РЕШЕНИЕ

       по делу № 026/06/64 - 1564/2020 о нарушении законодательства о закупках

13.07.2020 года                                                                                              г. Ставрополь 

         Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.,

  Членов комиссии:

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Вишневской Е. В.,

специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Резцовой А. М.,

Врио заместителя начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыкова И. Г.,

         В присутствии представителей:

         от заказчика – Усанов Ф. В.,

         от ИП Лазаренко Н. В. – в отсутствие представителя,

                                                        УСТАНОВИЛ

         В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ИП Лазаренко Н. В. на действия заказчика - ГБУЗ СК "Ставропольская краевая специализированная психиатрическая больница № 1" по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения электронного аукциона № 0321200028920000100 «Поставка продуктов питания (овощи)».

          Заявитель обжалует действия заказчика в части закупки.

          Комиссия, рассмотрев доводы жалобы, выслушав сторону, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со ст. 99 Закона внеплановую проверку закупки установила:

  1. В соответствии с части 1 статьи 1 Закона: Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

        Рассмотрев доводы жалобы ИП Лазаренко Н. В., Комиссией установлено следующее:

 В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 Закона о контрактной системе и инструкцию по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

     - В извещении о закупке по позиции Лук репчатый указано: Цвет лука Желтый.

        Однако, далее, согласно технического задания помимо желтого лука репчатого требуется к поставке красный лук репчатый, белый лук репчатый, что вводит участников в заблуждение.

        В части остальных доводов жалобы – действия заказчика не нарушают требований действующего законодательства.

        Таким образом, в действиях заказчика - ГБУЗ СК "Ставропольская краевая специализированная психиатрическая больница № 1" установлены нарушения требований  ч. 1 ст. 64 Закона №44-ФЗ.

           Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

                                                     РЕШИЛА:

1. Признать жалобу  ИП Лазаренко Н. В. на действия заказчика - ГБУЗ СК "Ставропольская краевая специализированная психиатрическая больница № 1" по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения электронного аукциона № 0321200028920000100 «Поставка продуктов питания (овощи)» - обоснованной.

2. По результатам проведения  в порядке статьи 99 Закона № 44-ФЗ внеплановой проверки признать действия заказчика - ГБУЗ СК "Ставропольская краевая специализированная психиатрическая больница № 1" ч. 1 ст. 64 Закона №44-ФЗ, в связи, с чем, выдать заказчику обязательное для исполнения предписание.       

       Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель  комиссии                                                                                Г. В. Золина

А. М. Резцова

Члены комиссии                                                                              

Е. В. Вишневская

                            И. Г. Лыков

предписывает:

       Заказчику – ГБУЗ СК "Ставропольская краевая специализированная психиатрическая больница № 1"  устранить нарушения требований ч. 1 ст. 64 Закона № 44-ФЗ, в связи с чем:

       1. Документацию об аукционе в электронной форме  № 0321200028920000100 - привести в соответствие с требованиями Закона № 44-ФЗ с учетом доводов Решения.

       2. Внести соответствующие изменения в аукционную документацию № 0321200028920000100 путем размещения соответствующей информации на официальном сайте;

       3. Продлить срок подачи заявок в соответствии с требованиями 63, 65 Закона № 44-ФЗ.

       4. Протоколы, составленные в ходе закупки – отменить.

      Оператору электронной торговой площадки:

          1. Обеспечить возможность исполнения данного предписания, выданного комиссией Ставропольского УФАС России по контролю в сфере закупок, заказчику, уполномоченному органу.

2. Известить участников, подавших заявки на участие в данном аукционе о внесении изменений в аукционную документацию в электронной форме № 0321200028920000100.

         Срок исполнения предписания – в течение 10 дней с момента его размещения на официальном сайте для размещения информации о размещении заказа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» – www.zakupki.gov.ru, об исполнении которого в обязательном порядке сообщить в Ставропольское УФАС России в течение 7 дней с момента его исполнения.

Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Неисполнение настоящего предписания в соответствии со ст. 107 Федерального закона о размещении заказов, влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством  Российской Федерации.

Председатель  комиссии                                                                                Г. В. Золина

А. М. Резцова

Члены комиссии                                                                              

Е. В. Вишневская

                            И. Г. Лыков