Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Республиканская клиническая больница» Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания

ООО «Медико-Производственная Компания «Елец»

РЕШЕНИЕ

по делу №А158-04/20

14.04.2020                                                                                            г.Владикавказ

Комиссия Северо-Осетинского УФАС России по контролю в сфере закупок, рассмотрев в порядке статей 99 и 106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) посредством видеоконференцсвязи жалобу ООО «Медико-Производственная Компания «Елец» (Республика Северная Осетия – Алания, г.Владикавказ, ул.Барбашова, д.39, далее – ООО «МПК «Елец», Заявитель) на действия государственного заказчика - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Республиканская клиническая больница» Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия – Алания (Республика Северная Осетия – Алания, г.Владикавказ, ул.Барбашова, д.39, далее – ГБУЗ «РКБ» МЗ РСО-Алания, Заказчик) при осуществлении закупки на поставку изделий медицинского назначения (шприцы) (электронный аукцион №0310200000320000553, далее - Аукцион),

УСТАНОВИЛА:

07 апреля 2020 года в Северо-Осетинское УФАС России поступила жалоба ООО «МПК «Елец» (далее - Заявитель) на действия ГБУЗ «РКБ» МЗ РСО-Алания при проведении Аукциона.

Заявитель считает, что Аукционная документация не соответствует требованиям Закона о контрактной системе.

В жалобе Заявитель указал, что в позициях №11 и №12 Технического задания Аукционной документации (далее - ТЗ) Заказчиком требуются к поставке шприцы инъекционные Луер 3 мл, 5 мл с двумя иглами (тупоконечная и инъекционная) Одна игла должна иметь плоскую заточку, угол заточки должен составлять 40+/-2°, что по мнению Заявителя не соответствует требованиям пункта 2 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, поскольку ГОСТом 7864-2011 «Иглы инъекционные однократного применения стерильные» такой угол заточки игл не предусмотрен.

Кроме того Заявитель указывает на то, что в пункте №3 ТЗ Заказчиком указан производитель шприцев, что по мнению Заявителя так же не соответствует требованиям Закона о контрактной системе.

Также в своей жалобе Заявитель указал, что в нарушение требований пункта 2.2 постановления Правительства Российской Федерации от 05.02.2015 года №102 «Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Постановление Правительства РФ от 05.02.2015 года №102) Заказчиком объединены в одну закупку товары, включенные в Перечень отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Перечень №1) и не включенные в него (пункты №13 и №14 ТЗ).

При этом Заявитель указывает на то, что товары, указанные Заказчиком в ТЗ под номерами №13 (шприц 5мл без иглы (3-х комп.) с 0,9% раствором NaCl, Luer-Lok) и №14 (шприц 10мл без иглы (3-х комп.) с 0,9% раствором NaCl, Luer-Lok) допущены к обращению на территории Российской Федерации только одного производителя – Бектон Дикинсон Б.В. (США), что по мнению Заявителя ограничивает конкуренцию в рамках рассматриваемого Аукциона.

Также Заявитель считает, что Заказчиком нарушен подпункт «г» пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 15.11.2017 года №1380 «Об особенностях описания лекарственных препаратов для медицинского применения, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Постановление Правительства РФ от 15.11.2017 года №1380), поскольку указанным пунктом установлена обязанность заказчиков при описании объекта закупки в отношении лекарственных препаратов в формах выпуска: «шприц», «преднаполненный шприц», «шприц-тюбик», «шприц-ручка» - должно быть указание на возможность поставки лекарственного препарата с устройством введения, соответствующим объему вводимого лекарственного препарата (например, при закупке преднаполненного шприца объемом 1 мл может быть указана форма выпуска «ампула» с поставкой шприца объемом 1 мл или 2 мл), за исключением случаев, когда в документации о закупке содержится обоснование необходимости закупки лекарственного препарата конкретной формы выпуска.

Однако указанная возможность Заказчиком в Аукционной документации не предусмотрена.

