РЕШЕНИЕ

по делу № 19/44/105/2247 о нарушении

законодательства Российской Федерации

о контрактной системе в сфере закупок

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) рассмотрев жалобу ООО «Мега инструмент» (далее – Заявитель)                           на действия ООО «РТС-тендер» (далее – Оператор электронной площадки) при проведении МКУ города Новосибирска «Горзеленхоз» (далее - Заказчик), Оператором электронной площадки электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку средств малой механизации (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) - 0351300111019000055) (далее – Аукцион),                   и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных                                              и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), пунктом 3.31 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы                            по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных                                                 и муниципальных нужд, утвержденного Приказом ФАС России от 19.11.2014                 № 727/14 (далее – Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки Аукциона.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, не обеспечившего 12.08.2019 равные условия для участников закупки при проведении Аукциона.

Представитель Оператора электронной площадки не согласился                                с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Аукциона Оператор электронной площадки действовал в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии                         с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки Комиссия установила следующее.

1)       извещение об осуществлении закупки размещено в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru – 09.02.2019;

2)       способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) – Аукцион;

3)       начальная (максимальная) цена контракта – 1 132 346,74 рублей;

4)       дата окончания подачи заявок на участие в Аукционе – 09.08.2019;

5)       на участие в Аукционе подано 8 заявок от участников закупки;

6)       на участие в Аукционе допущено 5 участников закупки;

7)       дата проведения Аукциона – 12.08.2019;

8)       в период проведения Аукциона предложения о цене контракта подавали 2участника Аукциона;

9)           победителем Аукциона признан ООО «Белптс» с минимальным предложением о цене контракта 917 195,68 рублей.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, не обеспечившего 12.08.2019 равные условия для участников закупки при проведении Аукциона.

В соответствии с частью 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки обязаны обеспечить непрерывность проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых для их проведения, равный доступ участников закупок к участию в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, неизменность подписанных усиленной электронной подписью документов.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона от 01.08.2019                       № 0351300111019000055 дата и время проведения Аукциона 12.08.2019                           в 11:30.

Из жалобы Заявителя следует, что участником под порядковым номером «3» 12.07.2019 на сайте Оператора электронной площадки активирована функция «автоторги», в виду чего предложение о цене контракта было сделано на одну секунду раньше, чем Заявителем.

Вместе с тем, представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии представил сведения, согласно которым Заявителем при проведении Аукциона также использовалась функция «Автороги».

Кроме того, представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии представил сведения, согласно которым 12.08.2019 программно-аппаратный комплекс электронной площадки работал в штатном режиме, без сбоев, участниками закупок успешно подавали заявки на участие в закупках.

Вместе с тем, на заседании Комиссии Заявитель явку не обеспечил,                       а также не представил доказательств, подтверждающих, что Оператор электронной площадки не обеспечил равные условия для участников закупки при проведении Аукциона, в связи с чем Комиссии не представляется возможным прийти к выводу об обоснованности довода Заявителя.

При этом Комиссией установлено, что при проведении Аукциона                           на компьютере Заявителя не использовалось специализированное программное обеспечение информационной системы «Независимый регистратор», предназначенное для видеофиксации действий участников закупок в процессе проведения торгов на электронных площадках и в ЕИС,                   в связи с чем у Комиссии отсутствуют сведения об отображаемой                                     на компьютере Заявителя информации в период проведения Аукциона.

Таким образом, довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом Комиссия

РЕШИЛА:

  Признать жалобу ООО «Мега инструмент» необоснованной.

  Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде                   в течение трех месяцев в установленном законом порядке.