В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай

Жалоба

на положения документации об аукционе

Заявитель: Общество с ограниченной ответственностью Частное Охранное Предприятие «Аллигатор» (ООО ЧОП «Аллигатор»).

Место нахождения: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Ленина, 55.

Почтовый адрес: 649000, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Ленина,

55.

Номер контактного телефона: +7 (388-22) 2-70-70.

Адрес электронной почты: ohrana alligator@mail.ru

Уполномоченный орган:МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО

РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ.

Место нахождения:649000,РеспубликаАлтай,г.Горно-Алтайск,

ул. В.И.Чаптынова, дом 24.

Почтовый адрес:649000, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск,

ул. В.И.Чаптынова, дом 24.

Номер контактного телефона: +7 38822 6 21 84.

Адрес электронной почты: uorgan7@mineco04.ru

Заказчик:Казенное учреждение Республики Алтай «Управление

по обеспечению деятельности Г осударственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай».

Место нахождения:649000,РеспубликаАлтай,г.Горно-Алтайск,

ул. Эркемена Палкина, дом 1.

Почтовый адрес:649000, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск,

ул. Эркемена Палкина, дом 1.

Номер контактного телефона, факса: +7 38822 2 29 90.

Адрес электронной почты: sofakozachenkokz@mail.ru

На официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 28.01.2021 были размещены извещение и документация о закупке № 0177200000921000076              «Оказание              услуг по              охране              и              осуществлению

пропускного и внутриобъектового режимов» (далее - Аукцион), проводимой в форме электронного аукциона.

В позиции 6 таблицы Раздела I документации об аукционе указаны требования к составу и содержанию заявки, в том числе наличие действующей лицензии на осуществление частной охранной деятельности (в соответствии с пунктом 32 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ

«О лицензировании отдельных видов деятельности»). При этом в Приложении к лицензии на осуществление частной охранной деятельности в целях охраны должны быть указаны (разрешены) следующие виды охранных услуг (в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 11.03.1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»):

-  обеспечение внутри объектового и пропускного режимов на объектах, за исключением объектов, предусмотренных пунктом 7 части 2 статьи 3 Федерального закона от 11.03.1992 г. № 2487-1;

-  наличие действующей лицензии на выполнение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, с указанием степени секретности разрешенных к использованию сведений - «Секретно» (в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 21.07.1993 N 5485-1 «О государственной тайне», Постановлением Правительства РФ от 15.04.1995 № 333 «О лицензировании деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с».

Вместе с тем, в Федеральном законе от 11.03.1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» отсутствует такой вид охранных услуг как выполнение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, с указанием степени секретности разрешенных к использованию сведений - «Секретно».

При этом в разделе II «Техническая часть документации об электронном аукционе:функциональные, технические, качественные характеристики,

эксплуатационные характеристики объекта закупки. Показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. Максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться, в том числе объем выполняемых работ, оказываемых услуг, поставляемого товара, а также товара, используемого при выполнении работ, оказании услуг: Оказание услуг по охране и осуществлению пропускного и внутриобъектового режимов» документации об аукционе также установлено указанное требование, причём уже к качеству, техническим характеристикам услуг, требования к их безопасности, а не к участникам закупки и документам, подтверждающим соответствие участников закупки указанным требованиям.

Раздел II документации об аукционе содержит абзац следующего содержания:

«Охрана объекта осуществляется силами организаций, которым предоставлено право охранять объекты, подлежащие государственной охране, в соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации от 14.04.1999 г. № 77-ФЗ. Пропускной, объектовый и противопожарный режимы на объекте устанавливаются «Заказчиком» по согласованию с «Исполнителем».

Из данного положения следует, что услуги не могут оказываться частными охранными организациями.

При этом из содержания позиции 6 таблицы Раздела I документации об аукционе и также Раздела II документации об аукционе следует, что допускается оказание услуг частными охранными организациями.

Учитывая вышеизложенное, прошу:

-                 рассмотреть настоящую жалобу по существу;

-                 обязать заказчика внести изменения в документацию об Аукционе;

-                 в целях обеспечения законных прав и интересов участников закупки приостановить осуществление закупки, в том числе заключение контракта по её результатам не менее чем до дня рассмотрения настоящей жалобы по существу.

Приложения:

-                 копия решения о назначении руководителя заявителя.

Генеральный директор ООО ЧОП «Аллигатор»