ГБУ РД "Избербашская центральная городская больница"

368500, Республика Дагестан, г. Избербаш, пр-т Ленина, 4

saida.zugumova@mail.ru

Комитет по государственным закупкам Республики Дагестан

367000, Дагестан Респ, Махачкала г, ул. Даниялова, 15

kgzinfo@mail.ru

ООО «РТС-тендер»

127006, г. Москва, ул. Долгоруковская, д. 38, стр. 1

e-mail: KO@rts-tender.ru

ООО «ЭКО»

368502, РД, г. Избербаш, ул. Гамидова, д. 83, корп е

eko.ooo@list.ru

Р Е Ш Е Н И Е № 005/06/106-1291/19

Комиссии Управления ФАС России по Республике Дагестан

по контролю в сфере закупок

22.08.2019г.           г. Махачкала

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

Ведущей заседание Комиссии – Халлаевой Д.М. – Врио. руководителя Дагестанского УФАС России.

Членов Комиссии:

Халилова Р.А. – Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г. – Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Багамаева Т.Р. – Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО «ЭКО» (далее – Заявитель) на действия аукционной комиссии Комитета по государственным закупкам Республики Дагестан (далее - Уполномоченный орган) при проведении ГБУ РД "Избербашская центральная городская больница" (далее – Заказчик) электронного аукциона № 0103200008419006399 (далее – Аукцион), в отсутствии представителей сторон (извещены),

У С Т А Н О В И Л А:

15.08.2019 г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия аукционной комиссии Уполномоченного органа при проведении Аукциона.

В жалобе указывается, что аукционной комиссией Уполномоченного органа неправомерно отклонена первая часть заявки Заявителя на участие в Аукционе.

Исследовав представленные сторонами документы и информацию, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее – Единая информационная система), а также на электронной площадке – ООО «РТС-тендер» (далее – Оператор электронной площадки), Комиссия установила следующее.

31.07.2019г. Уполномоченным органом в Единой информационной системе были размещены  извещение и аукционная документация по проведению Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет – 6 360 449, 91 рублей.

Согласно Протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 13.08.2019 №0103200008419006399-0-1 (далее – Протокол) заявке Заявителя с идентификационным номером 105656277 отказано в допуске к участию в Аукционе со следующим обоснованием отказа: «Непредставление информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Федерального закона № 44-ФЗ, или представление недостоверной информации (Отказ по п. 1 ч. 4 ст. 67 44-ФЗ) участник закупки в составе первой части заявки не выбрал конкретные показатели предлагаемого к поставке товара что не соответствует разделу  ll  и п. 5.2 АД заказчика (пункт 24 ТЗ -"SR.(SP1001042) Реагенты для определения Билирубина общего 10x25/2x5 мл (Sprinreact, S.A. Испания) для анализатора автоматического фотомиетрического Chem Well2900",  пункт 69 -"ПГ-10/1 Фиброноген-тест 160-320 опр", пункт 70 - "ПГ-5/1 Ренампластин, 400-800 опр».

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 67 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе) по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок. Указанный протокол должен содержать информацию о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, которой присвоен соответствующий идентификационный номер, к участию в таком аукционе и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем.

Как установлено Комиссией Дагестанского УФАС России, Протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 13.08.2019 №0103200008419006399-0-1 не содержит положений первой части заявки Заявителя, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией об Аукционе.

Таким образом, действия аукционной комиссии Заказчика, неправомерны и нарушают п. 2 ч. 6 ст. 67 Закона о контрактной системе.

Указанное нарушение содержит признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2.1 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия,

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу Заявителя признать обоснованной.

2. Признать, в действиях аукционной комиссии Уполномоченного органа нарушение п. 2 ч. 6 ст. 67 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Уполномоченному органу, его аукционной комиссии, Оператору электронной площадки предписание об устранении выявленного нарушения.

4. Передать материалы уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущая заседание Комиссии                   Д.М. Халлаева

Члены Комиссии:                     Р.А. Халилов

К.Г. Магомедов

Т.Р. Багамаев

Багамаев Т.Р. 67-20-95