ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Калужской области

пл. Старый Торг, 5, Калуга, 248000 тел. (4842) 57-65-92, факс (4828) 57-65-92 e-mail: to40@fas.gov.ru

ЛШШ № 0S///W

ООО «Секьюрити Плюс»

Карачевское шоссе, 86, г. Орел, 302014

На №

22.04.2020г. в адрес Калужского УФАС России, по подведомственности из ФАС России, поступила жалоба ООО «Секьюрити Плюс» на действия комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме (номер извещения на официальном сайте 0337100006720000012), предметом которого является поставка и монтаж системы видеонаблюдения.

Согласно части 7 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ участник закупки, общественное объединение и объединение юридических лиц подают жалобу в письменной форме. Аналогичная норма изложена в п. 3.6 Административного регламента по рассмотрению жалоб (утв. приказом ФАС России от 19.11.2014 №727/14 (далее - регламент).

Частью 10 статьи 105 Закона о контрактной системе установлено, что жалоба подписывается подающим ее лицом или его представителем.

Жалоба ООО «Секьюрити Плюс» поступила в ФАС России посредством электронной почты.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 06.04.2011г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи», информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

Жалоба ООО «Секьюрити Плюс», поступившая в ФАС России по электронной почте, не подписана участником закупки в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 06.04.2011г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи», а именно не подписана электронной подписью представител@95Ч*®®ля, в
связи, с чем указанная жалоба не соответствует требованиям части 10 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

Данная позиция изложена также в письме Минэкономразвития России от 06.05.2014 №10073-ЕЕ/Д28и,

Кроме того, пунктом 1 части 8 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 №44-ФЗ) установлено, что жалоба должна содержать следующие сведения: наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), почтовый адрес, номер контактного телефона лица, действия (бездействие) которого обжалуются (при наличии такой информации).

В ходе предварительного рассмотрения жалобы ООО «Секьюрити Плюс», Калужское У ФАС России установило, что решение об отклонении заявки принимала комиссия по осуществлению закупок заказчика - ФКУ «ГБ МСЭ по Калужской области» Минтруда России.

Вместе с тем, поступившая жалоба ООО «Секьюрити Плюс» не содержит сведений о месте нахождении (для юридического лица), фамилии, имени, отчестве (при наличии), почтовом адресе, номере контактного телефона комиссии заказчика, чьи действия (бездействие) обжалуются.

Пунктами 1,2 части 11 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ установлено, что жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае если:

1)                       жалоба не соответствует требованиям, установленным настоящей статьей;

2)                       жалоба не подписана или жалоба подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами.-

На основании вышеуказанного, руководствуясь положениями частей 7, 8, 11 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ Калужское УФАС России решило возвратить жалобу ООО «Секьюрити Плюс» (от 22.04.2020г.).

В соответствии с частью 14 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ решение о возвращении жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.

Заместитель руководителя -

начальник отдела Калужского УФАС России

(4842) 57-48-50