Помимо вышеуказанного в своей жалобе Заявитель указал, что в позициях №№1-6, 11-12 ТЗ Заказчиком установлено требование к материалу уплотнителя поршня (манжеты): полиизопрен транс.

По мнению Заявителя понятия «полиизопрен транс» в буквальном его прочтении не существует. ГОСТ ISO 7886-1-2011 также не содержит указание на подобный материал изготовления.

Согласно тому же ГОСТу полиэтилен высокой плотности используется для изготовления штока-поршня в комбинации с полипропиленовым цилиндром».

Манжета на шприцах инъекционных чаще всего изготавливается и из синтетического каучука, который не содержит латекса, что полностью устраняет риск аллергических реакций. Специальная силиконовая смазка обеспечивает более плавное и равномерное движение поршня. Эти качества имеют особенно большое значение при необходимости медленных струйных вливаний, точного дозирования препаратов в анестезиологии, интенсивной терапии.

Изделия медицинского назначения перед государственной регистрацией проходят лабораторные исследования, в том числе на предмет содержания инородных веществ на поверхности шприца. Единственным подтверждением качественности медицинского изделия, является выданное в установленном порядке регистрационное удостоверение.

В объяснении по существу жалобы ГБУЗ «РКБ» МЗ РСО-Алания указало, что Закон о контрактной системе допускает указание в описании объекта закупки характеристик показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, отличных от предусмотреных техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика при условии указания в документации о закупке обоснования необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

При этом сам ГОСТ 7864-2011 допускает другие конфигурации острия игл, отличных от указанных на рис. 2 указанного ГОСТа.

Кроме того, угол заточки 40+/-2°, установленный Заказчиком в пунктах №11 и №12 ТЗ предусмотрен ГОСТом 25725-89.

Также ГБУЗ «РКБ» МЗ РСО-Алания указало, что для позиции шприцы для промывания сосудистого катетера определен код КТРУ, а так же соответствующий данному коду КТРУ код Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2), а именно: 32.50.13.110: шприцы, иглы, катетеры, канюли и аналогичные инструменты.

Постановлением Правительства РФ от 05.02.2015 №102 установлен Перечень отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В указанный перечень включены товары, являющиеся предметом настоящего аукциона – Иглы хирургические; инструменты колющие; шприцы-инъекторы медицинские многоразового и одноразового использования с инъекционными иглами и без них, код ОКПД2 - 32.50.13.110.

Согласно определения, инъе́кция — способ введения в организм неких растворов (например, лекарственных средств) с помощью шприца и пустотелой иглы или впрыскиванием под высоким давлением (безыгольная инъекция).

Шприц для промывания сосудистого катетера, согласно описания по КТРУ - стерильное изделие, состоящее из цилиндра с поршнем, используемое для промывания просвета катетера для сосудистого доступа на месте размещения струей раствора для поддержания проходимости. Изделие предварительно заполнено солевым или низкодозированным гепариновым раствором и, как правило, используется в тех случаях, когда у пациента установлено устройство для внутривенного доступа. Таким образом, содержащийся в изделии раствор NaCl, попадает непосредственно в организм пациента, что не противоречит определению инъекция. Принимая во внимание описанный факт, шприц для промывания сосудистого катетера является шприцом-инъектором.

Кроме того ГБУЗ «РКБ» МЗ РСО-Алания считает, что Закон о контрактной системе регулирует отношения связанные с поставкой товара, а не его производством. Заявитель в рассматриваемом случае выступает не как производитель, а как продавец, который не ограничен в выборе контрагентов на территории Российской Федерации у которых он может закупить товар соответствующий потребностям Заказчика.

Также ГБУЗ «РКБ» МЗ РСО-Алания считает, что при описании объекта закупки Заказчиком не был указан товарный знак.

Помимо вышеуказанного Заказчик считает, что наличие единственного производителя товара, зарегистрированного на территории Российской Федерации, никак не влияет на ограничение конкуренции.

