ООО «ДСК-2»

367000, РД, г. Махачкала, ул. М. Ярагского, д. 124

Р Е Ш Е Н И Е № 005/06/106-2079/2020

Комиссии Управления ФАС России по Республике Дагестан

по контролю в сфере закупок

23.07.2020         г. Махачкала

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

Ведущего заседание Комиссии – Бабаева К.А. – Руководитель Дагестанского УФАС России;

Членов Комиссии:

Халлаевой Д.М. – Зам руководителя Дагестанского УФАС России;

Халилова Р.А. – Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Багамаева Т.Р. – Главного специалиста – эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

предварительно рассмотрев жалобу ООО «ДСК-2» (далее – Заявитель),

У С Т А Н О В И Л А:

21.07.2020 в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия заказчика – МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА Г. КАСПИЙСКА" (далее – Заказчик) при проведении электронного аукциона на выполнение работ по текущему ремонту автомобильных дорог местного значения по  проекту Правительства Республики Дагестан "Мой Дагестан - Мои дороги" на 2020 год  согласно адресному перечню в границах городского округа города Каспийск (далее – Аукцион).

В жалобе указывается:

- на действия Заказчика совершенные после определения победителя аукциона.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) Любой участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

В соответствии с ч. 6 ст. 105 Закона о контрактной системе обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, связанных с заключением контракта, допускается в порядке, установленном настоящей главой, участником закупки, с которым в соответствии с настоящим Федеральным законом заключается контракт, не позднее даты заключения контракта.

Таким образом, действия связанные с заключением контракта может обжаловать только то лицо, с которым заключается контракт (победитель аукциона).

Так как, Заявитель по результатам аукциона занял третье место, и не является лицом, с кем заключается контракт в соответствии с Законом о контрактной системе, действия связанные с заключением контракта не могут быть им обжалованы.

В соответствии с ч. 8 ст. 105 Закона о контрактной системе жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки (далее также - жалоба) должна содержать:

1) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), почтовый адрес, номер контактного телефона лица, действия (бездействие) которого обжалуются (при наличии такой информации);

2) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица) лица, подавшего жалобу, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, номер факса (при наличии);

3) указание на закупку, за исключением случаев обжалования действий (бездействия) оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, связанных с аккредитацией участника закупки на электронной площадке, специализированной электронной площадке;

4) указание на обжалуемые действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, доводы жалобы.

Таким образом, Законом о контрактной системе определены требования к содержанию жалобы.

При этом, жалоба Заявителя не содержит место нахождения (для юридического лица), почтовый адрес, номер контактного телефона лица, действия (бездействие) которого обжалуются.

В соответствии с п. 1 ч. 11 ст. 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не соответствует требованиям, установленным настоящей статьей.

В соответствии с ч. 2 ст. 108 Закона о контрактной системе обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки в порядке, установленном настоящей главой, не является препятствием для обжалования участником закупки таких действий (бездействия) в судебном порядке.

Комиссия, руководствуясь частью п. 3 ч. 11 ст. 105  Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

Возвратить жалобу Заявителя без рассмотрения в связи с тем, что действия указываемые в жалобе не могут быть обжалованы Заявителем

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущий заседание Комиссии             К.А. Бабаев

Члены Комиссии:         Д.М. Халлаева

Р.А. Халилов

            Т.Р. Багамаев

Исп. Багамаев Т.Р.

(67-20-95)