ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

Федеральной антимонопольной службы но Волгоградской области

уд. 7-я Гвардейская, д. 12, Волгоград, 400005 тел. (8442) 24-22-65, факс (8442) 24-22-76 e-mail: to34@fas.gov.ru

ОВ. /(?- <ШР № PJ'f/WS?

На №от

ООО «Спектрум» ул. 7-ой Гвардейской, 7 Волгоград, 400005, spektrum34@mail.ru

ГУЗ «Клиническая поликлиникам 12», ул. Новороссийская, 26, Волгоград, 400087, р 12-buh@mail.ru

Г осударственное казенное учреждение Волгоградской области «Центр организации закупок»

ул. Новороссийская, 15, Волгоград, 400066, coz@volganet.ru

АО «Электронные торговые системы»

ул. Тестовская, д. 10, этаж 25 г. Москва, 123112, auditors@etpz.ru

РЕШЕНИЕ i по делу № 034/06/105-959/2019 о нарушении законодательства о контрактной системе

30 сентября 2019 годаг. Волгоград

Комиссия Управления              Федеральнойантимонопольнойслужбы по

Волгоградской области\ (далее-Управление)по контролю засоблюдением

законодательства о контрактной системе в составе:

Литвинова Р.А. - председателя Комиссии, начальника отдела контроля государственных и муниципальных закупок, недобросовестной конкуренции и рекламы;

Найдиной Е.В.- членаКомиссии,главного специалиста-эксперта

Управления;

023515

Субботина А.А. - члена Комиссии, старший госинспектор отдела контроля государственных и муниципальных закупок, недобросовестной конкуренции и рекламы, с участием:

Дубова B.C. - представителя ООО «Спектрум» по доверенности от 10.07.2019 № 1;

Топчиевой Е.А. — представителя ГУЗ «Клиническая поликлиника № 12»;

Зосимовой Е.В. — представителя ГКУ ВО «Центр организации закупок»;

рассмотрев жалобу ООО «Спектрум» вх. № 9235 на действия аукционной комиссии при проведении аукциона в электронной форме «Поставка изделий медицинского назначения» (номер извещения 0329200062219004220).

8;;;йустановила:

В Управление 24.09.2019 поступила жалоба ООО «Спектрум» вх. № 9235 на действия аукционной комиссии при проведении аукциона в электронной форме «Поставка изделий медицинского назначения» (номер извещения 0329200062219004220).

Выслушав доводы сторон, ознакомившись с представленными документами, и проведя внеплановую проверку в соответствии с ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закона о контрактной системе), Комиссия Управления пришла к следующим выводам.

На официальном сайте www.zakupki.gov.ru 29.08.2019 были опубликованы извещение и документация о проведении аукциона в электронной форме «Поставка изделий медицинского назначения» (номер извещения 0329200062219004220). Начальная (максимальная) цена контракта 150 300,00 рублей.

Согласно доводам жалобы при рассмотрении вторых частей заявок участников закупки аукционная комиссия отклонила заявку Заявителя необоснованно.

Представитель ГКУ ВО «Центр организации закупок», что на участие в электроном аукционе было подано 8 заявок. Заявка участника № 4 (ООО «Спектрум») подлежит отклонению на основании п. 3 ч.б ст. 69 Закона о контрактной системе.

Представитель ГУЗ «Клиническая поликлиника № 12» (далее - Заказчик) и представитель ГКУ ВО «Центр организации закупок» пояснили, что в составе заявки ООО «Спектрум» отсутствовали сертификаты по форме СТ-1 на все товары, подтверждающие происхождение товаров из стран членов Евразийского экономического союза, предусмотренные к поставке, в связи с чем применено постановление от 05.02.2015 № 102 «Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Заявка была приравнена к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

Комиссией Управления установлено, что в соответствии с протоколом подведения итогов аукциона в электронной форме (рассмотрение вторых частей заявок) № 4220.3 ЭА Заявитель жалобы был отклонен на основании п. З.ч. 6 ст. 69 Закона о контрактной системе.

Руководствуясь главой 6 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ <<0 контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия Управления

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Спектрум» вх. № 9235 на действия аукционной комиссии при проведении аукциона в электронной форме «Поставка изделий медицинского назначения» (номер извещения 0329200062219004220) необоснованной.

Председатель Комиссии Члены Комиссии

Решение Комиссии может быть обжаловано в Арбитражный суд Волгоградской области в течение трех месяцев со дня его принятия.

Е.В. Найдина (8442) 24 22 64

Согласно п. 3 ч. 6 ст. 69 закона о контрактной системе предусмотренном нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 35 раздела 2 «Информационной карты электронного аукциона» аукционной документации установлены запреты, ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами. Во исполнение постановления Правительства РФ от 05.02.2015 № 102 "Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - постановлением правительства РФ от 05.02.2015 № 102) установлено, что для целей осуществления закупок отдельных видов медицинских изделий, включенных в Перечень отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд заказчик отклоняет все заявки (окончательные предложения), содержащие предложения о поставке отдельных видов указанных медицинских изделий, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), при условии, что на участие в определении поставщика подано не менее 2 заявок (окончательных предложений), удовлетворяющих требованиям извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке, которые одновременно:

содержат предложения о поставке указанных медицинских изделий, страной происхождения которых являются только государства - члены Евразийского экономического союза;

не содержат предложений о поставке одного и того же вида медицинского изделия одного производителя ; либо производителей, входящих в одну группу лиц, соответствующую признакам, предусмотренным статьей 9 Федерального закона "О защите конкуренции", при сопоставлении этих заявок (окончательных предложений);

На заседании комиссии установлено, что при рассмотрении вторых частей заявок четверо участников закупки из семи подтвердили страну происхождения товара - Россия. ООО «Спектрум» был предложен товар, страной происхождения которого является Китай. Таким образом, в связи с наличием условий, предусмотренных п. 2 постановления Правительства РФ от 05.02.2015 К» 102, заявка ООО «Спектрум» приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, выполняемых и оказываемых иностранными лицами. Следовательно, заявка ООО «Спектрум» правомерно подлежит отклонению.

Таким образом, жалоба ООО «Спектрум» на действия аукционной комиссии при проведении аукциона в электронной форме «Поставка изделий медицинского назначения» (номер извещения 0329200062219004220) является необоснованной.

При проведении внеплановой проверки комиссией нарушений Закона о контрактной системе не выявлено.