РЕШЕНИЕ

по делу № 44-262/20
о нарушении законодательства о контрактной системе

14.01.2020                                                                                        Санкт-Петербург

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю закупок (далее – Комиссия УФАС) в составе:

в присутствии представителей:

Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга (далее – Уполномоченный орган):

ООО «Торговый Дом «Ленинградский» (далее – Заявитель):
 

в отсутствие представителей ГБДОУ детский сад № 33 комбинированного вида Московского района Санкт-Петербурга (далее – Заказчик), надлежащим образом уведомленных о времени и мете заседания Комиссии УФАС,

рассмотрев жалобу Заявителя (вх. № 40136/19 от 30.12.2019)
на действия конкурсной комиссии Уполномоченного органа, Заказчика
при определении поставщика путем проведения конкурса с ограниченным участием в электронной форме на поставку овощей, фруктов и бакалеи (поставка, хранение, перевозка до пункта назначения, погрузо-разгрузочные работы, очистка и санитарная обработка транспортных средств)
в государственные бюджетные образовательные учреждения Московского района Санкт-Петербурга в 2020 году (далее – конкурс), а также в результате проведения внеплановой проверки  на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 (далее – Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении конкурса размещено 29.11.2019
на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0172200002519000262. Начальная (максимальная) цена контракта –
102 421 247, 86 рублей.

В жалобе ООО «Торговый Дом «Ленинградский» указывает
на неправомерные действия конкурсной комиссии, выразившиеся, по мнению Заявителя, в необоснованном признании заявки Заявителя несоответствующей требованиям документации.

Уполномоченный орган с доводами жалобы не согласен и считает их необоснованными по основаниям, изложенным в письменных пояснениях на жалобу.

Комиссия УФАС, ознакомившись с представленными документами
и сведениями, заслушав пояснения представителей сторон, приходит
к следующим выводам.

Согласно ч. 6 ст. 54.7 Закона о контрактной системе, конкурсная комиссия осуществляет оценку вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, в отношении которых принято решение
о соответствии требованиям, установленным конкурсной документацией,
для выявления победителя такого конкурса на основе критериев, указанных
в конкурсной документации и относящихся ко второй части заявки
(при установлении этих критериев в конкурсной документации). Оценка указанных заявок не осуществляется в случае признания открытого конкурса в электронной форме не состоявшимся в соответствии с частью 9 настоящей статьи.

В силу ч. 4 ст. 54.7 Закона о контрактной системе, заявка на участие
в открытом конкурсе в электронной форме признается не соответствующей требованиям, установленным конкурсной документацией:

1) в случае непредставления документов и информации, предусмотренных пунктами 1 - 3, 7 части 6 статьи 54.4 настоящего Федерального закона, либо несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным конкурсной документацией;

2) в случае наличия в документах и информации, предусмотренных частью 11 статьи 24.1, частями 4 и 6 статьи 54.4 настоящего Федерального закона, недостоверной информации на дату и время рассмотрения вторых частей заявок на участие в таком конкурсе;

3) в случае несоответствия участника такого конкурса требованиям, установленным конкурсной документацией в соответствии с частью 1, частями 1.1 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона;

4) в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона;

5) в случае непредставления документов, предусмотренных пунктом 5 части 6 статьи 54.4 настоящего Федерального закона, при осуществлении закупки товаров, работ, услуг, в отношении которых установлен запрет, предусмотренный статьей 14 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 7 ст. 54.7 Закона о контрактной системе, результаты рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, подписываемом всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии не позднее даты окончания рассмотрения вторых частей заявок. Данный протокол должен содержать информацию:

1) о месте, дате, времени рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме;

2) об участниках открытого конкурса в электронной форме, заявки которых на участие в открытом конкурсе в электронной форме были рассмотрены;

3) о соответствии или несоответствии заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме требованиям, установленным конкурсной документацией, с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений законодательства Российской Федерации о контрактной системе, конкурсной документации, которым не соответствует эта заявка, и положений заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме, которые не соответствуют этим требованиям;

4) о решении каждого присутствующего члена конкурсной комиссии в отношении заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме каждого его участника;

5) о порядке оценки заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме по критериям, установленным конкурсной документацией, и решении каждого присутствующего члена конкурсной комиссии в отношении каждого участника открытого конкурса в электронной форме о присвоении ему баллов по таким критериям, за исключением критерия, указанного в пункте 3 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона.

