| Управление Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю | 12.02.2021 |
| Заявитель: ООО "РУКНА КЛД" | |
| Заказчик: ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ ОНКОЛОГИЧЕСКИЙ ДИСПАНСЕР" | |
| Закупка: 0338200002221000001 Жалоба: 202100136104000039 | |
| Жалоба призана необоснованной | |
РЕШЕНИЕ
по делу № 041/06/33-41/2021
12 февраля 2021 г. г. Петропавловск-Камчатский
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю (далее – Камчатское УФАС России) по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:
председателя Комиссии – начальника отдела антимонопольного контроля и закупок Парфирьевой С.Н.,
членов Комиссии:
- главного государственного инспектора отдела антимонопольного контроля и закупок Шихановой Л.Б.,
- главного специалиста эксперта отдела антимонопольного контроля и закупок Романовой В.Н.,
в присутствии представителей:
- заказчика – государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Камчатский краевой онкологический диспансер» (далее – Заказчик): Карпова Е.С. (по доверенности от 09.02.2021 № 09/00/21-1), Антоновой Н.В. (по доверенности от 09.02.2021 № 09/02/21-2),
- заявителя – общества с ограниченной ответственностью «РУКНА КЛД» (далее - Заявитель): генерального директора Стаценко Г.А. (на основании приказа от 19.04.2018 № 1),
рассмотрев жалобу Заявителя на действия Заказчика при определении поставщика путем электронного аукциона (далее – ЭА) на поставку аппарата для брахитерапии (закупка № 0338200002221000001), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14,
УСТАНОВИЛА:
Заказчиком начата процедура определения поставщика путем проведения ЭА поставку аппарата для брахитерапии (далее – Оборудование) (закупка № 0338200002221000001) (далее – Закупка). Извещение, документация о Закупке размещены в единой информационной системе 29.01.2021. Начальная (максимальная) цена контракта (далее – НМЦК) установлена в размере 77 410 264,00 рублей.
08.02.2021 в Камчатское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при разработке документации об ЭА.
По мнению Заявителя, при описании объекта закупки установлен ряд показателей, соответствующих оборудованию единственного производителя – Экерт унд Циглер БЕБИГ ГмбХ, что ведет к ограничению количества участников закупки, в том числе отечественных производителей.
Заказчик с доводами жалобы не согласился. Представил письменные возражения на доводы жалобы от 10.02.2021 № 14.4.36-И/2021, в которых пояснил следующее.
Документацией о Закупке на поставку Оборудования соблюдены все требования, установленные статьей 14 Закона о контрактной системе, а также требования нормативно-правовых актов, утвержденных в соответствии с указанной статьёй, в том числе установлены ограничения и условия допуска в соответствии с Постановления правительства от 05.02.2015 № 102 «Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Постановление №102).
Заказчиком в пункте 10.2 части 10 аукционной документации установлены ограничения и условия допуска в соответствии с Постановлением №102, в пункте 4.2 части 4 аукционной документации указаны документы, подтверждающие соответствие участника аукциона и (или) предлагаемого им товара условиям, запретам и ограничениям, установленным заказчиком в соответствии со статьей 14 Закона о контрактной системе (пункт 10.2 части 10 документации о Закупке), или копии этих документов (сертификат о происхождении товара (формы СТ-1)).
В целях подготовки описания объекта закупки и обоснования НМЦК Заказчиком произведен поиск моделей Оборудования, отвечающих потребностям Заказчика и условиям использования Оборудования. К сожалению, на рынке представлено не так много аппаратов различных производителей.
В открытых источниках (официальные сайты производителей и поставщиков оборудования, реестре медицинских изделий, реестре контрактов заключенных заказчиками) была найдена информация о наличии на рынке следующих аппаратов брахитерапии различных производителей:
- гамма-терапевтический аппарат для контактного облучения «GammaMed» (производитель: MDS Nordion Haan GmbH);
- аппарат гамма-терапевтический контактного облучения SagiNova (производитель: Экерт унд Циглер БЕБИГ ГмбХ);
- комплекс компьютеризированный контактной внутриполостной и внутритканевой гамма-терапии злокачественных опухолей радионуклидами 60 Со, 192 Ir, 75Se с возможностью рентгенотелевизионного контроля эндостатов и источников излучения «Агат-ВТ-20/40» (производитель: ФГУП «Всероссийский научно-исследовательский институт технической физики и автоматизации»);
- комплекс гамма-терапевтический для брахитерапии «НУКЛЕТРИМ» по ТУ 9444-001-40042741-2013 (производитель: ООО «Технологии радиотерапии»).
