Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея 31.07.2020
Заявитель: СТОРЧАК ВИТАЛИЙ ВАЛЕРЬЕВИЧ
Заказчик: УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО РЕСПУБЛИКЕ АДЫГЕЯ (АДЫГЕЯ)
Жалоба призана обоснованной
Возможны неточности
Решение по жалобе № 202000148375000383

ФЕ

АНТИМОН0


ДЕРАЛЬН

ПОЛЬНА


АЯ

Я СЛУЖБА

ИЕ нопольиои


МОНОПОЛИЕМ ПЭШ1УЕКЮРЭ ФЕДЕРАЛЬНА къулыкъур

Монополией пэш1уек1орэ Федер альнэ кьулыкъум Адыгэ РеспубликэмкЬ и Гьэ1орыш1ап1


УПРАВЛЕН Федерально


иантимо службы по РесДублике АдыгеД


ул. Ленина. Тел./ф


, 40, г. Майко |шс: (8772) 51 l:i to01@fas.go'


п, 38500

05-22

'V.ru


Лениным

Тел.,

е-т


, 40, къ. Мыекъуапэ, 385000 ./факс: (8772) 57-05-22 ail: to01@fas.gov.ru


иур.


ИП Сгорчак В,В.

350080, город Краснодар, квартира 99

Е -mail: ipStorchak@ya.ndex


ОЪШЮХ


О



улица Уральская, 119,


На №


от


,ru


УФСИН России по Республ 385000, город Майкоп, ули E-mail: Ufsin01@mail.ru


ике Адыгея ца Привокзальная, 108


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Большой Саввинский 9

Оператору электронной площадки АО «Сбербанк-АСТ»

119435, город Москва, переулок, дом 12, строение E-mail: ko@sberbank-ast.ru

РЕШЕНИЕ

по делу

№001/06/64-374/2020 о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок


 

 


г.Майкоп


03 августа £020 года

Резолютивная часть Решение в полном о

оглашена: 31.07.2020 бъеме изготовлено: 03.08.2020


Комиссия Упра: контро дя Коми члено Бляго с участ: й службь: Хацуково

Сть от 30

о


службы по Республике ия УФАС) в составе: естителя руководителя начальника отдела с п е ц и ал и ст о в -- э к сп ер"0 в Заказчика - Управления ;ыгея (Адыгея) (далее - и Пискунова М.Н. - ИП Сторчака В.В. йка в предоставлен[ии апросу Заявителя при по информационно- ктов 1С (извещение плановую проверку на


влен лю в ссии в

за Р нем:

.1 исп й о .07.2 ь) н ений онно сопр 0025)


Адыгея по


председате. Управления Управления Управления Федерально Заказчик) (доверенно (далее



Ко


Ад:


Ю20)


заявител и полож электр ескому 0472000


разъяснени

проведении

технологии

№01761000


ия Федеральной антимонопольной сфере закупок (далее - Комисс УФАС - Женетля А.Ш., зам миссии УФАС: В дориной О X. и Пшизова М.А., ведущих ИП Сторчака В.В., представителей олнения наказаний по Республике .Н. (доверенность от 30.07.2 д20\ рассмотрев жалобу Заявителя необоснованный отказ Заказч аукционной документации по 'го аукциона на оказание услуг овождению программных прод) (далее - Аукцион), проведя вне


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


4.:

36 5


от 05,04.2013 № 44-ФЗ г для государственных онтрактной системе), польной службы по жалоб на действия оченного учреждения, ию закупок, ее членов, авляющего, оператора дчиков, исполнителей) нужд, утвержденного - Административный


пункта 1 тной СИ с цпальных тивного госуда; е) заказ рованной о лица й плогцаД ечения ФАС Ро


частй 15 статьи 99 Федерального закона теме 13 сфере закупок товаров, работ, услу нужд» (далее I- Закон о к регламента Федеральной антимоно рственной функции по рассмотрению уполномоченного органа, уполном низации, комиссии по осуществлен актной службы, контрактного уп]э и определении поставщиков (подря, арственных и муниципальных от 19.11.2014 № 727/14 (далее


основании «О контрак и муниц Администра исполнении (бездействй специализи должностно электронно для обесп Приказом регламент)


го


чика, оргд кон ки госуд ссии


то

пр


УСТАНОВИЛА:

альной антимонопольцой службы ФАС России) 31.07.2020 поступил ата окончания срока подачи зая соответственно заказчик должен на запросы, поданные до 18.07,202 ие части 4 статьи 65 Закона о контр данный 17.07.2020 19:20. женного Заявитель просит прио сание Заказчику отменить проток:' т 23.07.2020, продлить срок подад


по Республике Адыгея а жалоба Заявителя, в вок по электронному разместить разъяснения 0 10:00.

актной системе не дал


В Упр (далее - А которой аукциону 2, положений Заказ1


Федер е У что 10: тации ушен ос пр изло едпи она


авление Удыгейско азан о, 1.07.2020 докумен шк в нар й на Запр новании ыдать го аукци


ук


Д

:00


разъяснени На оф закупки, в электронно аукционе.

В ре: Комиссия 1 Заказ закупок z извещение Начал Источ Аукцис России по 13.07.2020. Часть


становить размещение ол подведения итогов и заявок на участие в


о


ультате рассмотрения жалобы и проведения УФАС установила следующее.

официальном сайте единой информаций v.ru (далее - Официальный сайг) нии закупки и документация Аукциона, симальная) цена контракта - 924 500,00 нсирования - федеральный бюджет, окументация утверждена заместителем дыгея, полковником внутренней с.


