Заказчик:

ГБУЗ КО «Мысковская городская больница»

652840, г. Мыски, ул. Юбилейный, 2

Заявитель:

ИП Гейбель С.В.

620042, Свердловская область,

г. Екатеринбург, 

ул. Победы, д. 59, кв. 11,

эл. почта: ip.gebel.sv@mail.ru

исх. № 08/172 от 15.01.2021

РЕШЕНИЕ

«15» января 2021 года

Резолютивная часть решения оглашена «14» января 2021г.

Решение изготовлено в полном объеме «15 января 2021г.                     г. Кемерово

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

рассмотрев дело № 042/06/67-9/2021, возбужденное по признакам нарушения  аукционной комиссией заказчика – ГБУЗ КО «Мысковская городская больница» требований ФЗ № 44-ФЗ при проведении электронного аукциона                                        № 0339300096120000201 «Поставка детских молочных смесей на 2021 год                  (часть 1)», согласно Административному регламенту Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14,

УСТАНОВИЛА:

31.12.2020г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ИП Гейбель С.В. (вх. № 9302э от 31.12.2020) на действия аукционной комиссии заказчика – ГБУЗ КО «Мысковская городская больница» при проведении электронного аукциона                                               № 0339300096120000201 «Поставка детских молочных смесей на 2021 год                  (часть 1)».

        По мнению заявителя, заявка победителя ООО «Белпродукт» не соответствует требованиям документации, поскольку в заявке представлены недостоверные сведения.

        В процессе рассмотрения жалобы Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

09.12.2020г. в единой информационной системе в сфере закупок заказчиком – ГБУЗ КО «Мысковская городская больница» были размещены извещение о проведении электронного аукциона № 0339300096120000201 «Поставка детских молочных смесей на 2021 год (часть 1)» и аукционная документация.

Начальная максимальная цена контракта – 475 210,47 рублей.

Согласно требованиям части 1 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с положениями части 3 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

Согласно требованиям части 4 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Согласно требованиям части 5 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

Заказчиком в пункте 1 «Описание объекта закупки» (Приложение № 1 к информационной карте) заказчиком установлены следующие требования к товару «Начальная молочная смесь для детского питания» - Йод, мкг от 13 до 15.

Согласно протоколу рассмотрения заявок от 17.12.2020г. на участие в аукционе было подано 2 (две) заявки. Все заявки были допущены к участию в аукционе.

Согласно протоколу подведения итогов от 22.12.2020г. заявки участников № 1 (ООО «БЕЛПРОДУКТ»), № 2 (ИП Гейбель С.В.) были признаны соответствующими требованиям, установленным в аукционной документации.

Комиссией Кемеровского УФАС России были проанализированы заявки участников закупки и установлено, что участник № 1 (ООО «БЕЛПРОДУКТ») предложил в первой части заявки по товару «Начальная молочная смесь для детского питания» - Йод, мкг 10, что не соответствует требованиям, установленным заказчиком в аукционной документации.

Поскольку участником № 1 (ООО «БЕЛПРОДУКТ») была представлена информация несоответствующая требованиям аукционной документации, данная заявка должна быть отклонена от участия в данном аукционе.

На основании вышеизложенного решение аукционной комиссии заказчика о признании заявки участника № 1 (ООО «БЕЛПРОДУКТ») соответствующей требованиям аукционной документации было принято с нарушением требований части 4 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ.

Руководствуясь статьей 106 Федерального закона  от 05.04.2013 г.                      № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Кемеровского УФАС России 

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ИП Гейбель С.В. на действия аукционной комиссии заказчика – ГБУЗ КО «Мысковская городская больница» при проведении электронного аукциона № 0339300096120000201 «Поставка детских молочных смесей на 2021 год (часть 1)» обоснованной.

2. Признать аукционную комиссию заказчика - ГБУЗ КО «Мысковская городская больница» нарушившей часть 4 статьи 67 Федерального Закона                              № 44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

         3. Выдать предписание об устранении нарушения законодательства о контрактной системе.  

  4. Передать материалы дела № 042/06/67-9/2021 должностному лицу для решения вопроса о возбуждении административного производства, предусмотренного частью 2 статьи 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.              

Председатель комиссии:                                                         <…>

           Члены  комиссии:                                                          <…>

                                                                                                   <…>