Оператор электронной площадки:

ЗАО "Сбербанк - ACT"

119435, г. Москва, Большой Саввинский переулок, д. 12, стр.9

тел.: (495) 7872999/97 доб. 369, Факс: (495)

7872998

e-mail: ko@sberbank-ast.ru Заявитель:

ООО «ТехСтройПартнер»

656016, Алтайский край, город Барнаул,

Власихинская улица, дом 49/1, офис 141 Тел.: 8(913)-242-30-31 e-mail: bolshunov 1990@bk.ru Заказчик:

Муниципальное казённое учреждение Управление капитального строительства города Пыть-Яха

628380, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Пыть-Ях, 1 мкр. «Центральный», 11 дом, нежилое помещение № 108

Тел.: 8 (3463) 42-94-07 доб. 228

e-mail: ukspy@mail.ru

Уполномоченный орган:

Администрация города Пыть-Яха исполнительно-распорядительный орган муниципального образования 628380, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Пыть-Ях, 1 мкр., 18 «а» дом Тел.: 8(3463) 46-55-06 e-mail: SitnikovaVU@gov86.oru

РЕШЕНИЕ № 086/06/110.2-249/2021

Резолютивная часть объявлена 16.02.2021г. Ханты-Мансийск

Изготовлено в полном объеме 18.02.2021

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Комиссия Управления) по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в составе:

Председателя комиссии:

-Миронов А.Г. - Заместитель руководителя Управления;

Членов комиссии:

-                      Валиуллин P.P. - Начальник отдела Управления;

-                      Бычков И.Т. - Государственный инспектор отдела Управления,

от Заявителя - не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы посредством видеоконференц-связи уведомлены надлежащим образом;

от Заказчика - не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы посредством видеоконференц-связи уведомлены надлежащим образом;

от Уполномоченный орган - не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы посредством видеоконференц-связи уведомлены надлежащим образом;

рассмотрев жалобу от ООО «ТехСтройПартнер» (ИНН 2221208025 ОГРН: 1132225016054) от 09.02.2021 №234-ж на действия Заказчика — Муниципальное казённое учреждение Управление капитального строительства города Пыть-Яха, Уполномоченного органа - Администрация города Пыть-Яха исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, при проведении электронного аукциона предметом, которого является выполнение работ по капитальному ремонту кровли и замене пролетных конструкций покрытия в МАУ "Аквацентр "Дельфин" в г. Пыть-Ях (извещение № 0187300019421000011) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44- ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре поступила жалоба ООО «ТехСтройПартнер» (ИНН 2221208025 ОГРН: 1132225016054) от 09.02.2021 №234-ж (далее - Заявитель) на действия Заказчика, при проведении электронного аукциона (извещение № 0187300019421000011).

В доводе жалобы Заявитель указал следующее:

Проектно-сметная документация в ЕИС размещена Заказчиком не в полном объёме.

В ходе рассмотрения доводов сторон, материалов дела, Комиссией Управления установлено следующее.

Согласно части 3 статьи 7 Закона о контрактной информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Кроме того, в силу части 1 статьи 2 Закона о контрактной системе Законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок) основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона. Нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие указанные отношения, должны соответствовать настоящему Федеральному закону.

В соответствии с частью 5 статьи 110.2 Закона о контрактной системе контракт, предметом которого являются строительство и (или) реконструкция объектов капитального строительства, должен содержать условие о поэтапной оплате выполненных подрядчиком работ исходя из объема таких работ и цены контракта.

Согласно части 7 статьи 110.2 Закона о контрактной системе методики составления сметы контракта, графика оплаты выполненных по контракту работ, графика выполнения строительно­монтажных работ утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 23 декабря 2019 г. N 841/пр "Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования) и Методики составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства" (далее - Приказ № 841/пр) издан в соответствии с частью 7 статьи 110.2 Закона о контрактной системе, и не может расширять положения федерального законодательства.

Статья 110.2 Закона о контрактной системе описывает особенности заключения и исполнения контракта, предметом которого является подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, и контрактов, предметом которых являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства.

Частью 1 Методики составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, утвержденной Приказом Минстроя России № 841/пр установлено, что методика составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, определяет общие правила составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, при его заключении и внесении изменений в такой контракт в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Разделом VI приказа № 841/пр предусмотрен порядок составления проекта сметы контракта на выполнение подрядных работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также строительству некапитальных строений и сооружений.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 22 приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 23 декабря 2019 г. N 841/пр, расчет НМЦК с применением индексов инфляций на период строительных работ также размещен и находится в архиве в составе аукционной документации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе Документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию:

1) наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта, начальных цен единиц товара, работы, услуги.

В соответствии с частью 2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 г., проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой и графической формах и (или) в форме информационной модели и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно- технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

Комиссией Управления установлено, что в единой информационной системе (далее - ЕИС), размещены в составе проектной документации все необходимые разделы, без каких-либо ограничений, связанных с ее ознакомлением.

Доказательств, подтверждающих, что проектная-сметная документация размещена в ЕИС не в полном объеме, Заявитель жалобы на обозрение Комиссии не представил.

Таким образом, в действиях Заказчика отсутствуют нарушения положений Закона.

Следовательно, довод Заявителя является необоснованным. Иное Заявителем не доказано.

Жалоба ООО «ТехСтройПартнер» (ИНН 2221208025 ОГРН: 1132225016054) от 09.02.2021 №234-ж рассмотрена Комиссией Управления в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе и Административного регламента ФАС России от 19 ноября 2014 №727/14 по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Рассмотрев материалы дела, изучив представленные документы представителей сторон, руководствуясь положениями статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «ТехСтройПартнер» (ИНН 2221208025 ОГРН: 1 132225016054) от 09.02.2021 №234-ж на действия Заказчика — Муниципальное казённое учреждение Управление капитального строительства города Пыть-Яха, Уполномоченного органа - Администрация города Пыть-Яха исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, при проведении электронного аукциона предметом, которого является выполнение работ по капитальному ремонту кровли и замене пролетных конструкций покрытия в МАУ "Аквацентр "Дельфин" в г. Пыть-Ях (извещение № 0187300019421000011) необоснованной.