Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области | 09.02.2021 |
Заявитель: ООО «ЕЭС-Гарант» | |
Заказчик: МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗЛАТОУСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА "УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА" | |
Закупка: 0169300003320000429 Жалоба: 202100146956000135 | |
Жалоба призана обоснованной частично |
Отдел материальных ресурсов
Администрации Златоустовского
городского округа
456200, Челябинская область, г. Златоуст,
ул. Таганайская, 1, кабинет 101
Муниципальное казенное учреждение
Златоустовского городского округа
«Управление жилищно-коммунального
хозяйства» (МКУ ЗГО «УЖКХ»)
456200, г. Златоуст, ул. Таганайская, 1,
каб. 622
АО «ЕЭТП»
115114, г. Москва, ул. Кожевническая,
д. 14, стр. 5
ООО «ЕЭС-Гарант»
143421, Московская обл.,
Красногорский р-н, автодорога «Балтия», территория 26 км, бизнес-центра «Рига-
Ленд», строение 3, офис 429 (часть «А»)
ПРЕДПИСАНИЕ № 074/06/105-334/2021 (64-ж/2021)
об устранении нарушений законодательства
о контрактной системе
09 февраля 2021 года г. Челябинск, пр. Ленина, 59
Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:
Председателя Комиссии: | Ливончик В.А. | - | заместителя руководителя управления-начальника отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России; |
Членов Комиссии: | Кокшаровой И.О. | - | заместителя начальника отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России; |
| Кулезневой Е.В. | - | ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России, |
на основании решения Челябинского УФАС России от 09.02.2021, вынесенного по итогам рассмотрения жалобы ООО «ЕЭС-Гарант» на действия заказчика при проведении открытого конкурса в электронной форме для заключения энергосервисного контракта на выполнение мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов при эксплуатации объектов наружного (уличного) освещения на территории Златоустовского городского округа (извещение №0169300003320000429) (далее – конкурс, закупка), с целью устранения нарушений законодательства о контрактной системе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. МКУ ЗГО «УЖКХ» со дня размещения в единой информационной системе в сфере закупок (далее – единая информационная система) или получения* заказчиком предписания не заключать контракт по итогам конкурса, проведенного с нарушением законодательства о контрактной системе, до полного исполнения предписания.
2. МКУ ЗГО «УЖКХ» в срок до 26.02.2021:
2.1. внести соответствующие изменения в извещение и конкурсную документацию с учетом положений законодательства о контрактной системе и с учетом решения Челябинского УФАС России № 074/06/105-334/2021 (64-ж/2021) от 09.02.2021, в том числе:
- устранить противоречия в пунктах 5.7, 5.9, 5.10 проекта контракта в части условия о сроках оплаты заказчиком долей размера экономии по контракту с учетом положений пункта 13 Приложения №1 к Постановлению Правительства РФ от 18.08.2010 № 636;
- в рамках нестоимостного критерия «Квалификация участника конкурса» установить порядок оценки заявок, раскрывающий содержание показателя в части опыта участника закупки по успешному выполнению работ сопоставимого характера и объема, а именно указать условие о наличии у участника закупки энергосервисных контрактов (договоров) без учета организационно-правовой формы (государственные и муниципальные учреждения), а также без учета условия о цене предоставляемых участником закупки энергосервисных контрактов;
- привести содержащееся в приложении № 3 к Информационной карте конкурсной документации описание объекта закупки в части характеристик осветительного оборудования (функция диммирования светильников; температура окружающего воздуха, при которой светодиодные светильники должны сохранять свои характеристики; порядок и сроки разработки и согласования с заказчиком адресного перечня, включающего места установки осветительного оборудования; цветовая температура светильника; тип кривой силы света; перечень специализированного инструмента; угол регулирования наклона светильника в вертикальной плоскости) в соответствие с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
2.2. передать конкурсную документацию с изменениями, указанными в пункте 2.1 настоящего предписания, в Администрацию Златоустовского городского округа для дальнейшего размещения в единой информационной системе.
3. Администрации Златоустовского городского округа в срок до 03.03.2021:
3.1. разместить конкурсную документацию с изменениями, указанными в пункте 2.1 настоящего предписания, в единой информационной системе;
3.2. продлить срок подачи заявок на участие в конкурсе не менее чем на 7 дней с даты размещения в единой информационной системе документации с внесенными изменениями;
3.3. уведомить участников закупки о возможности отозвать поданные заявки и подать заявки с учетом внесенных изменений в конкурсную документацию.
4. АО «ЕЭТП» с 12.02.2021 обеспечить МКУ ЗГО «УЖКХ», Администрации Златоустовского городского округа возможность исполнения пунктов 1 - 3 настоящего предписания.
5. МКУ ЗГО «УЖКХ», Администрации Златоустовского городского округа в подтверждение исполнения предписания в срок до 19.03.2021 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области представить доказательства исполнения настоящего предписания (в письме об исполнении предписания указывать номер дела), а именно конкурсную документацию с изменениями, указанными в пункте 2.1 настоящего предписания; доказательства размещения в единой информационной системе www.zakupki.gov.ru конкурсной документации с изменениями, указанными в пункте 2.1 настоящего предписания.
6. АО «ЕЭТП» в подтверждение исполнения предписания в срок до 19.03.2021 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области представить доказательства исполнения пункта 4 настоящего предписания (в письме об исполнении предписания указывать номер дела).
Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Обжалование предписания Челябинского УФАС России не приостанавливает действие предписания.
За неисполнение настоящего предписания предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей на должностных лиц и в размере пятисот тысяч рублей на юридических лиц.
Председатель Комиссии В.А. Ливончик
Члены комиссии И.О. Кокшарова
Е.В. Кулезнева
* Предписание подлежит исполнению с момента его получения в случае, если предписание получено заказчиком ранее размещения его в единой информационной системе, в остальных случаях, предписание должно быть исполнению с момента его размещения в единой информационной системе