Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) | 18.02.2021 |
Заявитель: Общество с ограниченной ответственностью "Новая Линия" | |
Заказчик: Муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства" муниципального образования "Город Мирный" Мирнинского района Республики Саха (Якутия) | |
Закупка: 0316300053721000003 Жалоба: 202100170547000244 | |
Жалоба призана обоснованной |
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ПО РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)
Р Е Ш Е Н И Е
по делу № 014/06/59-208/2021 о нарушении
законодательства о контрактной системе в сфере закупок
г. Якутск 18 февраля 2021 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) по контролю закупок (далее – Комиссия Якутского УФАС России), в составе:
<…> – начальника отдела контроля закупок Якутского УФАС России, заместителя председателя Комиссии;
<…> – старшего государственного инспектора отдела контроля закупок Якутского УФАС России, члена Комиссии;
<…> – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Якутского УФАС России, члена Комиссии;
при участии:
от заказчика муниципального казенного учреждения «управление жилищно-коммунального хозяйства» муниципального образования «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) (далее также – МКУ «Управление ЖКХ» МО «Город Мирный» РС(Я), заказчик) <…>. (представитель по доверенности);
при отсутствии:
от заявителя общества с ограниченной ответственностью «Новая линия» (далее – ООО «Новая линия», заявитель): не участвовали, уведомлены надлежащим образом;
рассмотрев посредством web-видеоконференцсвязи жалобу ООО «Новая Линия» на действия заказчика МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» МО «Город Мирный» Мирнинского района РС(Я) при проведении электронного аукциона на ремонт дорог (извещение № 0316300053721000003), проведя в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе, Закон № 44-ФЗ) внеплановую проверку осуществления закупки, действуя в соответствии с Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России № 727/14 от 19.11.2014 г.
у с т а н о в и л а:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) поступила жалоба ООО «Новая линия» на действия заказчика.
Из сути жалобы ООО «Новая линия» следует, что заказчик неправомерно установил требование в соответствии с частью 2 статьи 37 Закона о контрактной системе.
Просят признать жалобу обоснованной.
В ходе рассмотрения дела представитель заказчика пояснила, что с доводом жалобы не согласны.
Просят признать жалобы необоснованными.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), заслушав присутствующее лицо, изучив имеющиеся в деле документы, считает жалобу ООО «Новая линия» необоснованной на основании следующего.
Частями 1,2 статьи 37 Закона о контрактной системе установлено следующее.
1. Если при проведении конкурса или аукциона начальная (максимальная) цена контракта составляет более чем пятнадцать миллионов рублей и участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, либо предложена сумма цен единиц товара, работы, услуги, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной суммы цен указанных единиц, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения контракта, указанный в документации о проведении конкурса или аукциона, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса).
2. Если при проведении конкурса или аукциона начальная (максимальная) цена контракта составляет пятнадцать миллионов рублей и менее и участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, либо предложена сумма цен единиц товара, работы, услуги, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной суммы цен указанных единиц, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, указанном в части 1 настоящей статьи, или информации, подтверждающей добросовестность такого участника в соответствии с частью 3 настоящей статьи, с одновременным предоставлением таким участником обеспечения исполнения контракта в размере обеспечения исполнения контракта, указанном в документации о закупке.
Начальная (максимальная) цена контракта по рассматриваемой закупке составляет 21 000 000,00 рублей.
Между тем пунктом 7.14 проекта контракта установлено:
«7.14.Обеспечение исполнения настоящего контракта составляет 0,5%(ноль целых пять десятых процента):
- В случае заключения контракта по результатам определения исполнителей составляет: 105 000,00 руб. (сто пять тысяч рублей 00 копеек);
- В случае снижения начальной (максимальной) цены контракта на двадцать пять процентов и более, размер обеспечения исполнения настоящего контракта, заключенного по результатам определения исполнителей (за исключением заключения в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона №44-ФЗ) составит 157 500,00 руб. (сто пятьдесят семь тысяч пятьсот рублей 00 копеек), либо 105 000,00 руб. (сто пять тысяч рублей 00 копеек) и предоставление информации, подтверждающей добросовестность такого участника на дату подачи заявки в соответствии с частью 3 статьи 37 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Таким образом, заказчик, установивший несоответствующие антидемпинговые меры, признается нарушившим части 1, 2 статьи 37 Закона о контрактной системе.
Жалоба ООО «Новая линия» признана обоснованной.
На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99, статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия),
р е ш и л а:
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня вынесения.
Заместитель председателя комиссии<…>
Члены комиссии<…>
<…>