Всем указанным производителям (или держателям регистрационного удостоверения, или их дилерам) были направлены запросы коммерческих предложений, также запрос коммерческого предложения был размещен в ЕИС (0338200002221000001).
В ответ были получены три коммерческих предложения на один и тот же аппарат SagiNova; замечания относительно содержащегося в запросе коммерческого предложения описания объекта закупки от АО «Научно-исследовательский институт технической физики и автоматизации» (производитель Агат-ВТ-20/40, далее – АО «НИИТФА»).
Полученные замечания от АО «НИИТФА» в большей части не приняты Заказчиком, так как характеристики, предложенные АО «НИИТФА», не отвечают потребностям Заказчика. Ответ с обоснованием используемых Заказчиком характеристик, и уведомлением о невозможности корректировки большей части характеристик был направлен в АО «НИИТФА».
Таким образом, анализ рынка, проведенный Заказчиком, полученные ответы на запросы коммерческих предложений показали весьма ограниченное количество моделей Оборудования.
Заказчик определил в документации об аукционе такие требования к качеству, техническим и функциональным характеристикам товара, которые соответствуют потребностям Заказчика с учетом специфики его деятельности и обеспечивают эффективное использование бюджетных средств, поскольку в силу части 2 статьи 33 Закона о контрактной системе потребности заказчика являются определяющим фактором при установлении им соответствующих требований к объекту закупки.
При формировании описания объекта закупки Заказчик руководствовался законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и основывал требования к объекту закупки, исходя из профиля и целей своей деятельности.
Описание объекта закупки составлено в соответствии с требованиями ГОСТа Р 56319-2014 «Изделия медицинские электрические. Аппараты для брахитерапии гамма-терапевтические. Технические требования для государственных закупок» (далее - ГОСТ Р 56319-2014), характеристиками содержащимися в КТРУ 26.60.13.190-00000678.
Заказчик обосновал в аукционной документации необходимость включения в описание объекта закупки технических параметров и характеристик.
№ п/п |
| Текущая версия технического описания в соответствии с запросом | Корректировка для обеспечения добросовестной конкуренции и возможность участия с оборудованием производства АО «НИИТФА» | Обоснование и пояснения заказчика |
2.3.7. | Раздвижная, разделенная, съемная ножная секция | наличие | Раздвижная, разделенная ножная секция | При анализе рынка операционных столов подходящих для высокодозной брахитерапии было решено внести в технические требования необходимость наличия такой функции как съёмная ножная секция для трансформации стола в полностью гинекологическое кресло без лишней нагрузки, в случае большого веса пациента и необходимости уменьшения габаритов непосредственно самого стола (в случае несъёмных ножных секций, ширина стола значительно увеличивается, что затрудняет перемещение стола с пациентом в дверные проёмы для транспортировки его в отделение диагностики). |
2.4. | Число (количество) каналов | ≥ 24 | ≥ 20 | В нашем медицинском учреждение в будущем планируется лечение методом брахитерапии с высокой мощностью дозы таких локализаций, как предстательная железа, мягкие ткани, поверхностные опухоли, где для достижения максимально эффективных результатов лечения использование 20 каналов не всегда оказывается достаточно. Требование в числе физических каналов не менее 24 имеет, в случае вышеуказанных локализациях, возможность создания однородных дозных распределений, что позволяет достичь оптимального сохранения органов риска, что, в свою очередь, позволяет проводить облучение максимально точно, т.е. без пере- и недооблученных мест в облучаемом объеме. |
2.8.2. | Длина капсулы | ≤ 4,6 мм | ≤ 5,0 мм | В запросе содержится недостоверная информация о значении показателя, в описании объекта закупки установлено следующее значение: «≤ 5,0 мм» |
2.10. | Максимальная длина активной линии в каждом канале | ≥ 600 мм | ≥ 400 мм | Данное требование установлено для обеспечения необходимой длины области облучения, исходя из размеров локализаций при проведении брахитерапевтических процедур. Указанное значение длины активной линии необходимо для более качественного проведения брахитерапевтического лечения опухолей глубоких локализаций, таких как пищевод, желудок, ободочная кишка и бронхи, которые также планируются начать лечить методом брахитерапии с высокой мощностью дозы в нашем медицинском учреждение в будущем. Также следует уделять особое внимание физиологическим данным пациента, а именно: рост, вес, структура тела, при которых длина активной линии в каждом канале 400 мм, является недостаточной.
