РЕШЕНИЕ

по делу № 028/06/105-60/2019

21.08.2019                                                                                                г. Благовещенск

(в полном объеме изготовлено 26.08.2019)

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области (далее - Амурское УФАС России) по контролю в сфере закупок в составе: Дегодьева А.С. – руководителя управления, председателя Комиссии; Парнищевой М.М. – начальника отдела контроля закупок; Левченко И.И. –специалиста-эксперта отдела контроля закупок,

в отсутствие представителей от заказчика (поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, ходатайство удовлетворено), а также заявителя жалобы (о дате и времени рассмотрения жалобы общество уведомлено надлежащим образом)

(лицам, присутствующим на заседании комиссии разъяснены права, порядок рассмотрения дела, сообщено о ведении аудио- и видеозаписи заседания Комиссии Амурского УФАС России),

рассмотрела поступившую 14.08.2019 в Амурское УФАС России от общества с ограниченной ответственностью «Тендер Групп» (далее – ООО «Тендер Групп») жалобу на действия государственного заказчика – Управление записи актов гражданского состояния Амурской области при осуществлении закупки в форме электронного аукциона, объявленной извещением от 26.07.2019 № 0123200000319002250, на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru и электронной площадке ООО «РТС-тендер» www.rts-tender.ru, на поставку расходных материалов к оргтехнике (картриджи), выразившихся, по мнению заявителя, в нарушении Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), а именно, в необоснованном признании второй части заявки несоответствующей требованиям документации об аукционе.

Заказчик с доводами, заявленными в жалобе, не согласился. В адрес антимонопольного органа представлены письменные возражения, которые приобщены к материалам дела. Просит признать жалобу необоснованной.

Комиссия Амурского УФАС России, рассмотрев жалобу, исследовав материалы дела, проведя в соответствии с частями 3, 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановую проверку,

УСТАНОВИЛА:

26.07.2019 Заказчиком на электронной площадке ООО «РТС-тендер» www.rts-tender.ru опубликовано извещение № 0123200000319002250 о проведении закупки в форме электронного аукциона на поставку расходных материалов к оргтехнике (картриджи).

Соответствующая информация размещена на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru.

Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 1 668 709,44 рублей.

Дата и время окончания подачи заявок - 06.08.2019 в 09:00, дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников - 07.08.2019, проведения аукциона в электронной форме - 08.08.2019.

На участие в электронном аукционе поступило 5 заявок. По результатам рассмотрения первых частей заявок, все заявки комиссией заказчика допущены к участию в аукционе.

Согласно протоколу подведения итогов от 08.08.2019 заявки № 105615037 и № 105617663 признаны не соответствующими требованиям аукционной документации со следующим обоснованием принятого аукционной комиссией решения: по п.п. 3, 4, 5, 6, 12, 13 участник закупки предлагает к поставке картриджи и емкости, которые не являются оригинальными для принтеров, указанных в документации об аукционе.

Остальные заявки участников аукциона признаны соответствующими требованиям документации об аукционе.

Последнее предложение о цене контракта составило 1348833 рублей, победителем признано общество с ограниченной ответственностью «ОТКРЫТИЕ».

Комиссия Амурского УФАС России, исследовав материалы дела, приходит к выводу о необоснованности жалобы ООО «Тендер Групп» ввиду следующего.

По позициям 3, 4, 5, 6, 12 и 13 раздела V «Описание объекта закупки» документации об аукционе заказчиком определены к поставке картриджи оригинальные, с указанием тех устройств для которых приобретались данные расходные материалы – принтеры Enterprise M552/553 и Epson WorkPro WF-M5190DW.

Названное оборудование приобретено заказчиком ранее по государственным контрактам № 1223 от 04.06.2019 и № 0879 от 08.05.2019, соответственно в отношении данного оборудования не истек срок гарантийного обслуживания.

Оригинальным картриджем является такой картридж, использование которого соответствует всем требованиям производителя оборудования к расходным материалам, не влечет за собой прекращение гарантии производителя и/или поставщика оборудования.

Указанная позиция подтверждается представленными заказчиком в материалы дела письмами от поставщиков (продавцов) имеющихся у заказчика принтеров, согласно которым расходные материалы к вышеназванному оборудованию запатентованы заводом-изготовителем, лицензии на производство расходных материалов под иной аркой (товарным знаком) иным производителям не вдавалась. Применение не оригинальных расходных материалов может привести к поломке оборудования.

Так как в составе заявки ООО «Тендер Групп» по позициям 3, 4, 5, 6  были предложены к поставке картриджи торговой марки «Эквивалент», не являющиеся оригинальными для принтера Enterprise M552/553, комиссия заказчика правомерно признала данную заявку несоответствующей требованиям, установленным документацией об аукционе на основании пункта 1 части 6 статьи 69 Закона о контрактной системе.

Рассмотрев жалобу ООО «Тендер Групп», руководствуясь пунктом 1 части 3, части 15 статьи 99, части 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия Амурского УФАС России приняла

Р Е Ш Е Н И Е:

признать жалобу ООО «Тендер Групп» необоснованной.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Амурской области в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии:                                                                            А.С. Дегодьев

Члены Комиссии:                                                                                  М.М. Парнищева

                                                                                                                      И.И. Левченко