Кроме того Заказчик указал, что требование к материалу изготовления поршня (манжеты): полиизопрен транс, установлено в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе, поскольку данное требование установлено с учетом собственных потребностей Заказчика и исходя из специфики осуществляемого Заказчиком вида деятельности.

На основании изложенного ГБУЗ «РКБ» МЗ РСО-Алания считает жалобу необоснованной.

Изучив представленные материалы, руководствуясь статьями 99 и 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Северо-Осетинского УФАС России по контролю в сфере закупок провела внеплановую проверку закупки и пришла к следующим выводам:

1. 24 марта 2020 года в Единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) Управлением Республики Северная Осетия – Алания по проведению закупок для государственных нужд, как уполномоченным органом, были размещены извещение о проведении электронного аукциона №0310200000320000553 на поставку изделий медицинского назначения (шприцы) (далее – Извещение) и Документация для проведения указанного Аукциона, утвержденная 19.03.2020 года главным врачом ГБУЗ «РКБ» МЗ РСО-Алания (далее – Аукционная документация).

Пунктом 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе установлено, что документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта, начальных цен единиц товара, работы, услуги.

Согласно пунктам 1 и 2 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

1) в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами «или эквивалент» либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

2) использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

При этом согласно части 6 статьи 23 Закона о контрактной системе Порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства от 08.02.2017 №145 утверждены Правила формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Правила ведения и использования КТРУ) и Правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Правила использования КТРУ).

Пунктом 2 Правил ведения и использования КТРУ установлено, что под КТРУ понимается систематизированный перечень товаров, работ, услуг, закупаемых для обеспечения государственных и муниципальных нужд, сформированный на основе Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 и включающий в себя информацию в соответствии с настоящими Правилами.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 13 Правил ведения и использования КТРУ в описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями статьи 33 Закона о контрактной системе включается информация о потребительских свойствах и иных характеристиках товара, работы, услуги, в том числе функциональных, технических, качественных характеристиках, эксплуатационных характеристиках (при необходимости).

Согласно пункту 2 Правил использования КТРУ каталог используется заказчиками в целях:

а) обеспечения применения информации о товарах, работах, услугах, в том числе в:

- извещении об осуществлении закупки;

- приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемом закрытым способом (далее - приглашение);

- документации о закупке;

- контракте;

- реестре контрактов, заключенных заказчиками;

б) описания объектов закупки, которое включается в план-график закупок, извещение об осуществлении закупки, приглашение и документацию о закупке.

Согласно пункту 4 Правил использования КТРУ заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с подпунктами «б» - «г» и «е» - «з» пункта 10 Правил ведения и использования КТРУ, с указанной в ней даты начала обязательного применения. При этом заказчик обязан при осуществлении закупки использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию:

а) наименование товара, работы, услуги;

б) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии);

в) описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).

Частью 5 Правил использования КТРУ установлено, что заказчик вправе, за исключением случаев, если иное не предусмотрено особенностями описания отдельных видов объектов закупок, установленными Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 5 статьи 33 Закона о контрактной системе, указать в извещении об осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями статьи 33 Закона о контрактной системе, которые не предусмотрены в позиции каталога.

При этом пунктом 6 Правил использования КТРУ установлено, что в случае предоставления дополнительной информации, предусмотренной пунктом 5 настоящих Правил, заказчик обязан включить в описание товара, работы, услуги обоснование необходимости использования такой информации (при наличии описания товара, работы, услуги в позиции каталога).

В пункте №11 ТЗ Заказчиком требуется к поставке шприц инъекционный Луер 3мл с двумя иглами (тупоконечная и инъекционная) «21G х 1 ½” (0,8 х 40 мм) В; 23G х 1 1/4"" (0,6х30 мм), в описании дополнительных характеристик которого Заказчиком указано, что одна из игл должна иметь плоскую заточку, угол заточки должен составлять 40±2°.

