ООО «ВЕЛКЭР»

Рязанский проспект, д. 34, комн. А,

г. Москва, 109377

e-mail: carewell@mail.ru

О возвращении жалобы

Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее – Новгородское УФАС России) предварительно рассмотрело до рассмотрения по существу представленную 16.07.2020 Обществом с ограниченной ответственностью «ВЕЛКЭР» (109377, г. Москва, Рязанский проспект, д. 34, комн. А; 119571, г. Москва, ул. 26 Бакинских комиссаров, д. 9, оф. 15; далее – ООО «ВЕЛКЭР») жалобу на действия заказчика при осуществлении им и уполномоченным органом – Администрацией Губернатора Новгородской области (173005, Великий Новгород, пл. Победы-Софийская, д. 1; далее – Администрация) закупки путем проведения электронного аукциона на право заключения контракта на поставку лекарственного препарата для медицинского применения: доцетаксел, извещение № 0150200003920000567 о проведении которого было размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети «Интернет» по адресу: www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) 09.07.2020 (вх. № 5051 Новгородского УФАС России; далее – Жалоба), и сообщает следующее.

В соответствии с частью 7 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) участник закупки подает жалобу в письменной форме.

Согласно пункту 1 части 8 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки (далее также - жалоба) должна содержать наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), почтовый адрес, номер контактного телефона лица, действия (бездействие) которого обжалуются (при наличии такой информации).

Доводы Жалобы сводятся к оспариванию положений документации о проведении настоящего электронного аукциона (далее – Документация) в части приведенного заказчиком описания объекта закупки.

Однако предусмотренной пунктом 1 части 8 статьи 105 Закона о контрактной системе информации о заказчике, действия которого в данном случае обжалуются (его наименования, места нахождения, почтового адреса, номера контактного телефона), ООО «ВЕЛКЭР» в Жалобе не приведено.

Вместе с тем, согласно размещенной на официальном сайте Документации, заказчиком рассматриваемой закупки является Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения «Областной клинический онкологический диспансер» (далее – ГОБУЗ «ОКОД»), а Администрация при определении поставщика выступает в качестве уполномоченного органа.

Настоящая закупка осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Новгородской области от 30.12.2013 № 548 «О централизации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Новгородской области» (далее – Постановление № 548).

Постановлением № 548 утвержден Порядок взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом, уполномоченным учреждением при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Новгородской области (далее – Порядок).

Указанным Порядком Администрация определена в качестве уполномоченного органа при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Новгородской области с начальной (максимальной) ценой контракта свыше 3,0 млн. рублей.

Согласно сведениям официального сайта, начальная (максимальная) цена контракта в данном случае составляет 9 954 912, 00 рублей.

Согласно пунктам 3.1.1, 3.2.1 Порядка в полномочия заказчиков при осуществлении закупок в порядке взаимодействия с уполномоченным органом входит разработка и утверждение извещения и документации о закупке, в том числе в части описания объекта закупки.

Таким образом, обжалуемых в Жалобе действий Администрация как уполномоченный орган не совершала.

Вместе с тем, как установлено выше, предусмотренной пунктом 1 части 8 статьи 105 Закона о контрактной системе информации о ГОБУЗ «ОКОД», являющемся заказчиком рассматриваемой закупки и лицом, непосредственным образом разработавшим и утвердившим Документацию в части описания объекта закупки, в Жалобе не приведено. 

В соответствии с пунктом 1 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не соответствует требованиям, установленным настоящей статьей.

Учитывая вышеизложенное, и на основании пункта 1 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе, Новгородское УФАС России приняло решение о возвращении Жалобы.

Дополнительно сообщаю, что указанной в качестве приложения к Жалобе Документации в полном объеме Жалоба в действительности не содержит (представлено только содержащее требования заказчика к закупаемому товару приложение № 1 «Техническое задание» к Документации).

Приложение: копия Жалобы на 4 л. в 1 экз.

Руководитель Управления,

Государственный советник РФ 1 класса                                                         О.С. Виниченко

Петров Дмитрий Александрович

(816 2) 73 88 00