Федеральная антимонопольная служба | 23.04.2020 |
Заявитель: ООО "Номинация-М" | |
Заказчик: ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТРАЛЬНАЯ БАЗА ИЗМЕРИТЕЛЬНОЙ ТЕХНИКИ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ" | |
Закупка: 0348100046520000118 Жалоба: 202000100161001720 | |
Жалоба призана необоснованной |
ФКУ «ЦБИТ МЧС России»
Новогорск мкр,
г. Химки,
Московская обл., 141435
ООО «Номинация-М»
Малыгина ул.,
д. 2, пом. 1, ком. 18, оф. 24
Москва, 129336
АО «ЕЭТП»
Кожевническая ул., д. 14, стр. 5,
Москва, 115114
РЕШЕНИЕ № КГОЗ-093/20
по результатам рассмотрения жалобы о нарушении
законодательства Российской Федерации
о контрактной системе в сфере закупок
23.04.2020 Москва
Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере государственного оборонного заказа (далее – Комиссия) в составе:
ведущего заседание Комиссии – заместителя начальника Управления контроля государственного оборонного заказа Тавасиева З.И.,
членов Комиссии:
ведущего консультанта отдела правового обеспечения контроля размещения ГОЗ Управления контроля государственного оборонного заказа Оразбаева Т.А.,
ведущего специалиста-эксперта отдела правового обеспечения в сфере размещения ГОЗ Управления контроля государственного оборонного заказа Мурзаханова И.А.,
при участии посредством видеоконференцсвязи представителей
ФКУ «ЦБИТ МЧС России» Лукьянчинкова А.С., Романцова К.С.,
представители ООО «Номинация-М»АО, «ЕЭТП» в видеоконференцсвязи
не участвовали, о месте, дате и времени рассмотрения жалобы посредством видеоконференцсвязи уведомлены,
рассмотрев посредством видеоконференцсвязи жалобу
ООО «Номинация-М» (далее – Заявитель) на действия ФКУ «ЦБИТ МЧС России» (далее – Заказчик) при проведении Заказчиком, АО «ЕЭТП» (далее – Оператор электронной площадки) электронного аукциона «Носимая радиостанция УКВ - диапазона профессионального назначения» (номер извещения 0348100046520000118) (далее – Аукцион), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки Аукциона.
По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, установившим в документации об Аукционе:
1) срок подачи заявок на участие в Аукционе, не позволяющий участникам закупки получить справку об отсутствии у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, главного бухгалтера юридического лица – участника закупки судимости за преступления, предусмотренные статьями 201.1, 238, 285, 285.4 и 286 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята);
2) требование к закупаемому товару, ограничивающее количество участников закупки.
Представители Заказчика не согласились с доводами Заявителя
и сообщили, что при проведении Аукциона Заказчик действовал в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.
В соответствии с извещением о проведении Аукциона, документацией
об Аукционе, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):
1) извещение о проведении Аукциона размещено в единой информационной системе в сфере закупок на сайте www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) – 06.04.2020;
2) начальная (максимальная) цена контракта – 27 562 500 руб.;
3) дата окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе – 17.04.2020;
4) на участие в Аукционе подано 3 заявок от участников закупки;
5) к участию в Аукционе допущено 3 участников закупки;
6) дата проведения Аукциона – 21.04.2020;
7) в период проведения Аукциона предложения о цене контракта подавал 1 участник закупки;
8) по результатам проведения Аукциона победителем признано
АО "КОНЦЕРН ГРАНИТ" с предложением о цене контракта – 27 424 320 руб.
Согласно извещению о проведении Аукциона и документации об Аукционе начальная (максимальная) цена контракта – 27 424 320 руб.
31.03.2020 Заказчиком размещено извещение о проведении Аукциона
в ЕИС. При этом дата окончания срока подачи заявок на участие
в Аукционе – 17.04.2020.
Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что извещение о проведении Аукциона размещено в ЕИС Заказчиком более чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе, что не противоречит требованиям Закона о контрактной системе.
Учитывая изложенное, Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика соответствуют требованиям Закона о контрактной системе, а довод Заявителя не нашел своего подтверждения.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе
в описании объекта закупки указываются функциональные, технические
и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки.
В разделе 1 Приложения № 1 «Техническое задание» к документации
об Аукционе установлены требования к качественным и эксплуатационным характеристикам поставляемого товара, в том числе: «возможность работы
с маскиратором речи».
Представитель Заявителя на заседании Комиссии пояснил, что требование «Возможность работы с маскиратором речи», установленное в документации
об Аукционе для Товара, ограничивает количество участников закупки, поскольку указанном требованию соответствуют лишь несколько видов Товаров.
На заседании Комиссии представители Заказчика пояснили,
что требование к поставляемому Товару установлено в соответствии
с потребностями Заказчика, а также с учетом специфики поставляемого Товара. Кроме того, на участие в Аукционе подано 3 заявки от участников закупки.
В указанных заявках участниками закупки предложены 3 вида Товаров: «Носимая радиостанция УКВ диапазона профессионального назначения
«Р-360»», страна происхождения – Российская Федерация; «Радиостанция Р-32 ВЕМР.464511.056» страна происхождения – Россия; «Шеврон Т-54 V2», страна происхождения – Российская Федерация.
При этом Заявитель на заседание Комиссии не представил доказательств, свидетельствующих о том, что требование «Возможность работы с маскиратором речи» к поставляемому Товару ограничивает количество участников Аукциона.
Учитывая изложенное, Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика соответствуют требованиям Закона о контрактной системе, а довод Заявителя не нашел своего подтверждения.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 15
статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Номинация-М» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке
в течение трех месяцев с даты его принятия.
Ведущий заседание Комиссии:
| З.И. Тавасиев |
члены Комиссии: | Т.А. Оразбаев
|
| И.А. Мурзаханов |
Исп.: Некозырева А.А.
Тел.: (499)755-23-23 (090-131)