Федеральная антимонопольная служба 23.04.2020
Заявитель: ООО "Номинация-М"
Заказчик: ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТРАЛЬНАЯ БАЗА ИЗМЕРИТЕЛЬНОЙ ТЕХНИКИ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ"
Жалоба призана необоснованной
Решение по жалобе № 202000100161001720

 

ФКУ «ЦБИТ МЧС России»

 

Новогорск мкр,

г. Химки,

Московская обл., 141435

 

 

ООО «Номинация-М»

 

Малыгина ул.,

д. 2, пом. 1, ком. 18, оф. 24

Москва, 129336

 

 

АО «ЕЭТП»

 

Кожевническая ул., д. 14, стр. 5,

Москва, 115114

 

 

РЕШЕНИЕ № КГОЗ-093/20

по результатам рассмотрения жалобы о нарушении

законодательства Российской Федерации

о контрактной системе в сфере закупок

 

23.04.2020                                                   Москва

 

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере государственного оборонного заказа (далее – Комиссия) в составе:

ведущего заседание Комиссии – заместителя начальника Управления контроля государственного оборонного заказа Тавасиева З.И.,

членов Комиссии:

ведущего консультанта отдела правового обеспечения контроля размещения ГОЗ Управления контроля государственного оборонного заказа Оразбаева Т.А.,

ведущего специалиста-эксперта отдела правового обеспечения в сфере размещения ГОЗ Управления контроля государственного оборонного заказа Мурзаханова И.А.,

при участии посредством видеоконференцсвязи представителей
ФКУ «ЦБИТ МЧС России» Лукьянчинкова А.С., Романцова К.С.,
представители ООО «Номинация-М»АО, «ЕЭТП» в видеоконференцсвязи
не участвовали, о месте, дате и времени рассмотрения жалобы посредством видеоконференцсвязи уведомлены,

рассмотрев посредством видеоконференцсвязи жалобу
ООО «Номинация-М» (далее – Заявитель) на действия ФКУ «ЦБИТ МЧС России» (далее – Заказчик) при проведении Заказчиком, АО «ЕЭТП» (далее – Оператор электронной площадки) электронного аукциона «Носимая радиостанция УКВ - диапазона профессионального назначения» (номер извещения 0348100046520000118) (далее – Аукцион), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для  обеспечения государственных
и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки Аукциона.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, установившим в документации об Аукционе:

1)                срок подачи заявок на участие в Аукционе, не позволяющий участникам закупки получить справку об отсутствии у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, главного бухгалтера юридического лица – участника закупки судимости за преступления, предусмотренные статьями 201.1, 238, 285, 285.4 и 286 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята);

2)                требование к закупаемому товару, ограничивающее количество участников закупки.

 Представители Заказчика не согласились с доводами Заявителя
и сообщили, что при проведении Аукциона Заказчик действовал в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона, документацией
об Аукционе, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

1)                извещение о проведении Аукциона размещено в единой информационной системе в сфере закупок на сайте www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) 06.04.2020;

2)                начальная (максимальная) цена контракта – 27 562 500 руб.; 

3)                дата окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе – 17.04.2020;

4)                на участие в Аукционе подано 3 заявок от участников закупки;

5)                к участию в Аукционе допущено 3 участников закупки;

6)                дата проведения Аукциона 21.04.2020;

7)                в период проведения Аукциона предложения о цене контракта подавал 1 участник закупки;

8)                по результатам проведения Аукциона победителем признано
АО "КОНЦЕРН ГРАНИТ" с предложением о цене контракта – 27 424 320 руб.

  1.               Частью 2 статьи 63 Закона о контрактной системе установлено,
    что в случае, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает триста миллионов рублей заказчик размещает в единой информационной системе извещение о проведении электронного аукциона не менее чем за семь дней
    до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Согласно извещению о проведении Аукциона и документации об Аукционе начальная (максимальная) цена контракта – 27 424 320 руб.

31.03.2020 Заказчиком размещено извещение о проведении Аукциона
в ЕИС. При этом дата окончания срока подачи заявок на участие
в Аукционе – 17.04.2020.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что извещение о проведении Аукциона размещено в ЕИС Заказчиком более чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе, что не противоречит требованиям Закона о контрактной системе.

Учитывая изложенное, Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика соответствуют требованиям Закона о контрактной системе, а довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

  1.               Пунктом 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе установлено, что документация об электронном аукционе наряду
    с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта
    в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе
в описании объекта закупки указываются функциональные, технические
и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки.

В разделе 1 Приложения № 1 «Техническое задание» к документации
об Аукционе установлены требования к качественным и эксплуатационным характеристикам поставляемого товара, в том числе: «возможность работы
с маскиратором речи».

Представитель Заявителя на заседании Комиссии пояснил, что требование «Возможность работы с маскиратором речи», установленное в документации
об Аукционе для Товара, ограничивает количество участников закупки, поскольку указанном требованию соответствуют лишь несколько видов Товаров.

На заседании Комиссии представители Заказчика пояснили,
что требование к поставляемому Товару установлено в соответствии
с потребностями Заказчика, а также с учетом специфики поставляемого Товара. Кроме того, на участие в Аукционе подано 3 заявки от участников закупки.

В указанных заявках участниками закупки предложены 3 вида Товаров: «Носимая радиостанция УКВ диапазона профессионального назначения
«Р-360»», страна происхождения – Российская Федерация; «Радиостанция Р-32 ВЕМР.464511.056» страна происхождения – Россия; «Шеврон Т-54 V2», страна происхождения – Российская Федерация.

При этом Заявитель на заседание Комиссии не представил доказательств, свидетельствующих о том, что требование «Возможность работы с маскиратором речи» к поставляемому Товару ограничивает количество участников Аукциона.

Учитывая изложенное, Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика соответствуют требованиям Закона о контрактной системе, а довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 15
статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

 

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу ООО «Номинация-М» необоснованной.

 

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке
в течение трех месяцев с даты его принятия.

 

Ведущий заседание Комиссии:

 

 

 

                                             З.И. Тавасиев

члены Комиссии:

                                            Т.А. Оразбаев

 

 

 

 

                                       И.А. Мурзаханов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Исп.: Некозырева А.А.

Тел.: (499)755-23-23 (090-131)

Поиск решений
Реестр решений
О системе

Войти