Р Е Ш Е Н И Е №  025/06/64-423/2020

комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю  по контролю закупок

9 апреля 2020 года                                                                                г. Владивосток

 Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю торгов (далее – Комиссия Приморского УФАС России)

        УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба от ООО «ТД БФДБ» на действия Заказчика – ФКУЗ «Санаторий «Приморье» МВД России» при проведении электронного аукциона на поставку регистрирующей бумаги для медицинских аппаратов ФКУЗ «Санаторий «Приморье» МВД России» (извещение                                   № 0320100009020000024) (далее – аукцион).

По мнению заявителя, заказчик допустил нарушения требований Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон № 44-ФЗ) так как описание объекта закупки не соответствует требованиям Закона № 44-ФЗ, а именно влечет ограничение количества участников закупки и содержит указание на товарный знак без сопровождения словами «или эвкивалент».

  Заказчик не согласен с доводами жалобы и считает, что описание объекта закупки соответствует требованиям Закона № 44-ФЗ. 

  Рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

         Согласно пункту 1 части 1 статьи 64 Закона № 44-ФЗ документация об аукционе должна содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Закона № 44-ФЗ.

 В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона № 44-ФЗ в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки.

        Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами «или эквивалент» либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудования.

        В документации об аукционе заказчик указал о том, что регистрирующая бумага должна быть только производства фирмы Schiller. Поставка аналога (эквивалента)  не допустима.

        Также в документации об аукционе содержится обоснование: из-за использования не оригинальной бумаги, во время работы аппарата, происходит застревание бумаги, остановка работы аппарата и появляется сигнал – «заправьте бумагу». Согласно требованиям эксплуатации аппарата, в паспорте к аппарату  указано использовать только оригинальную бумагу.

         Тем самым в документации об аукционе в соответствии с пунктом 1 частью 1 статьи 33 Закона  № 44-ФЗ правомерно содержится  указание на товарный знак без сопровождения словами «или эквивалент». 

 Следовательно, заказчик, описав объект закупки в соответствии с требованиями Закона № 44-ФЗ, не допустил нарушение Закона № 44-ФЗ.

 На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона                  № 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,

         РЕШИЛА:

         Признать жалобу ООО «ТД БФДБ» на действия Заказчика – ФКУЗ «Санаторий «Приморье» МВД России» при проведении электронного аукциона на поставку регистрирующей бумаги для медицинских аппаратов ФКУЗ «Санаторий «Приморье» МВД России» (извещение № 0320100009020000024) необоснованной.

        Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.