В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием в электронной форме от 27.12.2019 №ПРОII1, заявка Заявителя была признана несоответствующей требованиям документации по следующим основаниям:

заявка на участие в конкурсе с ограниченным участием в электронной форме не соответствует требованиям конкурсной документации и Закона.

Участник закупки ООО «ТД «Ленинградский» представил Банковские гарантии:

от 19.12.2019 № 577143-aw на сумму 6 354,85 рублей;

№ 577143-bb на сумму 3 366,36 рублей;

№ 577143-be на сумму 6 203,05 рублей;

№ 577143-bk на сумму 5 667,35 рублей;

№ 577143-bn на сумму 4 415,91 рублей;

№ 577143-bs на сумму 6 719,06 рублей;

№ 577143-ck на сумму 5 837,40 рублей;

№ 577143-cs на сумму 13 547,41 рублей;

№ 577143-cw на сумму 11 850,79 рублей;

№ 577143-cх на сумму 3 004,04 рублей;

№ 577143-dn на сумму 8 522,33 рублей;

№ 577143-dp на сумму 10 101,01 рублей;

№ 577143-dt на сумму 6 353,25 рублей;

№ 577143-ej на сумму 12 280,90 рублей;

№ 577143-ep на сумму 9 962,39 рублей;

№ 577143-fe на сумму 3 304,12 рублей;

№ 577143-fh на сумму 11 983,54 рублей;

№ 577143-fi на сумму 13 238,00 рублей;

№ 577143-fn на сумму 11 280,41 рублей;

№ 577143-fp на сумму 5 027,96 рублей;

№ 577143-fr на сумму 2 247,60 рублей;

№ 577143-fy на сумму 3 236,27 рублей;

№ 577143-gf на сумму 9 869,71 рублей;

№ 577143-gm на сумму 6 095,70 рублей;

№ 577143-ho на сумму 3 657,06 рублей;

№ 577143-hq на сумму 9 483,02 рублей;

№ 577143-if на сумму 11 658,56 рублей;

№ 577143-jo на сумму 7 098,07 рублей;

№ 577143-kg на сумму 2 780,83 рублей;

№ 577143-kh на сумму 2 832,25 рублей;

№ 577143-ks на сумму 13 201,23 рублей;

№ 577143-kv на сумму 3 985,68 рублей;

№ 577143-lb на сумму 11 968,85 рублей;

№ 577143-mi на сумму 7 949,49 рублей;

№ 577143-mv на сумму 15 850,60 рублей;

№ 577143-nb на сумму 6 618,73 рублей;

№ 577143-nf на сумму 2 970,67 рублей;

№ 577143-ny на сумму 9 199,19 рублей;

№ 577143-nz на сумму 8 444,59 рублей;

№ 577143-og на сумму 7 911,45 рублей;

№ 577143-oo на сумму 9 993,67 рублей;

№ 577143-ot на сумму 10 290,57 рублей;

№ 577143-pj на сумму 4 183,59 рублей;

№ 577143-pv на сумму 2 908,22 рублей;

№ 577143-rl на сумму 10 932,93 рублей;

№ 577143-rz на сумму 2 386,01 рублей;

№ 577143-sd на сумму 11 486,28 рублей;

№ 577143-sf на сумму 2 911,96 рублей;

№ 577143-td на сумму 2 804,59 рублей, выданные АКБ «Абсолют Банк» (ПАО).  

В качестве обеспечения заявки представил: 71 банковскую гарантию, что является нарушением подпунктов 1.11.1, 1.11.20 пункта 1.11 раздела 1 части I, пункта 7.3 раздела 7 «Требование об обеспечении заявки» части II «Специальная часть. Инструкция участникам» конкурсной документации, статьи 45 Закона.