|
2.13. | Минимальный диаметр эндостата (интрастата) | 3,5 мм (1,5 мм) | ≤ 3,6 мм (1,8 мм) | В запросе содержится недостоверная информация о значении показателя, в описании объекта закупки установлено следующее значение: «3,0 мм. (1,5 мм.)»
Ранее в ответ на запрос коммерческого предложения от АО «НИИТФА» поступили замечания, в том числе по данному пункту, значение 3,5 мм было заменено на 3,0 указанному замечанию
Относительно интрастата необходимость в более малом диаметре обоснована меньшей травмотичностью для пациента при его установке |
2.14. | Число позиций облучения в каждом канале | ≥ 100 штук | ≥ 40 штук | Параметр «число позиций облучения в каждом канале» необходим для обеспечения гомогенности (однородности) распределения дозы внутри облучаемого объема. Для достижения наилучшего качества лечения требуется конформность зоны облучения, то есть минимальное воздействие на органы риска при максимальном облучении опухоли. Таким образом, чем больше число возможных точек (позиций) остановки источника - тем точнее контролируется доставка дозы к облучаемому объему и тем меньше лучевая нагрузка на органы риска. |
2.20.3. | Процедура тестирования неактивным источником (имитатором) перед началом облучения | наличие | Процедура тестирования неактивным источником (имитатором) перед началом облучения или аналогичные процедуры подготовки перед облучением. | Использование имитатора источника является самым точным методом получить достоверную информацию о безопасности предстоящего сеанса облучения. Он используется для симуляции лечения и проверяет, свободен ли путь каждого канала лечения для дальнейшего безопасного вывода источника излучения. Данная процедура позволяет полностью избежать радиационной аварии и переоблучения пациента, в случае застревания источника излучения в неисправной трубке соединяющей аппарат и непосредственно аппликатор помещённый в тело пациента, или хуже того непосредственно в аппликаторе в теле пациента. |
2.20.7. | Система автоматической калибровки механизма перемещения источника и имитатора с видеофиксацией позиционирования | наличие | Система автоматической калибровки механизма перемещения источника | Автоматическая корректировка положения источника гарантирует, что источник переместится в желаемое положение, определенное системой планирования лечения. А видеофиксация позиционирования источника позволяет с 100 % точностью следить за погрешностью позиционирования источника и в случае отклонения, незамедлительно, непосредственно перед лечением, откорректировать позицию источника, тем самым обеспечив точное подведение дозы к необходимому опухолевому процессу. Как следствие даже незначительное смещение источника относительно запланированного положения может привести к значительному искажению дозного поля и переобучению пациента. В связи с этим точность позиционирования источника является крайне важной технической характеристикой гамма-терапевтических аппаратов контактного облучения. |
2.20.10 | Система остановки лечения при превышении разницы замеренной и заданной дозы |
| Система остановки лечения при превышении разницы замеренной и заданной дозы или остановка лечения по истечении заданного времени стояния | При превышение разницы замеренной и заданной дозы, лечение пациента должно быть незамедлительно прекращено и источник должен быть удален из тела пациент и возвращён в безопасное положение. Остановка лечения по истечению заданного времени стояния может привести к опасным ситуациям, создающим потенциальный ущерб для здоровья пациента, а именно получение большей дозы облучения пациентом, что непозволительно для данной процедуры. |
2.21.3. | использование КТ изображений по интерфейсу DICOM | наличие | использование рентгеновских изображений изображений | В современном мире для организации эффективной работы требуется больше, чем простое соединение оборудования через кабели. Необходимо комплексное решение по управлению всей диагностической информацией. Стандарт DICOM позволяет организовать не только пересылку данных по сети, но и автоматическую обработку данных. Он значительно уменьшает время подготовки и проведения исследований, позволяет отказаться от пленок и затрат на их хранение, а также резко сокращает потерю качества диагностического изображения, так сильно важного для правильного дозиметрического планирования |
2.21.4. | функция интеграции изображений с МРТ, СКТ и УЗИ, а также структур лучевой терапии посредством импорта файлов через медицинские стандарты цифровой визуализации и обмена данными | наличие | функция интеграции изображений с устройств визуализации, а также структур лучевой терапии посредством импорта файлов через медицинские стандарты цифровой визуализации и обмена данными | В жалобе содержится недостоверная информация о значении показателя, в описании объекта закупки установлено следующее значение: «функция интеграции изображений с устройств визуализации, а также структур лучевой терапии посредством импорта файлов через медицинские стандарты цифровой визуализации и обмена данными» |
