Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области 30.07.2020
Заявитель: ООО Алгоритм
Заказчик: МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА № 2"
Жалоба призана обоснованной
Решение по жалобе № 202000152247001234

       Комиссии заказчика

                                                                                  МБОУ «Средняя

                                                                                  общеобразовательная школа №2»

                                                                                  652423, Кемеровская область,  

                                                                                  г. Березовский,                                                                      

                                                                                  ул. А. Лужбина, 17

                                                                                  эл. почта: school220071@mail.ru

 

                                                                                 

                                                                                  ООО «Алгоритм»

                                                                                  650055, Кемеровская область,

                                                                                  г.Кемерово,

                                                                                  пр-т Кузнецкий, 91-302

                                                                                  эл. п: algoritm_kemerovo@mail.ru

 

 

 

 

                                                        РЕШЕНИЕ

 

 

«04» августа 2020 г.                                                                                    г. Кемерово

Резолютивная часть решения оглашена «30» июля 2020 г.

Решение в полном объеме изготовлено «04» августа 2020 г.

       Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

 

Председателя комиссии:

<…>.  -

заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;

Членов комиссии:    

. <…> -

начальника отдела контроля в сфере закупок

 

 

 

 

 

 

<…>. -

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок

рассмотрев  дело 042/06/67-1163/2020, возбужденное по признакам нарушения комиссией заказчика МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №2» законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона  0339300231320000004 «Поставка продуктов питания (молочная продукция) август-декабрь 2020 года», согласно Административному регламенту Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденному приказом ФАС России от 19.11.2014   № 727/14,

 

УСТАНОВИЛА:

        24.07.2020 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО «Алгоритм» (вх. 5120Э от 24.07.2020) на действия комиссии заказчика МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №2» при проведении электронного аукциона                        0339300231320000004 «Поставка продуктов питания (молочная продукция) август-декабрь 2020 года».            

        В процессе рассмотрения жалобы Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

        08.07.2020 в Единой информационной системе в сфере закупок                     заказчиком МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № были размещены извещение при проведении электронного аукциона 0339300231320000004 «Поставка продуктов питания (молочная продукция) август-декабрь 2020 года» и аукционная документация.

         Начальная максимальная цена контракта – 60 556,60 рублей.

      По мнению заявителя, заказчик неправомерно отклонил заявку участника ООО «Алгоритм» от участия в спорном электронном аукционе, идентифицировать причину отклонения из протокола рассмотрения заявок на участие в спорном электронном аукционе невозможно, чем нарушил требования части 5 статьи 67 ФЗ 44-ФЗ.  

Согласно части 6 статьи 67 ФЗ 44-ФЗ по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок. Указанный протокол должен содержать информацию:

1) об идентификационных номерах заявок на участие в таком аукционе;

2) о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, которой присвоен соответствующий идентификационный номер, к участию в таком аукционе и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем;

        Комиссией Кемеровского УФАС России установлено, что заказчиком в протоколе рассмотрения заявок на участие в спорном электронном аукционе от 17.07.2020 не содержится информация, предусмотренная частью 6 статьи 67                 ФЗ 44-ФЗ, а именно:

  -положения заявки на участие в аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией;

 - положения документации об аукционе, которым не соответствует данная заявка участника.

В соответствии с пояснениями заказчика, заявка ООО «Алгоритм» была отклонена комиссией по причине несоответствия требованиям аукционной документации, а именно: заявка была подана не по рекомендуемой форме.

В соответствии с частью 5 статьи 67 ФЗ 44-ФЗ отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

Таким образом, у комиссии заказчика отсутствовали основания для принятия решения об отклонении заявки участника по причине несоответствия рекомендуемой форме заявки.

Следовательно, комиссией заказчика нарушены требования части 5 статьи 67 ФЗ 44-ФЗ при оценке заявки ООО «Алгоритм».

         Руководствуясь статьей 99 Федерального Закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия Кемеровского УФАС России,

                                                            РЕШИЛА:

 

        1. Признать жалобу ООО «Алгоритм» на действия комиссии заказчика МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №2» при проведении электронного аукциона 0339300231320000004 «Поставка продуктов питания (молочная продукция) август-декабрь 2020 года»  обоснованной.  

        2. Признать комиссию заказчика – МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №2» нарушившей требования части 5 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ.

        3. Признать заказчика – МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №2» нарушившей требования части 6 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ.

        4. Выдать предписание об устранении нарушения законодательства о контрактной системе.

        5. Передать материалы дела № 042/06/67-1163/2020 должностному лицу для решения вопроса о возбуждении административного производства, предусмотренного частями 1.4, 2 статьи 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

 

       Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.              

 

Председатель комиссии:                                                         <…>.

 

          Члены  комиссии:                                                          <…>.

 

                                                                                                   <…>.

 

 

Поиск решений
Реестр решений
Обзор практики
О системе

Войти