РЕШЕНИЕ

по делу № 065/06/106-479/2019 о нарушении законодательства

Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок

11 декабря 2019 года                                                                       г. Южно-Сахалинск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

Солонина К.В. – заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

Членов Комиссии:

Дубровиной С.А. – главного государственного инспектора отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

Малевой-Ланецкой К.А. – специалиста-эксперта отдела контроля государственных закупок, Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области.

в присутствии представителей:

от индивидуального предпринимателя – Кашенцева А.Д., личность установлена по паспорту, Кудинова Е.В., на основании доверенности от 10.12.2019,

от Администрации города Южно-Сахалинска – Аткишкина И.В., на основании доверенности от 10.01.2019 № Д09-0016, Максимова Н.В., на основании доверенности от 10.01.2019 № Д09-0021,

рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Кашенцева А. Д.
(ИНН 541075791897) (далее – заявитель, индивидуальный предприниматель) на действия комиссии – Администрации города Южно-Сахалинска (в лице Департамента централизованных закупок) (ИНН 6501026762) (далее – закупочная комиссия) при определении поставщика путем проведения запроса предложений в электронной форме по объекту: «выполнение работ по подготовке документации для проведения технологического и ценового аудита обоснования инвестиций
по объекту: Строительство многоуровневой парковки в г. Южно-Сахалинске
(юго-западнее пересечения ул. Карла Маркса и ул. Ленина)» (извещение
№ 0161300000119001912) (далее – запрос предложений),

УСТАНОВИЛА:

04.12.2019 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области поступила жалоба заявителя на действия закупочной комиссии при проведении запроса предложений в электронной форме которые, по мнению общества, нарушают положения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), при этом заявитель указывает, что конкурсная комиссия нарушила правила оценки заявок.

На основании изложенного, заявитель просит: признать жалобу обоснованной, вынести предписание об отмене итогового протокола запроса предложений в электронной форме 0161300000119001912 от 29.11.2019 г., обязать Заказчика (уполномоченный орган) провести проверку достоверности информации участника ООО «Строй-эксперт» и провести повторное рассмотрение и оценку вторых частей заявок на участие в запросе предложений в электронной форме.

Уведомлением-требованием от 06.12.2019 № 05-5600 рассмотрение жалобы по существу назначено на 11.12.2019 14 час. 45 мин.

Комиссия, проанализировав имеющиеся в деле документы, установила следующее.

Согласно пункта 4 части 1 статьи 32 Закона о контрактной системе для оценки заявок, окончательных предложений участников закупки заказчик в документации о закупке устанавливает одним из критериев квалификацию участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

Согласно части 12 статьи 99 Закона о контрактной системе при проведении плановых и внеплановых проверок не подлежат контролю результаты оценки заявок участников закупок в соответствии с критериями, установленными пунктами 3 и 4 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона. Такие результаты могут быть обжалованы участниками закупок в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 6 статьи 106 Закона о контрактной системе рассмотрение жалобы не осуществляется в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе, в запросе предложений, окончательных предложений в соответствии с указанными в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона критериями оценки этих заявок, окончательных предложений.

При таких обстоятельствах, у Комиссии отсутствуют полномочия по рассмотрению доводов заявителя в части обжалования порядка оценки заявок на участие в открытом конкурсе, в связи с чем, жалоба общества по существу не рассматривается.

На основании изложенного Комиссия, руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44 – ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

Жалобу общества с ограниченной ответственностью индивидуального предпринимателя Кашенцева А.Д. (ИНН 541075791897) на действия комиссии – Администрации города Южно-Сахалинска (в лице Департамента централизованных закупок) (ИНН 6501026762) при определении поставщика путем проведения запроса предложений в электронной форме по объекту: «выполнение работ по подготовке документации для проведения технологического и ценового аудита обоснования инвестиций по объекту: Строительство многоуровневой парковки в г. Южно-Сахалинске (юго-западнее пересечения ул. Карла Маркса и ул. Ленина) (извещение
№ 0161300000119001912) – по существу не рассматривать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.