2.21.5. | функция 3D-визуализации контуров органов, аппликаторов и изодоз. | наличие | функция визуализации контуров органов, аппликаторов и изодоз. | Применение 3D изображений для дозиметрического планирования дозового распределения на заданный объем мишени опухоли является наилучшим методом визуализации опухолевого процесса, позволяет дифференцированно визуализировать органы риска, непосредственно опухолевый объем. Более четкое оконтуривание объема органов и структур является важным для локального контроля за опухолевым процессом. Оконтуривание органов риска по 3D изображениям позволяет более четко визуализировать контуры, что статистически значимо снижает дозовую нагрузку при индивидуальном дозиметрическом планировании. |
2.21.6. | функция автоматического оконтуривания | наличие | функция оконтуривания | Возможность автоматического оконтуриванию позволяет сократить время дозиметрического планирования пациента и минимизировать ошибки персонала при ручной методике. Сокращение времени дозиметрического планирования каждого пациента, позволяет увеличить пропускную способность отделения в день. |
2.21.7. | режим 3D планирования | наличие | режим планирования | Применение 3D изображений для дозиметрического планирования дозового распределения на заданный объем мишени опухоли является наилучшим методом визуализации опухолевого процесса, позволяет дифференцированно визуализировать органы риска, непосредственно опухолевый объем. Более четкое оконтуривание объема органов и структур является важным для локального контроля за опухолевым процессом. Оконтуривание органов риска по 3D изображениям позволяет более четко визуализировать контуры, что статистически значимо снижает дозовую нагрузку при индивидуальном дозиметрическом планировании. |
2.21.8. | расчёт биологически эффективной дозы (BED), общей биологически эффективной дозы, эквивалентной дозы для 2 десятичных долей Гр, общей эквивалентной дозы для 2 десятичных долей Гр (EQD2) для любых объемов структур или точек, выбранных пользователем | наличие | расчёт биологически эффективной дозы | Расчёт эквивалентной дозы позволяет указать корректную суммарную очаговую дозу на опухоль и здоровые ткани при сочетанной лучевой терапии (ДЛТ + брахитерапия). Необходимо для оценки реальной дозы на опухоль и здоровые ткани, рассчитанной исходя из радиочувствительности клеток (опухолевые и здоровые клетки имеют разную радиочувствительность). Позволяет избежать переоблучения пациента и возникновения постлучевых осложнений, что является важным фактором, влияющим на качество жизни пациента во время и после лечения методом сочетанной лучевой терапии. |
1-10.3 | Аппликаторы |
|
|
|
1.1 | КТ/МР-совместимость | Наличие | КТ- совместимость | КТ/МРТ совместимость необходима для применения как с КТ, так и с МРТ. Отсутствие МРТ совместимости ограничивает применение аппликатора. В нашей клинике предусмотрено получение изображений как при помощи КТ, так и при помощи МРТ.
|
2.1 | КТ/МР-совместимость | Наличие | КТ- совместимость | |
3.1 | КТ/МР-совместимость | Наличие | КТ- совместимость | |
4.1 | КТ/МР-совместимость | Наличие | КТ- совместимость | |
6.1 | КТ/МР-совместимость | Наличие | КТ- совместимость | |
7.1 | КТ/МР-совместимость | Наличие | КТ- совместимость | |
9.1 | КТ/МР-совместимость | Наличие | КТ- совместимость | |
10.1 | КТ/МР-совместимость | Наличие | КТ- совместимость |
В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки Комиссия установила следующее.
В соответствии с пунктами 1,2 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:
1) в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами «или эквивалент» либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;
2) использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.
В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 данной статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2019 № 878 «О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 № 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее – Постановление № 878) утвержден перечень радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, в отношении которой устанавливаются ограничения для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - перечень радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, в отношении которой устанавливаются ограничения для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд).
