№05-04/21

Общество с ограниченной ответственностью «Безенги»

Государственное казенное учреждение здравоохранения «Психоневрологический диспансер» Министерства здравоохранения  Кабардино-Балкарской Республики

Акционерное общество «Сбербанк - Автоматизированная система торгов»

Решение

по делу №007/06/67-09/2021

15.01.2021г.   г.Нальчик

резолютивная часть решения объявлена 14.01.2021г.

Комиссия Кабардино-Балкарского УФАС России по контролю в сфере контрактной системы (далее - Комиссия) в составе:

при участии от общества с ограниченной ответственностью «Безенги» (далее – заявитель) Ибрагимова И.Б. по доверенности от 12.01.2021г., в отсутствии представителей Государственного казенного учреждения здравоохранения «Психоневрологический диспансер» Министерства здравоохранения  Кабардино-Балкарской Республики (далее – заказчик) и акционерного общества «Сбербанк - Автоматизированная система торгов» (далее – оператор ЭТП),

рассмотрев в режиме видео-конференц связи, посредством приложения «TrueConf», жалобу заявителя на действия единой комиссии заказчика при проведении аукциона в электронной форме №0304200004320000064 «Закупка продуктов питания» (далее — аукциона, закупка), руководствуясь ст.ст.99,105,106 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе)и Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014г. №727/14,

Установила:

В Кабардино-Балкарское УФАС России поступила жалоба заявителя на необоснованное отклонение от участия в аукционе. Заявитель в жалобе просит приостановить осуществление закупки до рассмотрения жалобы по существу, признать жалобу обоснованной, признать заявку участника соответствующей, отменить протокол рассмотрения заявок, выдать предписание о пересмотре поданных заявок, провести внеплановую проверку на наличие фактов нарушения законодательства.

Рассмотрев доводы заявителя, указанные в жалобе и изучив материалы дела, Комиссия пришла к следующим выводам.

21.12.2020 19:38 на официальном сайте Единой информационной системе  в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) (сайт оператора электронно-торговой площадки – АО «Сбербанк - Автоматизированная система торгов», http://www.sberbank-ast.ru) был размещен аукцион №0304200004320000064 «Закупка продуктов питания» с начальной (максимальной) ценой контракта 8 498 800,00 руб. В извещении указано: дата и время начала срока подачи заявок - 21.12.2020 19:38; дата и время окончания подачи заявок – 29.12.2020 09:00; дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников – 31.12.2020;  дата и время проведения аукциона в электронной форме - 11.01.2021.

На участие в электронном аукционе было подано 4 заявки, в результате рассмотрения первых частей, 1 заявка отклонена от участия в аукционе, 3 заявки признаны соответствующими требованиям документации об аукционе и положениям Закона о контрактной системе в соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок от 29 декабря 2020года.

На основании ч.1 ст.67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В силу ч.3 ст.67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены ч.4 ст.66 Закона о контрактной системе.

Согласно ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае: 1)непредоставления информации, предусмотренной ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации; 2) несоответствия информации, предусмотренной ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе, не допускается (ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе).

Заказчиком в разделе II требований к поставляемым товарам по позиции «Сыры твердые установлены следующие показатели: возраст, сут. > 60».

Согласно инструкции по заполнению первой части заявки при наличии в технической части документации показателей, сопровождающихся словами или обозначениями «более», «выше», «свыше», «больше», «от», «>» участник закупки должен предложить числовой показатель, превышающий такое значение».

В заявке под номером 78 указано: сыры твердые возраст, сут. 60.

Отклонение заявки под номером 7 единой комиссией заказчика обоснованно и правомерно, так как, предложенный показатель (возраст, сут 60) не соответствует требованиям, установленным в документации об аукционе. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.99, 105, 106 Закона о контрактной системе Комиссия,

Решила:

1. Признать жалобу заявителя необоснованной.

2. Отменить приостановление заключения государственного контракта по электронному аукциону №0304200004320000064 «Закупка продуктов питания».

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

Ведущий заседание Комиссии:

Члены Комиссии: