ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области

пр. Ворошиловский, 2/2, офис 403 г. Ростов-на-Дону, 344006 тел. (863) 263-31-04, факс (863) 240-99-59 e-mail: to61@fas.gov.ru

На №

от

И11 Фридман Д.М.

445046, Самарская обл., г. Тольятти, ул. Мурысева, д. 44, кв. 106

В Ростовское УФАС России поступила жалоба (вх. №7240 от 20.04.2020) ИП Фридман Д.М. (далее - Заявитель) на действия (бездействие) заказчика при проведении открытого конкурса в электронной форме для заключения энергосервисного контракта №              0158300039820000054 «Выполнение мероприятий по энергосбережению и

повышению энергетической эффективности использования энергетических ресурсов при эксплуатации системы наружного освещения муниципального образования «Город Волгодонск»» (далее - конкурс).

В соответствии с ч. 7 ст. 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон) участник закупки подает жалобу в письменной форме.

Согласно ч. 10 ст. 105 Закона жалоба подписывается подающим ее лицом или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание жалобы документ.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью.

Электронная подпись лица, подавшего жалобу, в полученных документах отсутствует. Следовательно, указанная жалоба не подписана.

В силу изложенного и на основании п.п. 1, 2 ч. 11 ст. 105 Закона Ростовским УФАС России принято решение о возврате ИП Фридман Д.М. вышеуказанной жалобы.

Решение о возврате может быть обжаловано в судебном порядке.

Заместитель руководителя

Исп. Кармазина Анастасия

Николаевна

тел.: (863) 240-86-88

to61-karmazinalsifas.gov.ru

Услуга (функция): Возбуждение и рассмотрение дел о антимонопольного законодательства Российской

Данные обращения

Исходящий номер ЕПГУ: 752396084 Регистрационный номер:

Срок исполнения:

Исполнитель:Подразделение:

Ростовское УФАС России

Наименование антимонопольного органа:Ростовское              УФАС              России

Данные заявителя:

Тип заявителя: Физическое лицо Заявитель : Фридман Дмитрий Маратович Адрес электронной почты: fdm2019.tgl@yandex.ru Контактный телефон:              +7(927)216-43-97

Фактический адрес заявителя:445046,обл.              Самарская,              г.              Тольятти,              ул.

Мурысева, д. 44, кв. 106

Адрес регистрации заявителя:445046,обл.              Самарская,г.              Тольятти,              ул.

Мурысева, д. 44, кв. 106

Данные запроса:

Текст обращения:

Индивидуальный предприниматель Фридман Дмитрий Маратович

445046, Самарская обл, г. Тольятти, ул Мурысева, д. 44, кв. 106 тел. 89272164397 ИНН 281504812056 E-mail: fdm2019.tgl@yandex.ru

19.04.2020№4

Руководителю УФАС по Ростовской области

Корнееву Вадиму Григорьевичу

344006, г. Ростов-на-Дону,

В случае отсутствия (частичного отсутствия) приборов учета электрической энергии внешнего (уличного) освещения (далее - ПУ) базовый уровень потребления электрической энергии определяется расчетно-измерительным способом в соответствии с «Методикой опреде­ления расчетно-измерительным способом объема потребления энергетического ресурса в нату­ральном выражении для реализации мероприятий, направленных на энергосбережение и повы­шение энергетической эффективности» (утверждена Приказом Минэнерго России от 04.02.2016 № 67).

Это прямо противоречит п. 6. Постановления Правительства РФ от 18 августа 2010 г. N 636, т.к. в соответствии с данным пунктом определение объема потребления энергетического ресурса до реализации исполнителем перечня мероприятий, осуществляемых одним из спосо­бов. Т.е. применение 2-х способов в одном контракте недопустимо.

2.       П.2.1. Конкурсной документации. Оценка заявок по не стоимостным критериям

оценки.

Наличие ограничения конкуренции по не стоимостным критериям оценки!

В целях оценки предложений участников конкурса, по данному критерию устанавлива­ется показатель: «Опыт участника конкурса по успешному выполнению работ, оказанию услуг сопоставимого характера и объема». Опыт участника конкурса подтверждается копиями испол­ненных контрактов и/или договоров на выполнение работ, оказанию услуг сопоставимого ха­рактера и объема со всеми приложениями, дополнительными соглашениями, копиями актов выполненных работ (оказанных услуг) по исполненным контрактам и/или договорам, копии ак­тов приема-передачи оборудования в эксплуатацию за период 2013-2019 годов. При этом, сто­имость хотя бы одного контракта и/или договора на выполнение работ, оказание услуг сопоста­вимого характера и объема должна составлять не менее 50 % от начальной (максимальной) це­ны контракта.

Ограничение периода 2013-2019 гг., в котором эти контракты должны быть исполнены, ничем не обосновано и не подкреплено, что, в свою очередь, приводит к ограничению количе­ства участников закупки. В целом, нарушаются принципы равноправия и справедливости.

ПРОШУ:

1.Отменить закупку № 0158300039820000054 в связи с вышеуказанными нарушениями.

ИП Фридман Д.М.

пр.Ворошиловский,2/2, офис 403

Жалоба на действие заказчика и организацию, осуществляющую мещение

Жалоба на действия заказчика и организацию, осуществляющую размещение открытого конкурса в электронной форме.

2.Адрес официального сайта, на котором размещена информация о размещении заказа:

www.zakupki.gov.ru

3.Номер извещения: № 0158300039820000054

5.Дата опубликования извещения о проведении открытого конкурса в электронной фор­ме: 27 марта 2020 года.

6. Нарушения в требованиях конкурсной документации: противоречие п. 6. Постановле­ния Правительства РФ от 18 августа 2010 г. N 636 и ограничение конкуренции по не стоимост­ным критериям оценки.

7.Доводы жалобы:

1.         П. 5.2. проекта контракта "Базовый уровень потребления электрической энер­гии устанавливается на основании показаний приборов учета электрической энергии за Базовый период в целом и по каждому месяцу Базового периода в отдельности. Показате­ли Базового уровня потребления электрической энергии приведены в таблице 2 Техниче­ского задания (Приложение №3).

[1] Заказчик: Муниципальное казенное учреждение «Департамент строительства и город­ского хозяйства». Адрес: 347387, Ростовская обл., г. Волгодонск, Академика Королёва 5. Телефон: 8 (8639) 25-28-07, 8 (8639) 25-28-15, 8 (86392) 5-28-07

Организация, осуществляющая размещение открытого конкурса в электронной форме:

Администрация города Волгодонска. Адрес: 347366, обл. Ростовская, г. Волгодонск, ул. Советская, д. 2. Телефон: 8 (8639) 252807

Участник размещения заказа (заявитель): Индивидуальный предприниматель Фридман Дмит­рий Маратович. 445046, Самарская обл., г. Тольятти, ул. Мурысева, д. 44, кв. 106, тел. 89272164397, ИНН 281504812056

E-mail: fdm2019.tgl@yandex.ru; контактное лицо: Фридман Дмитрий Маратович.

[2]Наименование открытого конкурса в электронной форме: «Выполнение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности использования энергетиче­ских ресурсов при эксплуатации системы наружного освещения муниципального образования «Город Волгодонск»»