РЕШЕНИЕ

по делу № 018/06/106-747/2019

30 сентября 2019 года             г. Ижевск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике по контролю в сфере закупок:

председатель Комиссии: <…> – заместитель руководителя;

   члены Комиссии:

<…> – ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок,

<…> – ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, кворум соблюден,

на заседании Комиссии Удмуртского УФАС России:

в присутствии:

представителя заказчика - Управления образования Можгинского района (далее – Заказчик): <…> (по выписке из ЕГРЮЛ),

представителя уполномоченного учреждения - ГКУ УР «Региональный центр закупок Удмуртской Республики» (далее – Уполномоченное учреждение): <…> (доверенность от 09.01.2019 №3-юр),

граждан: <…>,

в отсутствии:

представителя заявителя – ООО «Стикс» , уведомленного надлежащим образом (уведомление от 26.09.2019 исх.№АА01-17-06/6338э) (далее – Заявитель),

рассмотрев жалобу ООО «Стикс» на положения документации об электронном аукционе «Проведение капитального ремонта крыши и замены оконных блоков в школах, подведомственных Управлению образования Администрации МО «Можгинский район» (номер закупки в единой информационной системе в сфере закупок – 0813500000119011713, далее – Аукцион), в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе, Закон),

УСТАНОВИЛА:

24.09.2019 в Удмуртское УФАС России поступила жалоба Заявителя.

По мнению Заявителя, положения документации об Аукционе не содержат условие, предусмотренное пунктом 9 части 1 статьи 95 Закона о контрактной системе, что ограничивает права участника закупки, т.к. не позволяет корректно сформировать заявку на участие в Аукционе.

На заседании Комиссии представители Заказчика, представитель Уполномоченного учреждения с доводами жалобы не согласились, пояснили, что условие, предусмотренное п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона о контрактной системе, имеется в п. 12.6 проекта контракта, следовательно, доводы жалобы являются необоснованными.

Рассмотрев жалобу, заслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, осуществив в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановую проверку, Комиссия Удмуртского УФАС России установила следующее.

16.09.2019 Уполномоченное учреждение разместило в Единой информационной системе  в сфере закупок (далее – ЕИС) извещение и документацию об Аукционе. Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 32 234 650,00 рублей.

25.09.2019 - дата окончания подачи заявок на участие в Аукционе.

Рассмотрев довод жалобы Заявителя об отсутствии в проекте контракта условия, предусмотренного п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона о контрактной системе, Комиссия Удмуртского УФАС России признаёт его необоснованным на основании следующего.

В соответствии с ч. 4 ст. 64 Закона о контрактной системе, к документации об электронном аукционе прилагается проект контракта, который является неотъемлемой частью этой документации.

Согласно ч. 2 ст. 34 Закона о контрактной системе, при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Закона, указываются цены единиц товара, работы, услуги и максимальное значение цены контракта, а также в случаях, установленных Правительством РФ, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 Закона. В случае, если проектом контракта предусмотрены отдельные этапы его исполнения, цена каждого этапа устанавливается в размере, сниженном пропорционально снижению начальной (максимальной) цены контракта участником закупки, с которым заключается контракт.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона о контрактной системе, изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случае если контракт, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, по независящим от сторон контракта обстоятельствам, влекущим невозможность его исполнения, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию, либо по вине подрядчика не исполнен в установленный в контракте срок, допускается однократное изменение срока исполнения контракта на срок, не превышающий срока исполнения контракта, предусмотренного при его заключении.

Согласно п. 12.6 проекта контракта, размещенного в ЕИС, по соглашению сторон допускается изменение существенных условий Контракта в случаях и в порядке, предусмотренных пунктами 2-10 части 1 статьи 95 Закона о контрактной системе.

Следовательно, содержание п. 12.6 проекта контракта опровергает довод жалобы Заявителя, поскольку в данном пункте проекта контракта определено условие в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона о контрактной системе.

С учетом изложенного,  Комиссия Удмуртского УФАС России приходит к выводу о том, что положения проекта контракта не противоречат положениям п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона о контрактной системе.

На основании изложенного и, руководствуясь частями 1, 3, 4 статьи 105,  частью 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе Комиссия Удмуртского УФАС России по контролю в сфере закупок,
 

РЕШИЛА:

 Признать жалобу ООО «Стикс» на положения документации об электронном аукционе на проведение капитального ремонта крыши и замены оконных блоков в школах, подведомственных Управлению образования Администрации МО «Можгинский район» (номер закупки в единой информационной системе в сфере закупок – 0813500000119011713), необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение трех месяцев в установленном законом порядке.