При этом указано, что игла с плоской заточкой необходима для набора лекарственных препаратов из флаконов с резиновой пробкой, предотвращения вырезания материала пробки при прокалывании ее иглой и последующего попадания частиц резиновой пробки в шприц и введения их в пациента. Также плоская заточка иглы минимизирует риск ранения медицинского работника при смене игл в процессе подготовки к инъекции.

В пункте №12 ТЗ Заказчиком требуется к поставке шприц инъекционный Луер 5мл с двумя иглами (тупоконечная и инъекционная) 21G х 1 ½” (0,8 х 40 мм) В; 22G х 1 1/2" (0,7х40 мм) в описании дополнительных характеристик которого Заказчиком также указано, что одна из игл должна иметь плоскую заточку, угол заточки должен составлять 40±2°.

При этом указано, что игла с плоской заточкой необходима для набора лекарственных препаратов из флаконов с резиновой пробкой, предотвращения вырезания материала пробки при прокалывании ее иглой и последующего попадания частиц резиновой пробки в шприц и введения их в пациента. Также плоская заточка иглы минимизирует риск ранения медицинского работника при смене игл в процессе подготовки к инъекции.

Согласно пункту 12 ГОСТ 7864-2011 «Иглы инъекционные однократного применения стерильные» угол заточки иглы α (см. рисунок 2) обычно имеет срез под углом (11±2)°, но допускается использовать «короткий» срез под углом (17±2)°.

При этом, этим же пунктом установлено, что размеры острия иглы и обозначения показаны на рисунке 2 как справочные. Допускаются и другие конфигурации острия иглы. При описании конфигурации острия иглы необязательно указывать все размеры.

Таким образом пункты №11 и №12 ТЗ соответствуют требованиям статей 23 и 33 Закона о контрактной системе, поскольку ГОСТом 7864-2011 напрямую допускается угол заточки острия иглы, отличный от установленного самим ГОСТом. Кроме того, в соответствии с требованиями части 2 статьи 33 Закона о контрактной системе и пункта 6 Правил использования КТРУ Заказчиком установлено обоснование необходимости поставки шприцев с иглами, угол заточки которых составляет 40±2°.

2. Согласно пункту 1 части 2 статьи 33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами «или эквивалент» либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

Пунктом 2 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе установлено, что документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 Закона о контрактной системе и инструкцию по ее заполнению.

В пункте №3 ТЗ Заказчиком требуется к поставке шприц 3-х компонентный инъекционный 3 мл. Луер с иглой 23G1 1/4" (0,6х30 мм) (Pascal).

При этом, согласно инструкции по заполнению заявки на участие в Аукционе (пункт 6.3.6 Аукционной документации) при указании в сметной документации и техническом задании торгового знака, торговой марки читать «или эквивалент» при выполнении работ или оказания услуг, для выполнения или оказания которых используется товар. Указание на производителя используется только для определения сметной стоимости и не должно приниматься участником как необходимость поставки товара именно этого производителя.

Кроме того установлено, что на территории Российской Федерации зарегистрирован производитель медицинских изделий ООО «Паскаль Медикал».

Вместе с тем, указание Заказчиком в пункте №3 ТЗ слова «Pascal» не может свидетельствовать об указании товарного знака, поскольку наличие на рынке товаров с таким товарным знаком не установлено.

3. Согласно части 3 статьи 14 Закона о контрактной системе в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации устанавливаются запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг для целей осуществления закупок. В случае, если указанными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации предусмотрены обстоятельства, допускающие исключения из установленных в соответствии с настоящей частью запрета или ограничений, заказчики при наличии указанных обстоятельств размещают в ЕИС обоснование невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений, если такими актами не установлено иное. В таких нормативных правовых актах устанавливается порядок подготовки обоснования невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений, а также требования к его содержанию. Определение страны происхождения указанных товаров осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.2015 года №102 утверждены ограничения и условия допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Постановление Правительства РФ от 05.02.2015 года №102).

