Заказчик:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Российский реабилитационный центр «Детство» Министерства здравоохранения Российской Федерации

п/о Лукино,

Домодедовский р-н.,

Московская обл., 142031

info@rrcdetstvo.ru

Оператор электронной площадки:

ЗАО «Сбербанк – АСТ»

Милютинский пер., д. 10, стр. 4,

Москва, 101000

ko@sberbank-ast.ru

Заявитель:

ООО «Рассчет-Групп»

Транссибирская ул., д. 17, оф. 19,

г. Омск,

Омская обл., 644103

agpole@mail.ru

РЕШЕНИЕ

по делу № 50/06/33284эп/19 о нарушении

законодательства Российской Федерации

о контрактной системе в сфере закупок

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Управление, Комиссия),

рассмотрев жалобу ООО «Рассчет-Групп» (далее – Заявитель) на действия (бездействие) Федерального государственного бюджетного учреждения «Российский реабилитационный центр «Детство» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – Заказчик) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения ЗАО «Сбербанк – АСТ» (далее – Оператор электронной площадки) электронного аукциона на оказание услуг по оценке расчета величин пожарного риска на объектах ФГБУ «РРЦ «Детство» Минздрава России (извещение № 0348100060019000110  на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок – www.zakupki.gov.ru (далее – Официальный сайт)) (далее – Аукцион) и в результате осуществления внеплановой проверки в части доводов жалобы Заявителя в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) и в соответствии с Административным регламентом утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Управление поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Заказчиком, Аукционной комиссией, Оператором электронной площадки Аукциона.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, в части утверждения документации об Аукционе несоответствующей Закону о контрактной системе.

Представитель Заказчика не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Аукциона Заказчик действовал в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

В соответствии с извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

1)  извещение о проведении Аукциона размещено на Официальном
сайте – 09.09.2019;

2)  начальная (максимальная) цена контракта – 329 666,66 руб.;

3)  дата окончания подачи заявок - 18.09.2019;

4)  дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников – 18.09.2019;

5)  дата проведения Аукциона – 19.09.2019;

6)  на участие в Аукционе подано 7 заявок от участников закупки;

7)  к участию в Аукционе допущено 7 заявок от участников закупки;

8)в период проведения Аукциона предложения о цене контракта подавало 6 участников закупки;

9) по результатам рассмотрения вторых частей заявок, заявки 6 участников закупки признаны соответствующими документации об Аукционе;

10) победителем Аукциона признано ООО «Рассчет-Групп» с предложением о цене контракта 78 412,11 руб.

Согласно части 1 статьи 65 Закона о контрактной системе в случае проведения электронного аукциона заказчик размещает в единой информационной системе документацию о таком аукционе в сроки, указанные в частях 2 и 3 статьи 63 Закона о контрактной системе, одновременно с размещением извещения о проведении такого аукциона.

В соответствии с частью 6 статьи 65 Закона о контрактной системе Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию о таком аукционе не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения данных заявок не допускаются. В течение одного дня с даты принятия указанного решения изменения, внесенные в документацию о таком аукционе, размещаются заказчиком в единой информационной системе. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен так, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней или, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает три миллиона рублей, не менее чем семь дней.

11 сентября 2019 г. Заказчику направлен запрос о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе от 11.09.2019 №РД1.

На заседании Комиссии представитель Заказчика пояснил, что в первой редакции документации об Аукционе в пункте 7 технического задания документации об Аукционе установлены обязательные требования: «7.1. Исполнитель по окончанию расчета пожарного риска готовит заключение о соответствии вышеуказанных объектов требованиям пожарной безопасности в организации, регистрирует в ГУ МЧС по Московской области».

На заседании Комиссии установлено, что Заказчиком внесены изменения в пункт 7 технического задания документации об Аукционе, а именно:
«7.1. Исполнитель по окончанию расчета пожарного риска получает заключение о соответствии вышеуказанных объектов требованиям пожарной безопасности в организации, имеющей соответствующую аккредитацию и проводит согласование с ОНД МЧС по Московской области».

Таким образом, Заказчиком внесены изменения в документацию об Аукционе в соответствии с Законом о контрактной системе.

Следовательно, довод жалобы Заявителя является необоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом Комиссия

РЕШИЛА:

1.     Признать жалобу ООО «Рассчет-Групп» необоснованной.
2.     Требование о приостановке определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта, установленное Управлением на основании части 7 статьи 106 Закона о контрактной системе, отменить.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты принятия.

Шпырева А.В.

(499) 755-23-23 (050-252)