Управление Федеральной антимонопольной службы по г. Москве | 17.10.2019 |
Заявитель: ООО «РегионСтройСервисАвтоматика» | |
Заказчик: ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "ГОРОДСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА ИМЕНИ М.П. КОНЧАЛОВСКОГО ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ" | |
Закупка: 0373200063119000420 Жалоба: 201900132489013966 | |
Жалоба призана необоснованной |
1. ГБУЗ «ГКБ им. М.П. Кончаловского ДЗМ»
Каштановая аллея, д. 2, стр. 1,
г. Зеленоград, г. Москва, 124489
2. ООО «РегионСтройСервисАвтоматика»
ул. Конева, д. 14, г. Омск, 644123
РЕШЕНИЕ
по делу № 077/06/57-12201/2019 о нарушении
Законодательства об осуществлении закупок
17.10.2019 г. Москва
Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее – Комиссия Управления) в составе:
Заместителя председателя Комиссии — главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок С.И. Казарина,
Членов Комиссии:
специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок
Д.А. Аносова,
специалиста 1 разряда отдела обжалования государственных закупок К.А. Овчинникова,
при участии представителя ГБУЗ «ГКБ им. М.П. Кончаловского ДЗМ»: Н.М. Грачева (доверенность от 16.10.2019 № б/н),
в отсутствие представителей ООО «РегионСтройСервисАвтоматика», о времени и месте заседания, уведомленных надлежащим образом письмом Московского УФАС России №АК/53499/19 от 15.10.2019,
рассмотрев жалобы ООО «РегионСтройСервисАвтоматика»
(далее — Заявитель) на действия ГБУЗ «ГКБ им. М.П. Кончаловского ДЗМ» (далее — Заказчик) при проведении электронных аукционов на право заключения государственных контрактов на выполнение работ по ремонту (Закупки № 0373200063119000417, 0373200063119000418, 0373200063119000420) (далее — Аукционы), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), в соответствии
с Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14,
УСТАНОВИЛА:
В Московское УФАС России поступили жалобы Заявителя на действия Заказчика при проведении электронных аукционов.
Заявитель обжалует действия Заказчика, выразившиеся в утверждении аукционных документаций в нарушение Закона о контрактной системе.
На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России №АК/53499/19 от 15.10.2019.
В результате рассмотрения жалоб, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.
Согласно доводам жалоб Заказчиком нарушены положения Закона
о контрактной системе в части неуказания в аукционных документациях идентификационного кода закупки.
В соответствии с ч.1 ст. 23 Закона о контрактной системе идентификационный код закупки указывается в плане-графике, извещении об осуществлении закупки, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемом закрытым способом, документации о закупке, в контракте, а также в иных документах, предусмотренных Законом о контрактной системе. При этом в информации и документах, подлежащих в соответствии с Законом о контрактной системе размещению в единой информационной системе, идентификационный код закупки указывается с использованием единой информационной системы.
В силу ч.2 ст.23 Закона о контрактной системе идентификационный код закупки обеспечивает взаимосвязь документов, указанных в ч.1 ст. 23 Закона о контрактной системе.
На основании ч.4 ст.64 Закона о контрактной системе к документации об электронном аукционе прилагается проект контракта, который является неотъемлемой частью этой документации.
Комиссией Управления установлено, что в Извещениях о проведении электронных аукционов № 0373200063119000417, 0373200063119000418, 0373200063119000420, а также в проектах государственных контрактов, размещенных в составе аукционных документаций в единой информационной системе в сфере закупок, имеется указание на соответствующие идентификационные коды закупок:
1.192773506919277350100102520010000000, 2.192773506919277350100102920010000000, 3.192773506919277350100102940010000000.
Вместе с тем на заседание Комиссии Управления представитель Заявителя не явился, при этом в силу ч.9 ст.105 Закона о контрактной системе обязанность доказывания нарушения своих прав и законных интересов лежит на подателе жалобы. Одновременно с этим в составе жалоб Заявителем не представлены документы и сведения, свидетельствующие о нарушении Заказчиком законных прав и интересов Заявителя как потенциального участника закупочной процедуры, а также об ограничении количества участников закупки.
Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу о том, что данные доводы жалоб Заявителя не нашли своего подтверждения и являются необоснованными.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь Административным регламентом, Законом о контрактной системе, Комиссия Управления
РЕШИЛА:
1.Признать жалобы ООО «РегионСтройСервисАвтоматика» на действия аукционной комиссии ГБУЗ «ГКБ им. М.П. Кончаловского ДЗМ» необоснованными.
2.Снять ограничения, наложенные на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) письмом Московского УФАС России №АК/53499/19 от 15.10.2019 .
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленном гл. 24 АПК РФ.
Заместитель председателя Комиссии С.И. Казарин
Члены Комиссии Д.А. Аносов
К.А. Овчинников
Исп. Овчинников К.А. 8(495) 784-75-05 (077-186)