Заказчик:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области «Лобненская центральная городская больница»

141730, Московская обл, Лобня г,                              ул. Заречная, д. 15,

Lobnya-hospital@yandex.ru

Оператор электронной площадки:

ООО «РТС-тендер»

Долгоруковская ул., д. 38, стр. 1,

Москва, 127006

ko@rts-tender.ru

Заявитель:

ООО «Мир без инфекций»

433512, Ульяновская область,

г. Димитровград, проспект Димитрова, д. 16

ooombi2014@gmail.com

РЕШЕНИЕ

по делу № 50/06/42513эп/20 о нарушении

законодательства Российской Федерации

о контрактной системе в сфере закупок

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Управление, Комиссия)

рассмотрев жалобу ООО «Мир без инфекций» (далее - Заявитель) на действия (бездействие) Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области «Лобненская центральная городская больница» (далее – Заказчик) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения ООО «РТС-тендер» (далее – Оператор электронной площадки) электронного аукциона на закупку дезинфекционных средств для нужд ГБУЗ МО «ЛЦГБ» в 2020 году (извещение № 0348300232020000115 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок – www.zakupki.gov.ru (далее – Официальный сайт)) (далее – Аукцион) и в результате осуществления внеплановой проверки в части доводов жалобы Заявителя в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) и в соответствии с Административным регламентом утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Управление поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки Аукциона.

По мнению Заявителя, документация об Аукционе, утвержденная Заказчиком, противоречит положениям Закона о контрактной системе.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона, документацией
об Аукционе, протоколами, составленными при осуществлении закупки:

1)  извещение о проведении Аукциона размещено на Официальном
сайте – 15.10.2020;

2)  начальная (максимальная) цена контракта – 354 403,01 руб.;

3)  дата окончания подачи заявок – 28.10.2020;

4)  дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок
участников – 29.10.2020;

5)  дата проведения Аукциона – 30.10.2020;

   Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки. Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов «или эквивалент», за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 Закона о контрактной системе и инструкцию по ее заполнению.

При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

Частью 6 статьи 66 Закона о контрактной системе установлено, что требовать от участника электронного аукциона предоставления иных документов и информации, за исключением предусмотренных частями 3 и 5 статьи 66 Закона о контрактной системе документов и информации, не допускается.

1. Согласно доводу жалобы Заявителя, совокупности характеристик, установленных в техническом задании документации об Аукционе для товаров, подходит оборудование одного производителя, а именно:

- для товара «Салфетки дезинфицирующие (безворсовые)» установлены требования, соответствующие товару единственного производителя ООО «Авансепт-Медикал».

Представителем Заказчика на заседании Комиссии представлены документы и сведения, согласно которым совокупности характеристик, установленных в техническом задании документации об Аукционе также соответствуют товары производителя ООО «Бозон», регистрационное удостоверение номер RU.77.99.88.002.Е.000476.02.19 от 07.02.2019.

Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика по установлению в документации об Аукционе товара «Салфетки дезинфицирующие (безворсовые)» и требований к нему не ограничивают конкуренцию и не противоречат положениям Закона о контрактной системе.

При этом, на заседании Комиссии Заявителем доказательств обратного не представлено.

Таким образом, довод жалобы Заявителя не нашел своего подтверждения.

2. Согласно доводу жалобы Заявителя, совокупности характеристик, установленных в техническом задании документации об Аукционе для товаров, подходит оборудование одного производителя, а именно:

- для товара «Средство дезинфицирующее 0,75л» установлены требования, соответствующие товару единственного производителя ООО «Авансепт-Медикал».

Представителем Заказчика на заседании Комиссии представлены документы и сведения, согласно которым совокупности характеристик, установленных в техническом задании документации об Аукционе также соответствуют товары производителя ООО «Мир дезинфекций», номер регистрационного удостоверения RU.77.99.88.002.E.002550.06.18 от 21.06.2018.

Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика по установлению в документации об Аукционе товара «Средство дезинфицирующее 0,75л» и требований к нему не ограничивают конкуренцию и не противоречат положениям Закона о контрактной системе.

При этом, на заседании Комиссии Заявителем доказательств обратного не представлено.

Таким образом, довод жалобы Заявителя не нашел своего подтверждения.

3. Согласно доводу жалобы Заявителя, совокупности характеристик, установленных в техническом задании документации об Аукционе для товаров, подходит оборудование одного производителя, а именно:

- для товара «Средство дезинфицирующее 1л» установлены требования, соответствующие товару единственного производителя ООО «Авансепт-Медикал».

Представителем Заказчика на заседании Комиссии представлены документы и сведения, согласно которым совокупности характеристик, установленных в техническом задании документации об Аукционе также соответствуют товары производителя ООО «КиилтоКлин», регистрационное удостоверение RU.77.99.21.002.Е.036464.09.11 от 08.09.2011.

Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика по установлению в документации об Аукционе товара «Средство дезинфицирующее 1л» и требований к нему не ограничивают конкуренцию и не противоречат положениям Закона о контрактной системе.

При этом, на заседании Комиссии Заявителем доказательств обратного не представлено.

Таким образом, довод жалобы Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106, частью 1 статьи 112 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Мир без инфекций» необоснованной.
2. Требование о приостановке определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта, установленное Управлением на основании части 7 статьи 106 Закона о контрактной системе, отменить.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.