27.07.2020г. в адрес Калужского УФАС России поступила жалоба ООО «Атлантикпро» на положения аукционной документации заказчика – МКУ «Управление капитального строительства города Калуги» при проведении электронного аукциона (номер извещения на официальном сайте 0137200001220003380), предметом которого является выполнение работ по капитальному ремонту МБДОУ «Анютины глазки» г.Калуги, расположенного по адресу:г.Калуга, ул.Знаменская,д.47/9.

ООО «Атлантикпро» полагает, что Заказчик нарушил требования Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ).

Изучив представленные документы, с учетом доводов сторон, руководствуясь Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ, проведя внеплановую проверку в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, Комиссия Калужского УФАС России приходит к следующему.

1. 20.07.2020г. в единой информационной системе в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru; далее также официальный сайт, ЕИС) опубликовано извещение №0137200001220003380 о проведении электронного аукциона, предметом которого является выполнение работ по капитальному ремонту МБДОУ «Анютины глазки» г.Калуги, расположенного по адресу:г.Калуга, ул.Знаменская,д.47/9 (далее – Аукцион).

Начальная (максимальная) цена контракта, согласно извещению о проведении Аукциона, составляла 125 341 385,16 рублей.

Заказчиком по указанному Аукциону выступало МКУ «Управление капитального строительства города Калуги».

Извещением о проведении Аукциона также установлена дата и время окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе, а именно: 28.07.2020 08:00.

2. Согласно доводу жалобы ООО «Атлантикпро», в аукционной документации неправомерно не размещен проект сметы контракта, не применены индексы, учитывающие инфляцию периода строительства в соответствии с Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 23.12.2019 № 841/пр (далее – Приказ № 841/пр).

Вместе с тем, в ходе рассмотрения жалобы, Комиссия Калужского УФАС России установила следующее.

Начальная (максимальная) цена контракта определена заказчиком проектно-сметным методом, о чем свидетельствует раздел III аукционной документации, и размещенное в составе проектно-сметной документации обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

Необходимо отметить, что в разделе «документация, изменение документации»  Единой информационной системы в сфере закупок размещены файлы в составе проектно-сметной документации, содержащие все необходимые документы, соответствующие требованиям Закона № 44-ФЗ, и Градостроительного кодекса РФ.

Кроме того, в составе раздела III «Обоснование начальной (максимальной) цены контракта» аукционной документации, проект сметы контракта размещен.

Согласно письменным пояснениям заказчика, при расчете НМЦК применены соответствующие индексы-дефляторы для учета прогнозной инфляции согласно выделенных лимитов бюджетных средств.

Кроме того, Комиссия Калужского УФАС России, обращает внимание на то, что в соответствии с пунктом 3 части 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ контроль обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги осуществляют органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.

На основании вышеизложенного, Комиссия Калужского УФАС России приходит к выводу о необоснованности доводов жалобы заявителя.

С учетом всех изложенных обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения жалобы, руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, Комиссия Калужского УФАС России решила:

1. Признать жалобу ООО «Атлантикпро» необоснованной.

В соответствии с частью 9 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.