Кроме того, в представленных банковских гарантиях
не соответствует сумма обеспечения заявки, которая установлена пунктом 7.1 раздела 7 «Требование об обеспечении заявки» части II «Специальная часть. Инструкция участникам» конкурсной документации: «участник конкурса обязан представить обеспечение заявки в сроки и порядке, установленные частью I и настоящим пунктом специальной части, в размере 512 106,24 рублей, что составляет 0,5% от начальной (максимальной) цены контрактов», что является нарушением подпунктов 1.11.2, 1.11.20, 1.11.21,   пункта 1.11 раздела 1 части I, пункта 7.1 раздела 7 «Требование об обеспечении заявки» части II «Специальная часть. Инструкция участникам» конкурсной документации, пункта 1 части 2 статьи 45 Закона. 

Также представленные участником банковские гарантии
не соответствуют требованиям подпункта 1.11.1, 1.11.20, пункта 1.11 раздела 1 части I, пункта 7.3 раздела 7 «Требование об обеспечении заявки» части II «Специальная часть. Инструкция участникам» конкурсной документации, а именно: в представленных банковских гарантиях указано, что Бенефициаром является: Государственные бюджетные учреждения Санкт-Петербурга, что не соответствует установленным требованиям в конкурсной документации, где Бенефициаром является Комитет по государственному заказу Санкт-Петербурга. Основание для отказа в принятии банковской гарантии в качестве обеспечения заявки на основании п. 3 ч. 6 ст. 45 Закона.

Представленные участником банковские гарантии не соответствуют требованиям Закона и документации части 8.2, статьи 45 Закона, подпункта 1.11.24 пункта 1.11 части I конкурсной документации раздела «Требования к обеспечению заявки». Дополнительные требования к банковской гарантии устанавливаются Правительством Российской Федерации от 08.11.2013
№ 1005 «О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Банковская гарантия оформляется, на условиях, определенных гражданским законодательством и статьей 45 Закона. В представленной банковской гарантии отсутствует обязательное закрепление в банковской гарантии:

-  права заказчика в случаях, установленных частью 15 статьи 44 Закона, представлять на бумажном носителе или в форме электронного документа требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки, в размере обеспечения заявки, установленном в извещении, конкурсной документации, что является основанием для отказа в ее принятии в качестве обеспечения заявки на основании пункта 3 части 6 статьи 45 Закона.

Представленные участником банковские гарантии содержит излишние требования, а именно: «Требование платежа по Гарантии должно быть получено ГАРАНТОМ в письменной форме с приложением указанных в пункте 6 Гарантии документов заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу: 127051, г. Москва, Цветной бульвар, д.18…»   является избыточным и несоответствующим требованиям статьи 194, 374 Гражданского кодекса РФ, что является основанием для отказа в ее принятии в качестве обеспечения заявки на основании пункта 3 части 6 статьи 45 Закона.

Основание для отказа принятии банковской гарантии в качестве обеспечения заявки на основании пунктов 2, 3 части 6 статьи 45 Закона.

Согласно ч. 2 ст. 44 Закона о контрактной системе, обеспечение заявки на участие в конкурсе или аукционе может предоставляться участником закупки в виде денежных средств или банковской гарантии. Выбор способа обеспечения заявки на участие в конкурсе или аукционе осуществляется участником закупки.

Банковская гарантия, выданная участнику закупки банком для целей обеспечения заявки на участие в конкурсе или аукционе, должна соответствовать требованиям статьи 45 Закона.

В соответствии с ч. 2 ст. 45 Закона о контрактной системе, банковская гарантия должна быть безотзывной и должна содержать:

1) сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом заказчику в установленных частью 15 статьи 44 Закона случаях, или сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом заказчику в случае ненадлежащего исполнения обязательств принципалом в соответствии со статьей 96 Закона;

2) обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией;

3) обязанность гаранта уплатить заказчику неустойку в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки;

4) условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику;

5) срок действия банковской гарантии с учетом требований статей 44 и 96 Закона;

6) отлагательное условие, предусматривающее заключение договора предоставления банковской гарантии по обязательствам принципала, возникшим из контракта

при его заключении, в случае предоставления банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения контракта;

7) установленный Правительством Российской Федерации перечень документов, предоставляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии.

Согласно разделу 7 части II конкурсной документации, участник конкурса обязан представить обеспечение заявки в сроки и порядке, установленные частью I и настоящим пунктом специальной части, в размере
512 106, 24 рублей, что составляет 0,5% от начальной (максимальной) цены контрактов.

