Ивановского УФАС России установила следующее.

 

05.10.2021 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.zakupki.gov.ru) (далее – официальный сайт) было размещено извещение 0133200001721002817 о проведении электронного аукциона на поставку газового хроматографа, а также соответствующая документация о закупке.

В соответствии с извещением о проведении электронного аукциона, документацией о закупке, протоколом, составленным при определении поставщика (подрядчика, исполнителя), размещенными на официальном сайте:

- объектом закупки является - газовый хроматограф ИВД, автоматический (код по общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности - 26.60.12.119);

- начальная (максимальная) цена контракта – 6 266 666 руб. 67 коп.;

- дата и время окончания подачи заявок – 15.10.2021 08:00;

- дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников - 18.10.2021;

- дата проведения аукциона в электронной форме - 19.10.2021;

- согласно протоколу №0133200001721002817- 1 рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 18.10.2021 по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе была подана единственная заявка от участника закупки ООО «ИНТЕРАНАЛИТ», которая была признана соответствующей требованиям Закона о контрактной системе и документации о закупке, электронный аукцион был признан несостоявшимся.

 

Первый довод жалобы Комиссия Ивановского УФАС России считает необоснованным ввиду следующего.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с ч. 3 - 6 ст. 66 Закона о контрактной системе.

На основании п. 3 ч. 5 ст. 66 Закона о контрактной системе вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено документацией об электронном аукционе. При этом не допускается требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром.

В соответствии с ч. 4 ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» на территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, прошедших государственную регистрацию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Такой порядок установлен Постановлением Правительства РФ от 27.12.2012 1416 «Об утверждении Правил государственной регистрации медицинских изделий» (далее - Правила).

Согласно п. 6 Правил документом, подтверждающим факт государственной регистрации медицинского изделия, является регистрационное удостоверение на медицинское изделие.

На основании п. 2 ст. 456 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором купли-продажи, продавец обязан одновременно с передачей вещи передать покупателю ее принадлежности, а также относящиеся к ней документы (технический паспорт, сертификат качества, инструкцию по эксплуатации и т.п.), предусмотренные законом, иными правовыми актами или договором.

Согласно ч. 4 ст. 64 Закона о контрактной системе к документации об электронном аукционе прилагается проект контракта, который является неотъемлемой частью этой документации.

Кроме того, в соответствии с ч. 11 ст. 34 Закона о контрактной системе для осуществления заказчиками закупок федеральные органы исполнительной власти, Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом», Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос», осуществляющие нормативно-правовое регулирование в соответствующей сфере деятельности, разрабатывают и утверждают типовые контракты, типовые условия контрактов, которые размещаются в единой информационной системе и составляют библиотеку типовых контрактов, типовых условий контрактов.

Приказом Минздрава России от 15.10.2015 724н утвержден типовой контракт на поставку медицинских изделий (далее – Типовой контракт), а также информационная карта типового контракта на поставку медицинских изделий (далее – Информационная карта). Пп. «б» п. 2 Информационной карты установлены показатели для применения типового контракта: код предмета контракта по общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2), в том числе 26.60.12.

Согласно п. 5.3 Типового контракта при поставке Оборудования Поставщик представляет следующую документацию:

а) копию регистрационного удостоверения на Оборудование, выданного __________;

б) техническую и (или) эксплуатационную документацию производителя (изготовителя) Оборудования на русском языке;

в) товарную накладную, оформленную в установленном порядке;

г) Акт приема-передачи Оборудования (приложение 4 к Контракту) в двух экземплярах (один экземпляр для Заказчика и один экземпляр для Поставщика);

д) гарантию производителя на Оборудование, срок действия которой составляет _____ месяцев, оформленную в виде отдельного документа;

е) гарантию Поставщика на Оборудование, срок действия которой должен составлять не менее срока действия гарантии производителя на Оборудование, оформленную в виде отдельного документа;

ж) копию документа, подтверждающего соответствие (Указывается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии») Оборудования, выданного уполномоченными органами (организациями);

ж.1) сведения, необходимые для работы с Оборудованием, включая предоставление ключей, паролей доступа, программ и иных сведений, необходимых для монтажа, наладки, применения, эксплуатации, технического обслуживания данного вида Оборудования (Указывается Заказчиком в зависимости от фактических обстоятельств);

з) _______________________________ (Перечень документов может быть дополнен, в том числе с учетом специфики Оборудования).