внеплановой проверки

иной системы в сфере 13.07,2020 размещены

руб.

начальника УФСИН лужбы А.К. Хутовым -


чиком на akupki.go о провед ьная (мак ник фина: энная л; Республике А


становлено, что любой иной информационной вправе направить с ой площадки на адрес Такого аукциона, запрос оне. При этом участник са о даче разъяснений го аукциона. В течение правляется оператором


ю 3 стат лектронн аккреди нием про й площад яснений циона вп данной с момен й площад


ьи 65 Закона о контрактной системе у ого аукциона, зарегистрированный в еД тованный на электронной площадке граммно-аппаратных средств электронн ки, на которой планируется проведение положений документации о таком аукци раве направить не более чем три запро документации в отношении одного тако та поступления указанного запроса он на: ки заказчику.


участник э системе и использова электронно о даче разъ такого аук положений одного час


а


электронно


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


В соответствии с час


ной системе, в течение площадки указанного в иной информационной тронном аукционе с такого аукциона, от нный запрос поступил ока подачи заявок на


о контракт


двух дней части 3 нас системе р указанием которого по заказчику н участие вт Соглас окончания Пункт даты по ступ размещает документац указания уч условии, чт даты окон1 17.07.2020 Комис отправлен з При этр положений информаци поступил п Таким положений


р даты п тоящей азъяснени предмета ступил ) е поздне аком но Изве подачи за ом 35 ления о в еди ии об э. астника о указан ания года), сией УФ запрос на ом, Заказ докумен ю: «в со рзднее че образом докумеж И системе казанно ения, пр прове,


оступ


тать я

зап казац е чем цион

щени явок форм опер ной ректр таког ный ка п


и


об элек участника


по,


ср


эмационной карты дала и время


Ин


в течение двух дней: с иного запроса заказчик ъяснения положений дмета запроса, но без указанный запрос, при нее чем за три дня до аукционе (не позднее


сро


2020 года в 19:20 был

ом аукционе, оазмещено разъяснение 'держащее следующую запрос на разъяснения ок»,


АС разъя чико таци ответ м за 2 , дейс тации , еле, р нар


Уф


на запрос разъяснении 4 статьи 65 Закона о ванной.

ва административного КоАП РФ. я УФАС установила


контрактно Вышеу правонаруш В хо; следующее В соо


це


тной системе штрафы олнение поставщиком иных контрактом, за чиком, исполнителем) а), предусмотренных орядке, установленном нием случаев, если й порядок начисления


начисляют!

(подрядчик

исключений

обязательс


гв


контрактом Правительс законодател штрафов.

Пункт

ненадлежаг


твом России ьством Росси


5 Прав Дето ис пост енных контрак , поставщиком


числяемого в случае или ненадлежащего тел ем)обязательств,

полнения обязательств внесении изменений в


на


ил полне авщи


ком (подрядчиком, том (за исключением просрочки (подрядчиком, исполнителем:), о


исполнения

предусмотр

заказчиком


ИСПОЛНИ'


ис


тью 4 статьи 65 Закона ления от оператора электронной запроса заказчик размещает в ед ложений документации роса, но без указания ный запрос, при условии, что указа: за три дня до даты окончания е.

ю и пункту 24 Инфо f- 21,07.2020 10:00.

ационной карты установлено, что атора электронной площадки указа информационной системе онном аукционе с указанием пре, о а1укциона, от которою поступил запрос поступил заказчику не позд: одачи заявок на участие в таком


тановлено, что Заявителем 17 июля снение документации об электронн м 20 июля 2020 года в 18:22 в EPIC и об электронном аукционе, со, етвии с частью 4 статьи 65 44ФЗ дня до даты окончания! подачи заяв

твия Заказчика, не давшего ответ

,

об Аукционе, нарушают часть фовательно, жалоба является обоено ушение содержит признаки соста: едусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 дения внеплановой проверки Комисси


ветствии с частью 8 статьи: 34 Закона о контрак я за неисполнение или ненадлежащее исп ом, исполнителем) обязательств, предусмотре м просрочки исполнения поставщиком (подряд (в том числе гарантийного обязательств Размер штрафа устанавливается контрактом в п ской Федерации, за исключе йской Федерации установлен ино


определения размера штрафа, ния заказчиком, неисполнения


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. N 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. N 1063, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042 (далее - Правила) устанавливает, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным с победителем закупки (или с иным участником закупки в случаях, установленных Федеральным законом), предложившим наиболее высокую цену за право заключений контракта, размер штрафа рассчитывается в порядке, установленном настоящими Правилами,! за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, и устанавливается в следующем порядке:

а) в случае, если цена контракта не превышает начальную (максимальн)ло) цену контракта:

10 процентов начальной (максимальной) цены контракта, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей.

Между тем, Проект контракта не содержит вышеуказанного положения, что является нарушением части 8 статьи 34 Закона о контрактной системе.

Вышеуказанное нарушение содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных

и муницип альных нужд»

Административным регламентом, Комиссия У ФАС РЕШИЛА:

1.                       Признать жалобу ИП Сторчак В.В. обоснованной.

2.                       Признать в действиях Заказчика нарушения части 8 статьи 34, части 4 статьи 65 Закона о контрактной системе.

3.                       Выдать обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений Закона о контрактной системе.

4.                       Передать должностному лицу Адыгейского УФАС России материалы дела №001/06/64-374/2020 для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии Члены Комиссии:

Поиск решений
Реестр решений
Обзор практики
О системе

Войти