Согласно пункту 2(2) Постановления Правительства РФ от 05.02.2015 года №102 для целей ограничения допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, не могут быть предметом одного контракта (одного лота) медицинские изделия, включенные в Перечень №1 и не включенные в него.

Перечень №1 содержит код 32.50.13.110 «Иглы хирургические; инструменты колющие; шприцы-инъекторы медицинские многоразового и одноразового использования с инъекционными иглами и без них».

При этом, все товары, указанные Заказчиком в ТЗ, имеют код по КТРУ и ОКПД 32.50.13.110, который в свою очередь предусмотрен Перечнем №1.

4. Согласно пункту 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта, начальных цен единиц товара, работы, услуги.

Согласно пунктам №13 и №14 ТЗ в ходе исполнения контракта также необходимо поставить: шприц 5мл без иглы (3-х комп.) с 0,9% раствором NaCl, Luer-Lok и шприц 10мл без иглы (3-х комп.) с 0,9% раствором NaCl, Luer-Lok (шприцы для промывания сосудистого картера).

При этом, наличие на рынке единственного производителя товара, требуемого к поставке Заказчиком не может свидетельствовать об ограничении конкуренции в рамках рассматриваемого Аукциона, поскольку Законом о контрактной системе не установлены требования о закупке товаром исключительно у производителя.

Кроме того, до рассмотрения дела ГБУЗ «РКБ» МЗ РСО-Алания были представлены распечатки с сайтов производителей из информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», свидетельствующие о том, что на территории Российской Федерации зарегистрированы аналогичные товары нескольких производителей.

5. Согласно части 5 статьи 33 Закона о контрактной системе особенности описания отдельных видов объектов закупок могут устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации установлены особенности описания лекарственных препаратов для медицинского применения, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Особенности).

Согласно подпункту «г» пункта 3 Особенностей при описании объекта закупки в отношении лекарственных препаратов в формах выпуска: «шприц», «преднаполненный шприц», «шприц-тюбик», «шприц-ручка» - должно быть указание на возможность поставки лекарственного препарата с устройством введения, соответствующим объему вводимого лекарственного препарата (например, при закупке преднаполненного шприца объемом 1 мл может быть указана форма выпуска «ампула» с поставкой шприца объемом 1 мл или 2 мл), за исключением случаев, когда в документации о закупке содержится обоснование необходимости закупки лекарственного препарата конкретной формы выпуска.

Согласно пунктам №13 и №14 ТЗ в ходе исполнения контракта также необходимо поставить: шприц 5мл без иглы (3-х комп.) с 0,9% раствором NaCl, Luer-Lok и шприц 10мл без иглы (3-х комп.) с 0,9% раствором NaCl, Luer-Lok (шприцы для промывания сосудистого картера).

Вместе с тем, содержимое указанных шприцев (NaCl) не является лекарственным препаратом и используется по назначению исключительно для промывания сосудистого картера.

6. Согласно пунктам №1-6, №11-12 ТЗ Заказчиком требуются к поставке шприцы, к которым установлено требование: материал уплотнителя поршня (манжеты) - полиизопрен транс.

При этом, в соответствии с требованиями части 2 статьи 33 Закона о контрактной системе и пункта 6 Правил использования КТРУ, Заказчиком в указанных пунктах ТЗ установлено следующее обоснование: полиизопрен транс обладает улучшенными технологическими свойствами, повышенной устойчивостью к истиранию и низкой аллергенностью, по сравнению с натуральным каучуком, латексом и резиной.

Кроме того установлено, что материал полиизопрен транс существует и более того широко применяется в производстве шприцев.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 99 и 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Северо-Осетинского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать необоснованной жалобу ООО «МПК «Елец» на действия государственного заказчика - ГБУЗ «РКБ» МЗ РСО-Алания при проведении электронного аукциона №0310200000320000553 на поставку изделий медицинского назначения (шприцы).

Согласно части 9 статьи 106 Закона о контрактной системе, решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.