Участник конкурса перечисляет сумму, указанную в пункте 8.1 настоящего раздела специальной части на специальный счет, открытый им в уполномоченном банке.

В соответствии с частью 13 статьи 44 Закона оператор электронной площадки заключает соглашения о взаимодействии с каждым из уполномоченных банков.

В соответствии с частью 12 статьи 44 Закона требования к договору специального счета, к порядку использования имеющегося у участника конкурса банковского счета в качестве специального счета утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2018 № 626.

В случае предоставления обеспечения заявки в форме банковской гарантии участник конкурса предоставляет банковскую гарантию на сумму, указанную в пункте 7.1 настоящего раздела специальной части.

Бенефициаром по такой банковской гарантии выступает:

Комитет по государственному заказу Санкт-Петербурга.

ИНН 7842304108, КПП 784201001, р/с 40302810540304000001, БИК 044030001, Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург, получатель - Комитет финансов Санкт-Петербурга (Комитет по государственному заказу Санкт-Петербурга, л/с 0850000).

Срок действия банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки, должен составлять не менее чем два месяца с даты окончания срока подачи заявок.

Из содержания заявки Заявителя следует, что участник закупки
ООО «ТД «Ленинградский» представил Банковские гарантии от 19.12.2019, выданные АКБ «Абсолют Банк» (ПАО):

№ 577143-aw на сумму 6 354,85 рублей

№ 577143-bb на сумму 3 366,36 рублей

№ 577143-be на сумму 6 203,05 рублей

№ 577143-bk на сумму 5 667,35 рублей

№ 577143-bn на сумму 4 415,91 рублей

№ 577143-bs на сумму 6 719,06 рублей

№ 577143-ck на сумму 5 837,40 рублей

№ 577143-cs на сумму 13 547,41 рублей

№ 577143-cw на сумму 11 850,79 рублей

№ 577143-cх на сумму 3 004,04 рублей

№ 577143-dn на сумму 8 522,33 рублей

№ 577143-dp на сумму 10 101,01 рублей

№ 577143-dt на сумму 6 353,25 рублей

№ 577143-ej на сумму 12 280,90 рублей

№ 577143-ep на сумму 9 962,39 рублей

№ 577143-fe на сумму 3 304,12 рублей

№ 577143-fh на сумму 11 983,54 рублей

№ 577143-fi на сумму 13 238,00 рублей

№ 577143-fn на сумму 11 280,41 рублей

№ 577143-fp на сумму 5 027,96 рублей

№ 577143-fr на сумму 2 247,60 рублей

№ 577143-fy на сумму 3 236,27 рублей

№ 577143-gf на сумму 9 869,71 рублей

№ 577143-gm на сумму 6 095,70 рублей

№ 577143-ho на сумму 3 657,06 рублей

№ 577143-hq на сумму 9 483,02 рублей

№ 577143-if на сумму 11 658,56 рублей

№ 577143-jo на сумму 7 098,07 рублей

№ 577143-kg на сумму 2 780,83 рублей

№ 577143-kh на сумму 2 832,25 рублей

№ 577143-ks на сумму 13 201,23 рублей

№ 577143-kv на сумму 3 985,68 рублей

№ 577143-lb на сумму 11 968,85 рублей

№ 577143-mi на сумму 7 949,49 рублей

№ 577143-mv на сумму 15 850,60 рублей

№ 577143-nb на сумму 6 618,73 рублей

№ 577143-nf на сумму 2 970,67 рублей

№ 577143-ny на сумму 9 199,19 рублей

№ 577143-nz на сумму 8 444,59 рублей

№ 577143-og на сумму 7 911,45 рублей

№ 577143-oo на сумму 9 993,67 рублей

№ 577143-ot на сумму 10 290,57 рублей

№ 577143-pj на сумму 4 183,59 рублей

№ 577143-pv на сумму 2 908,22 рублей

№ 577143-rl на сумму 10 932,93 рублей

№ 577143-rz на сумму 2 386,01 рублей

№ 577143-sd на сумму 11 486,28 рублей

№ 577143-sf на сумму 2 911,96 рублей

№ 577143-td на сумму 2 804,59 рублей        

Следовательно, в качестве обеспечения заявки участник представил:
71 банковскую гарантию, что является нарушением пункта 7.3 раздела 7 «Требование об обеспечении заявки» части II «Специальная часть. Инструкция участникам» конкурсной документации.

