о направлении решения

РЕШЕНИЕ № 7-1/305

13.07.2020                                                                                                 г. Хабаровск

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере закупок в составе:

в отсутствие представителей заявителя – ООО «УралКонтракт», заказчика - министерства внутренних дел по республике Бурятия (о дате, времени и месте рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом),

рассмотрев жалобу ООО «УралКонтракт» и материалы дела № 027/06/33-854/2020,

УСТАНОВИЛА:

В управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО «УралКонтракт» на действия заказчика – министерства внутренних дел по республике Бурятия при проведении электронного аукциона на поставку универсальной альтернативной измерительной площадки для нужд МВД по Республике Бурятия (извещение № 0302100004520000046).

По мнению заявителя жалобы, заказчиком в аукционной документации при описании объекта закупки установлен недействующий СНиП 3.05.06-85 «Электротехнические устройства», что нарушает положения статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).

В процессе проведения внеплановой проверки заказчиком - министерством внутренних дел по республике Бурятия заблаговременно представлен мотивированный отзыв, согласно которому считают жалобу необоснованной.

На основании статьи 99 Закона о контрактной системе, Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки, по результатам которой установлено следующее.

Извещение № 0302100004520000046 о проведении электронного аукциона размещено на официальном сайте ЕИС в сфере закупок www.zakupki.gov.ru  19.06.2020.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 15 028 612,00 рублей.

Изучив материалы дела № 027/06/33-854/2020, исходя из конкретных обстоятельств настоящего дела, Комиссия Хабаровского УФАС России пришла к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.

Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

В ходе проведения внеплановой проверки Комиссией Хабаровского УФАС России установлено следующее.

Предметом электронного аукциона является поставка универсальной измерительной площадки. Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать: согласие участника электронного аукциона на поставку товара, наименование страны происхождения товара, конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе (в соответствии с Техническим заданием (часть III документации об электронном аукционе), и указание на товарный знак (при наличии).

В техническом задании аукционной документации указаны показатели товара в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе и установлены следующие требования к заземлению: Металлические конструкции, связанные с установкой электрооборудования, должны быть заземлены в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.030-81 и СНиП 3.05.06- 85 «Электротехнические устройства», то есть содержится указание на действующий ГОСТ 12.1.030-81.

Тем самым участники закупки могут подготовить и подать заявку в соответствии с требованиями документации об аукционе и Законом.

Согласно части 3 статьи 65 Закона о контрактной системе любой участник электронного аукциона, зарегистрированный в единой информационной системе и аккредитованный на электронной площадке, вправе направить с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе.

При этом участник такого аукциона вправе направить не более чем три запроса о даче разъяснений положений данной документации в отношении одного такого аукциона. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором электронной площадки заказчику.

Однако правом направить запрос о даче соответствующих разъяснений, предусмотренного документацией электронного аукциона, Общество не воспользовалось.

При таких обстоятельствах довод жалобы признается необоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Урал Контракт» на действия заказчика – министерства внутренних дел по республике Бурятия при проведении электронного аукциона на поставку универсальной альтернативной измерительной площадки для нужд МВД по Республике Бурятия (извещение № 0302100004520000046) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его оглашения.