Частями 4, 5 Постановления № 878 установлено, что ограничение на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, не устанавливается, если в реестре отсутствует радиоэлектронная продукция, соответствующая тому же классу (функциональному назначению) радиоэлектронной продукции, планируемой к закупке, и (или) радиоэлектронная продукция, включенная в реестр, по своим функциональным, техническим и (или) эксплуатационным характеристикам не соответствует установленным заказчиком требованиям к планируемой к закупке радиоэлектронной продукции.
Подтверждением случая, установленного частью 4 Постановления № 878, является обоснование невозможности соблюдения ограничения на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, подготовленное заказчиком в соответствии с Порядком подготовки обоснования невозможности соблюдения ограничения на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным данным постановлением, и размещенное заказчиком в единой информационной системе в сфере закупок одновременно с размещением извещения об осуществлении закупки.
В постановления Президиума Высшего арбитражного Суда Российской Федерации от 28.12.2010 № 11017/10 указано: «Основной задачей законодательства, устанавливающего порядок проведения торгов, является не столько обеспечение максимально широкого круга участников размещения заказов, сколько выявление в результате торгов лица, исполнение контракта которым в наибольшей степени будет отвечать целям эффективного использования источников финансирования, предотвращения злоупотреблений в сфере размещения заказов.
Исходя из положения части 1 статьи 1 Закона о контрактной системе, в закупках могут участвовать лишь те лица, которые соответствуют названным целям. Поэтому включение в аукционную документацию условий, которые в итоге приводят к исключению из круга участников закупки лиц, не отвечающих таким целям, не может рассматриваться как ограничение доступа к участию в аукционе».
В извещении о Закупке указана информация об ограничении на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств соответствии с требованиями, установленными Постановлением № 878.
В соответствии с Постановлением № 878 подготовлено и размещено в ЕИС обоснование невозможности закупки радиоэлектронной продукции, включенной в единый реестр российской радиоэлектронной продукции, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
В приложении № 2 документации о Закупке содержится описание объекта Закупки, содержащее показатели функциональных, технических, качественных, эксплуатационных характеристик.
Данные характеристики и показатели установлены в соответствии с ГОСТ Р 56319-2014, КТРУ 26.60.13.190-00000678 с установлением дополнительных функциональных, технических, качественных характеристик (с обоснованием такого установления), указаны максимальные и минимальные значения показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.
Из пояснений Заказчика следует, что данные характеристики и показатели являются значимыми для Заказчика и при описании Оборудования используются для определения соответствия Оборудования требованиям документации о Закупке.
Комиссия, рассмотрев обоснование Заказчиком установления требований к функциональным, техническим, качественным характеристикам Оборудования, установила, что данные требования отвечают его потребностям и необходимы Заказчику с учетом специфики использования Оборудования, поэтому не могут рассматриваться как ограничивающие количество участников Закупки.
Вместе с тем, Заявитель не представил доказательств, что вышеуказанные показатели являются излишними и не оказывают влияния на потребительские свойства Оборудования.
Таким образом, описание объекта Закупки не противоречит правилам, установленным статьей 33 Закона о контрактной системе.
Заявитель на заседании Комиссии заявил, что Заказчиком необоснованно завышена НМЦК по Закупке, что подтверждается закупками оборудования с аналогичными характеристиками производителя Экерт унд Циглер БЕБИГ ГмбХ (извещения №№ 2745301234219000394, 2312402065419000785).
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 99 Закона о контрактной системе в соответствии с данным Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами, правовыми актами, определяющими функции и полномочия государственных органов и муниципальных органов, контроль в сфере закупок осуществляют органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, определенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Согласно пункту 3 части 8 статьи 99 Закона о контрактной системе органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют контроль (за исключением контроля, предусмотренного частью 10 данной статьи) в отношении обоснования НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график.
Таким образом, у Комиссии отсутствуют полномочиями проверки обоснования НМЦК.
На основании изложенного и руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе и Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу необоснованной.
2. Направить материалы дела в Министерство финансов Камчатского края для осуществления контроля в рамках наделенных полномочий в части обоснования НМЦК.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии ____________________ С.Н. Парфирьева
Члены комиссии: ____________________ Л.Б. Шиханова
_____________________ В.Н. Романова