Р Е Ш Е Н И Е №  025/06/69-46/2020

комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю  по контролю торгов

27 января 2020 года                                                                               г. Владивосток

 Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю закупок (далее – Комиссия Приморского УФАС России)

         УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба                                                          ООО «Оптовик-Трейд» на действия комиссии Заказчика – КГАУЗ «Владивостокская клиническая больница №2» при проведении конкурса с ограниченным участием в электронной форме на поставку рыбы замороженной тресковых и лососевых пород для нужд КГАУЗ «ВКБ №2» на 2020 г. (извещение
№ 0320300101419000201) (далее – аукцион).

По мнению заявителя, комиссия допустила нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон № 44-ФЗ), так как неправомерно отклонила заявку                            ООО «Оптовик-Трейд» на участие в конкурсе.

Согласно представленным пояснения заказчика, последний не согласен с доводами жалобы и считает, что комиссия правомерно приняла решение о несоответствии заявки ООО «Оптовик-Трейд» поскольку полагает, что заявка не соответствовала требованиям Постановления Правительства РФ от 22.08.2016 N 832, а именно: Обществом были перечислены несколько производителей, что не позволяет определить конкретного производителя товара.

Огласив жалобу, заслушав пояснения стороны присутствующей при рассмотрении жалобы, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

Согласно извещению о проведении закупи Заказчиком проводился конкурс с ограниченным участием на поставку рыбы замороженной тресковых и лососевых пород для нужд КГАУЗ «ВКБ №2»

Конкурсной документацией были установлены запреты, ограничения и условия допуска в соответствии с требованиями, установленными статьей 14 Закона № 44-ФЗ и Постановлением Правительства РФ от 22.08.2016 № 832 «Об ограничениях допуска отдельных видов пищевых продуктов, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно протоколу оценки и рассмотрения вторых частей заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием ООО «Оптовик-Трейд» отказано в допуске к участию на основании пункта 4 части 4 ст. 54.7 Закона о контрактной системе в связи с несоответствием заявки требованиям Постановления Правительства РФ от 22.08.2016 N 832.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.08.2016 N 832 «Об ограничениях допуска отдельных видов пищевых продуктов, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусмотрен запрет на допуск иностранных пищевых продуктов, происходящих из иностранных государств.

В информационной карте документации конкурса с ограниченным участием установлены, в том числе, следующие требования к содержанию, составу второй части заявки на участие в конкурсе: в соответствии со статьей 14 Федерального закона N 44-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации от 22.08.2016 N 832 - указание (декларирование) участником закупки наименования страны происхождения и производителя Товара.

Участник в заявке предоставил перечень нескольких возможных производителей рыбы без идентификации производителя товара.

Из заявки ООО «Оптовик-трейд» невозможно установить сведения о конкретном производителе товара или определить объемы поставляемого товара, имеющего разных производителей.

Кроме того, в едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют сведения о некоторых юридических лицах, указанных в качестве производителей товара в заявке ООО «Оптовик-трейд»,  что свидетельствует о недостоверности предоставленной Обществом информации.

Таким образом, комиссия заказчика приняла решение об отказе в допуске заявке ООО «Оптовик-Трейд» в соответствии с нормами Закона № 44-ФЗ и Постановлением N 832.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона                    № 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,

        РЕШИЛА:

        Признать жалобу ООО «Оптовик-Трейд» на действия комиссии Заказчика – КГАУЗ «Владивостокская клиническая больница №2» при проведении конкурса с ограниченным участием в электронной форме на поставку рыбы замороженной тресковых и лососевых пород для нужд КГАУЗ «ВКБ №2» на 2020 г. (извещение
№ 0320300101419000201) необоснованной. 

  Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.