Также участником закупки ООО «ТД «Ленинградский» представлены банковские гарантии, где Бенефициаром является: Государственные бюджетные учреждения Санкт-Петербурга, что не соответствует требованиям конкурсной документации

Комиссия УФАС также отмечает, что дополнительные требования
к банковской гарантии устанавливаются Правительством Российской Федерации от 08.11.2013 № 1005 «О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии с ч. 4 ст. 44 Закона о контрактной системе, банковская гарантия, выданная участнику закупки банком для целей обеспечения заявки на участие в конкурсе или аукционе, должна соответствовать требованиям
ст. 45 Закона о контрактной системе.

Согласно ч. 8.2 ст. 45 Закона о контрактной системе, дополнительные требования к банковской гарантии, используемой для целей настоящего Федерального закона, порядок ведения и размещения в единой информационной системе реестра банковских гарантий, порядок формирования и ведения закрытого реестра банковских гарантий, в том числе включения  в него информации, порядок и сроки предоставления выписок из него, форма требования  об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом «а» дополнительных требований к банковской гарантии, используемых для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.11.2013 № 1005 «О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных  и муниципальных нужд» банковская гарантия оформляется на условиях, определенных гражданским законодательством и статьей 45 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», с учетом следующих требований:

а) обязательное закрепление в банковской гарантии: права заказчика в случаях, установленных частью 15 статьи 44 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», представлять на бумажном носителе или  в форме электронного документа требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки, в размере обеспечения заявки, установленном в извещении об осуществлении закупки, документации  о закупке;

Данная норма также закреплена в подпункте 1.11.24 пункта 1.11 части I конкурсной документации раздела «Требования к обеспечению заявки на участие в конкурсе в электронной форме».

Представленные ООО «ТД «Ленинградский» в составе второй части заявки банковские гарантии от 19.12.2019 не содержат положений, обязательное закрепление которых установлено постановлением Правительства Российской Федерации от 08.11.2013 № 1005 «О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», частью 8.2. статьи 45 Закона, подпунктом 1.11.24 пункта 1.11 части I конкурсной документации.

Так, в представленных Заявителем банковских гарантиях отсутствует указание на право заказчика в случаях, установленных ч. 15 ст. 44 Закона о контрактной системе, представлять на бумажном носителе или в форме электронного документа требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки, в размере обеспечения заявки, установленном в извещении, конкурсной документации, что является основанием для отказа в ее принятии в качестве обеспечения заявки на основании пункта 3 части 6 статьи 45 Закона о контрактной системе.

В соответствии с ч. 6 ст. 45 Закона о контрактной системе, основанием для отказа в принятии банковской гарантии Заказчиком является:

1) отсутствие информации о банковской гарантии в предусмотренных настоящей статьей реестрах банковских гарантий;

2) несоответствие банковской гарантии условиям, указанным в частях 2 и 3 настоящей статьи;

3) несоответствие банковской гарантии требованиям, содержащимся
в извещении об осуществлении закупки, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документации о закупке, проекте контракта, который заключается с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Таким образом, Комиссия УФАС приходит к выводу, что у конкурсной комиссии имелись достаточные основания для признания заявки Заявителя несоответствующей требованиям конкурсной документации.

Комиссия УФАС отмечает, что частью 9 ст. 105 Закона о контрактной системе предусмотрено, что к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.

Следовательно, бремя доказывания при рассмотрении жалобы
в контрольном органе в сфере закупок Законом о контрактной системе возлагается на лицо, подавшее жалобу на соответствующие действия Заказчика в порядке Главы 6 Закона о контрактной системе

Вместе с тем, в нарушение ч. 9 ст. 105 Закона о контрактной системе подателем жалобы не представлено доказательств, подтверждающих доводы Заявителя о нарушении конкурсной комиссией норм Закона о контрактной системе при принятии решения о признании заявки ООО «Торговый Дом «Ленинградский» несоответствующей требованиям документации.

Учитывая изложенное, Комиссия УФАС находит доводы Заявителя необоснованными.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. ст. 2, 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Торговый Дом «Ленинградский» необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке
в течение трёх месяцев со дня принятия.