Управление Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю | 15.01.2021 |
Заявитель: ООО «Галактика» | |
Заказчик: МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "КУЛЬТУРНО-ИНФОРМАЦИОННЫЙ МЕТОДИЧЕСКИЙ ЦЕНТР" ШКОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА | |
Закупка: 0120300014520000100 Жалоба: 202100142543000004 | |
Жалоба призана необоснованной |
| Заказчику –МКУ «Культурно-информационный методический центр» Шкотовского муниципального района
Уполномоченное учреждение – Администрация Шкотовского муниципального района ул. Карла Маркса, д. 4, г. Большой камень, Приморский край, 692802
ООО «Галактика» Дмитроевское шоссе, д. 100, стр. 2, эт.5, пом. 4517Д-12, г. Москва, 127247 e-mail: mos.galaktika@mail.ru
АО «Сбербанк - АСТ» пер. Большой Саввинский, д.12, стр. 9, эт.1, пом. I, комн. 2, г. Москва, 119435 e-mail: ko@sberbank-ast.ru |
комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю закупок
15 января 2021 года г. Владивосток
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю торгов (далее – Комиссия Приморского УФАС России)
УСТАНОВИЛА:
В Приморское УФАС России поступила жалоба от ООО «Галактика» на действия Заказчика – МКУ «Культурно-информационный методический центр» Шкотовского муниципального района при проведении электронного аукциона на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Здание Культурно-досугового центра в пос. Штыково Шкотовского района Приморского края» (извещение № 0120300014520000100) (далее – аукцион).
По мнению Заявителя, заказчик допустил нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», так как проект контракта не содержит типовые условия контракта в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2016 № 1466.
Также заявитель считает, что заказчик ненадлежащим образом установил порядок начисления штрафов в проекте контракта.
Огласив жалобу, заслушав пояснения стороны посредством видеоконференцсвязи, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.
Частью 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.
Частью 5 статьи 34 Закона № 44-ФЗ установлено, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации
Правительством Российской Федерации утверждены правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом.
В проекте контракта размер штрафных санкций за неисполнение или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом уставлен в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042.
Следовательно, заказчик установив условия об ответственности сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, не допустил нарушение Закона № 44-ФЗ.
Частью 7 статьи 30 Закона № 44-ФЗ установлено, что типовые условия контрактов, предусматривающих привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций могут устанавливаться Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 23.12.2016 N 1466 утверждены типовые условия контрактов, предусматривающих привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.
Комиссия Приморского УФАС России рассмотрев проект контракта установила, что проект контракта содержит типовые условия контракта утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.12.2016 N 1466.
Тем самым доводы заявителя не могут быть признаны обоснованными.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона № 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Галактика» на действия Заказчика – МКУ «Культурно-информационный методический центр» Шкотовского муниципального района при проведении электронного аукциона на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Здание Культурно-досугового центра в пос. Штыково Шкотовского района Приморского края» (извещение № 0120300014520000100) необоснованной.
Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.