От кого: ООО "Основной Поставщик

Технологий"

350051, КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ, Г КРАСНОДАР, УЛ. ГАРАЖНАЯ ДОМ 146 КАБИНЕТ 2 ИНН 2308273653 КПП 230801001 ОГРН 1202300034650

Куда: Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю

295000, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Александра Невского, 1

Исх.№ 04/21 Дата: 08.02.2021

1.       Заказчик:ГОСУДАРСТВЕННОЕБЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ "СИМФЕРОПОЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА №7".

Адрес место нахождения и Почтовый адрес: Российская Федерация, 295024, Республика Крым, Симферополь г, УЛИЦА 60 ЛЕТ ОКТЯБРЯ, ДОМ 30. Ответственное должностное лицо.'Куртваап Л. Э. тел.7-3652-519130.

2.       Заявитель: ООО «Основной Поставщик Технологий», ИНН: 2308273653 . Адрес: г. Краснодар УЛ. ГАРАЖНАЯ ДОМ 146 КАБИНЕТ 2; e-mail: optsales696@,gmail.com контактное лицо Орлова Яна Александровна, контактный телефон 8-988-471-4567.

3. Адрес официального сайта на котором размещена информация о закупке: www.zakupki.gov.ru

4.       Номер извещения: № 0375200002021000003.

Объект закупки: Поставка картриджей.

Дата опубликования извещения о проведении электронного аукциона: 29.01.2021г.

5.       Доводы жалобы:

Согласно статье 22 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", НМЦК определяется заказчиком. В соответствии с разделом III аукционной документации Начальная (максимальная) цена контракта (далее по тексту - НМЦК) определялась и обосновывалась Заказчиком посредством применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), путем получения информации из коммерческих предложений.

Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заключается в установлении начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на основании информации о рыночных ценах идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам, или при их отсутствии однородных товаров, работ, услуг.

При применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) информация о ценах товаров, работ, услуг должна быть получена с учетом сопоставимых с условиями планируемой закупки коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, выполнения пабог. оказания услуг.

Рассчитана НМЦК была исходя из трех коммерческих предложений и составила 4 028 798,40 руб. Среднее значение цены за единицу 8393,33. Закупаемое количество 480.

Для расчета рентабельности участия в закупке была проведена аналитика и направлены запросы производителю и поставщикам оборудовапия.Исходя из полученной ценовой информации (счет от поставщика в приложении) и анализа рынка (в приложении ценовые предложения из открытых источников, в том числе с официального сайта производителя - Epson) средняя цена за единицу составляетпримерно! 5000 руб.С учетом необходимого заказчику количества товара, указанного в описании объекта закупки НМЦК должна составлятьпримсрно 7 200 000р.

Таким образом видно, что Документация электронного аукциона составлена с нарушениями Закона о контрактной системе,наблюдается искусственное занижение НМЦК.

В соответствии с ч. ] ст. 8 Закона о закупках контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг (ч. 2 ст. 8 Закона о закупках).

Соблюдение принципа добросовестной ценовой конкуренции должно выражаться в том числе и в недопущении заключения контракта с искусственно заниженной ценой, то есть ценой ниже суммы необходимых для производства и реализации такого товара расходов и прибыли и ниже цены, которая сформировалась в условиях конкуренции на сопоставимом товарном рынке.

Мониторинг рынка показывает, что приобрести за указанную в документации стоимость возможно не оригинальные картриджи, а «эквивалент» относительно торговой марки товара и производителя, в то время как в описании объекта закупки указано что поставка не оригинальных картриджей не допускается.

Исходя из вышесказанного по мнению Заявителя, возможно умышленное создание ситуации, при которой Заявитель будет поставлен в условие невозможности исполнения обязательств по контракту в части зависимости поставки товара от третьего лица - производителя продукции, что в свою очередь может повлечь неблагоприятные последствия для Заявителя, в том числе, внесение в список недобросовестных поставщиков. При этом в вышеуказанных действиях Заказчика, по мнению Заявителя, усматривается сговор между Заказчиком, производителем продукции и организацией, которой производитель предоставляет приоритетное положение на рынке.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 17ФЗ№ 135-ФЗ при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе, координация организаторами торгов или заказчиками деятельности их участников, а также заключение соглашений между организаторами торгов и (или) заказчиками с участниками этих торгов, если такие соглашения имеют своей целью либо приводят или могут привести к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для каких- либо участников, если иное не предусмотрено законодательством РФ.

На основании вышеизложенного прошу:

1 .Принять жалобу к рассмотрению.

2.     Приостановить проведение электронного аукциона до рассмотрения жалобы по

существу.

3.                 Признать в действиях заказчика нарушения ч. I ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-Ф3 «О защите конкуренции», ч. I и ч. 2 ст. 8. ч. 3 ст. 22

Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе п сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения Государственных и муниципальных нужд».

4.                 Обязать Заказчика устранить указанные нарушения путем выдачи заказчику обязательного для исполнения предписания об устранении допущенных нарушений законодательства.

5.                 Провести внеплановую проверку закупки 0375200002021000003.

Приложения:

1.    Счет на оплату от поставщика на 1 листе;

2.    Информация с сайта производителя на 1 листе;

3.    Информация о цене из открытых источников па 2 листах;

4.       Решение о назначении директора ООО «ОПТ» на 1 листе;