ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Калужской области

пл. Старый Торг, 5, Калуга, 248000 тел. (4842) 57-65-92, факс (4828) 57-65-92 e-mail: to40@fas.gov.ru

Р 1 ЛЕЯ 2020

л. а//Ш

На №от

ФГБОУВО«Московский

государственныйуниверситет

имени М.В. Ломоносова»

ул. Ленинские горы, д.1 стр.46, г.Москва, 119991

27.11.2020г. в адрес Калужского УФАС России, поступила жалоба ФГБОУВО «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова» на положения конкурсной документации заказчика при проведении конкурса в электронной форме (номер извещения на официальном сайте 0137200001220004876), предметом которого является выполнение научно-исследовательских работ на тему "Оценка инвестиционного потенциала агропромышленного комплекса Калужской области".

Согласно части 7 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ участник закупки, общественное объединение и объединение юридических лиц подают жалобу в письменной форме. Аналогичная норма изложена в п. 3.6 Административного регламента по рассмотрению жалоб (утв. приказом ФАС России от 19.11.2014 №727/14 (далее - регламент).

Частью 10 статьи 105 Закона о контрактной системе установлено, что жалоба подписывается подающим ее лицом или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание жалобы документ.

Жалоба ФГБОУВО «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова» поступила в Калужское УФАС России посредством электронной почты в сканированном электронном виде.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 06.04.2011г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи», информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

Жалоба ФГБОУВО «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова», поступившая в Калужское УФАС России по электронной почте в сканированном электронном виде, не подписана участником закупки в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 06.04.2011г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи», а именно не подписана электронной подпись^ ^шгабйля, в связи, с чем указанная жалоба не соответствует требованиям части 10 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

Данная позиция изложена также в письме Минэкономразвития России от 06.05.2014 № 10073-13В/Д28и.

Кроме того, Калужское УФАС России установило, что жалобу подписал декан экономического факультета ФГБОУВО «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова» Аузан А.А. Вместе с тем, представленная к жалобе доверенность, не предоставляет Аузану А.А. соответствующих полномочий для подписи вышеуказанной жалобы.

Также, частью 4 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ установлено, что жалоба на положения документации и (или) извещения о проведении электронных процедур может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таких процедурах.

Так, извещением № 0137200001220004876 установлены дата и время окончания подачи заявки:              13.11.2020 в 08:00, однако, жалоба ФГБОУВО «Московский

государственный университет имени М.В. Ломоносова» поступила в Калужское УФАС России - 27.11.2020г.

Пунктами 2,3 части 11 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ установлено, что жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае если:

2)                      жалоба не подписана или жалоба подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами;

3)                      жалоба подана по истечении срока, предусмотренного настоящей статьей.

На основании вышеуказанного, руководствуясь положениями частей 4, 7, 11 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ Калужское УФАС России решило возвратить жалобу МГУ (от 27.11.2020г.).

В соответствии с частью 14 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ решение о возвращении жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.

Заместитель руководителя -

начальник отдела Калужского УФАС России

(4842) 57-48-50