П. 5.3 проекта контракта документации о закупке предусмотрено, что при поставке Оборудования Поставщик представляет следующую документацию:

а) копию регистрационного удостоверения на Оборудование, выданного __________;

б) техническую и (или) эксплуатационную документацию производителя (изготовителя) Оборудования на русском языке;

в) товарную накладную, оформленную в установленном порядке;

г) Акт приема-передачи Оборудования (приложение N 3 к Контракту) в двух экземплярах (один экземпляр для Заказчика и один экземпляр для Поставщика);

д) гарантию производителя на Оборудование, срок действия которой составляет _____ месяцев, оформленную в виде отдельного документа;

е) гарантию Поставщика на Оборудование, срок действия которой должен составлять не менее срока действия гарантии производителя на Оборудование, оформленную в виде отдельного документа;

ж) копию документа, подтверждающего соответствие Оборудования, выданного уполномоченными органами (организациями);

ж.1) сведения, необходимые для работы с Оборудованием, включая предоставление ключей, паролей доступа, программ и иных сведений, необходимых для монтажа, наладки, применения, эксплуатации данного вида Оборудования;

з) копию свидетельства об утверждении типа средств измерений (СИ);

и) описание СИ;

к) заключение о первичной поверке.

Учитывая изложенное, Комиссия Ивановского УФАС России приходит к выводу, что действия Заказчика не противоречат требованиям Закона о контрактной системе.

 

Второй довод жалобы Комиссия Ивановского УФАС России считает обоснованным ввиду следующего.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со ст. 33 Закона о контрактной системе.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами «или эквивалент» либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

П. 2 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе предусмотрено, что заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен использовать показатели, требования, условные обозначения и терминологию, касающиеся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иными требованиями, связанными с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

Из буквального толкования положений п. 1, 2 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе следует, что заказчики, осуществляющие закупку по правилам данного закона, при описании объекта закупки должны таким образом определить требования к закупаемым товарам, работам, услугам, чтобы, с одной стороны, повысить шансы на приобретение товара именно с теми характеристиками, которые им необходимы, соответствуют их потребностям, а с другой стороны, необоснованно не ограничить количество участников закупки. При этом включение заказчиком в аукционную документацию требований к закупаемому товару, которые свидетельствуют о его конкретном производителе, в отсутствие специфики использования такого товара, является нарушением положений ст. 33 Закона о контрактной системе. Указанная позиция также подтверждена Обзором судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного арбитражного суда РФ от 28.06.2017, постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда №09АП-30089/2019 от 15.07.2019 по делу №А40-40590/19.

П. 7, 8 раздела II «Информационная карта аукциона в электронной форме» документации о закупке предусмотрено, что объектом закупки является поставка газового хроматографа. Описание объекта закупки установлено в разделе III «Спецификация» документации об электронном аукционе.

Согласно разделу III «Спецификация» документации об электронном аукционе необходимо осуществить поставку газового хроматографа, в том числе со следующими показателями:

 

№ п/п

Конкретные показатели (характеристики) товара

Требования заказчика к указанию участником закупки значения показателя (характеристики) товара в соответствии с инструкцией

Показатель (характеристика)

товара

Значения показателя (характеристики) товара или наличие показателя (характеристики) товара

 

Газовый хроматограф ИВД, автоматический

 

КТРУ: 26.60.12.119-00000181

 

2.

Парофазный автосамплер

Наличие

Соответствие

2.1.

Отбор парофазной пробы с помощью петли фиксированного объема с инертным покрытием

Наличие

Соответствие

2.2.

Максимальная устанавливаемая температура инертной пробоотборной петли, ºС

Не ниже 250

см. Инструкцию

2.3.

Возможность установки пробоотборных петель различного объема

Наличие

Соответствие

2.4.

Диапазон объемов устанавливаемых пробоотборных петель:

 

 

2.5.

Верхняя граница диапазона, мл

Не менее 3

см. Инструкцию

2.6.

Нижняя граница диапазона, мл

Не более 0,2

см. Инструкцию

2.9.

Максимальная устанавливаемая температура инкубатора, ºС

Не ниже 300

см. Инструкцию

2.10.

Максимальное количество устанавливаемых в инкубатор парофазных виал, шт

Не менее 12

см. Инструкцию

2.11.

Автоматическое встряхивание и перемешивание пробы в виале в процессе инкубации

Наличие

Соответствие

2.12.

Максимальное устанавливаемое время температурной программы инкубации, мин

Не менее 999,99

см. Инструкцию

2.13.

Максимальная устанавливаемая температура линии переноса пробы, ºС

Не ниже 300

см. Инструкцию

 

Проанализировав документы, представленные сторонами, Комиссия Ивановского УФАС России полагает, что Заказчиком не представлено доказательств, подтверждающих наличие у хроматографа газового МАЭСТРО ГХ 7820 парофазного автосамплера, у газового хроматографа модели Agilent 7890 инкубатора. Кроме того, согласно п. 8.1 проекта контракта документации о закупке Поставщик гарантирует, что оборудование, поставленное в соответствии с контрактом, выпущено не ранее 2021 года. На официальном сайте https://www.agilent.com/en/product/gas-chromatography/gc-systems отсутствует информация о выпуске модели Agilent 7890.

Согласно пояснениям представителей ОБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы Ивановской области» Заказчика в рассматриваемом случае устроит и термостат, который имеется в парофазном пробоотборнике Agilent. Приведенный довод Заказчика Комиссия Ивановского УФАС России считает несостоятельным, поскольку документацией о закупке предусмотрено, что виалы должны устанавливаться в инкубатор, требование о возможности их установления в термостат в документации об электронном аукционе отсутствует.

Учитывая изложенное, Заказчиком доказательств, подтверждающих, что на товарном рынке имеется товар, соответствующий требованиям документации о закупке, например, двух производителей товара, представлено не было.

Вместе с тем, Заказчик вправе включить в документацию о закупке такие требования, которые отвечают его потребностям и необходимы для выполнения соответствующих функций. При этом Заказчик вправе детализировать предмет закупки, однако, такая детализация должна быть обусловлена конкретными потребностями Заказчика. Заказчик устанавливает требования к техническим характеристикам (потребительским свойствам) товара с учетом, в том числе его потребностей, специфики его деятельности и в целях обеспечения эффективного использования бюджетных средств. Законом о контрактной системе не предусмотрено ограничений по включению в документацию требований к товару, являющихся значимыми для Заказчика. В документации о закупке должны быть установлены только такие требования к товарам, которые принципиально важны и необходимы для Заказчика, являются для него значимыми, обусловлены его потребностями.

В рассматриваемом случае Заказчиком не представлено достаточного обоснования для установления обжалуемых характеристик закупаемого товара. Так, Заказчиком не представлено доказательств, обосновывающих необходимость установления значений температуры, указанных в документации о закупке, в частности, что при температуре ниже, чем отражена в документации об электронном аукционе, не будут достигнуты результаты обеспечения нужды Заказчика для анализа биообъектов, а также, свидетельствующих о худших результатах использования шприца, в отличие от петли. Кроме того, не установлена возможность выбора установки виал в термостат, несмотря на то, что это соответствует потребности Заказчика.

На основании указанного выше, документация о закупке составлена с нарушением п. 1, 2 ч. 1 ст. 33, п. 1 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе.

 

В отношении довода Заявителя о нарушении Закона о защите конкуренции Комиссия Ивановского УФАС России отмечает следующее. Рассмотрение заявлений в рамках Закона о защите конкуренции осуществляется по регламентированной процедуре, в порядке, установленном данным законом. Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области по контролю в сфере закупок не обладает полномочиями по рассмотрению заявлений о нарушении Закона о защите конкуренции.

 

Учитывая изложенное, а также тот факт, что выявленные нарушения Закона о контрактной системе свидетельствуют о наличии признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), руководствуясь ст. 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Ивановского УФАС России

 

Р Е Ш И Л А:

 

1. Признать жалобу ООО «ФЁСТВЕНТ» на действия ОБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы Ивановской области» при проведении электронного аукциона на поставку газового хроматографа (извещение 0133200001721002817) обоснованной в части второго довода жалобы.

2. Установить в действиях ОБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы Ивановской области» нарушение п. 1, 2 ч. 1 ст. 33, п. 1 ч. 1 ст.64 Закона о контрактной системе.

3. Выдать предписание об устранении нарушения законодательства о контрактной системе.

4. Передать материалы настоящей жалобы уполномоченному должностному лицу Ивановского УФАС России для принятия решения в соответствии с КоАП РФ.

 

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

 

 

 

 

Председатель Комиссии:               ______________________________          Т.А. Михеева

 

 

 

 

 

Члены Комиссии:                           ______________________________       А.А. Парфенова

 

 

 

 

 

                                                         _______________________________     А.О. Клюшкин

 

Поиск решений
Реестр решений
О системе

Войти