Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан | 02.08.2019 |
Заявитель: Некоммерческая организация «Ассоциация «Национальное научно-практическое общество бактериологов» | |
Заказчик: ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "РЕСПУБЛИКАНСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ ИНФЕКЦИОННАЯ БОЛЬНИЦА ИМЕНИ ПРОФЕССОРА А.Ф.АГАФОНОВА" | |
Закупка: 0711200012919000056 Жалоба: 201900147554000605 | |
Жалоба призана обоснованной |
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан
ул. Московская, д. 55. г. Казань. 420021 тел.: (843) 236-89-22, факс (843) 238-19-46 e-mail: tol6@fas.gov.ru
'L&S? jvfo с/? -<£>
МОНОПОЛИЯГЭ КАРШЫ ФЕДЕРАЛЬ ХЕЗМЭТ
Монополиягэ карты Федераль хезмэтнен Татарстан Республикасы буенча идарэсе
Мэскэу ур., 55 йорт. Казан mahape, 420021 тел.: (843) 236-89-22. факс (843) 238-19-46 e-mail: tol6@fas.gov.ru
На №
от
Заказчик:
ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "РЕСПУБЛИКАНСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ ИНФЕКЦИОННАЯ БОЛЬНИЦА ИМЕНИ ПРОФЕССОРА А.Ф.АГ АФОНОВА" n.ruzia@mail.ru
Заявитель:
Некоммерческая организация «Ассоциация «Национальное научно- практическое общество бактериологов» sbitobolensk@gmail.com
Решение по делу №016/06/14-//W /2019 о нарушении законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
г. Казань
02 августа 2019 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:
Председателя Комиссии:Павлова С.В. - заместителя
руководителя,
Членов Комиссии:Тимофеева М.А. - ведущего
специалиста-эксперта,
Коваленко С.К. - специалиста- эксперта,
в присутствии представителей заказчика ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "РЕСПУБЛИКАНСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ ИНФЕКЦИОННАЯ БОЛЬНИЦА ИМЕНИ ПРОФЕССОРА А.Ф.АГАФОНОВА" - Юмагуловой Е.Ф. (доверенность от 01.08.2019г.), Ибрагимовой Д.Р. (доверенность
166739
от 01.08.2019 г.), Набиуллиной Р.С. (доверенность 01.08.2019 г.) в отсутствии представителей заявителя Некоммерческая организация «Ассоциация «Национальное научно-практическое общество бактериологов», о времени и месте рассмотрения жалобы уведомленных надлежащим образом, рассмотрев жалобу Некоммерческая организация «Ассоциация «Национальное научно-практическое общество бактериологов» (вх. 12021/ж) на действия заказчика - ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ’’РЕСПУБЛИКАНСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ ИНФЕКЦИОННАЯ БОЛЬНИЦА ИМЕНИ ПРОФЕССОРА А.Ф.АГАФОНОВА" при проведении электронного аукциона №0711200012919000056 на предмет: «Заявка на питательные среды и диагностические препараты для ГАУЗ"РКИБ"»,
УСТАНОВИЛА:
Извещение о проведении электронного аукциона №0711200012919000056, размещено на официальном сайте Российской Федерации www.etp.zakazrf.ru 19.07.2019г.
Заказчик - ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "РЕСПУБЛИКАНСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ
ИНФЕКЦИОННАЯ БОЛЬНИЦА ИМЕНИ ПРОФЕССОРА А.Ф.АГАФОНОВА".
Начальная (максимальная) цена контракта - 672 679 ,89 руб.
Суть жалобы, по мнению заявителя, закупка проводится с нарушениями норм действующего законодательства.
Представители заказчика с доводами, изложенными в жалобе не согласились, представили устные и письменные пояснения.
Изучив аукционную документацию и материалы, Комиссия Татарстанского УФАС России приходит к следующим выводам.
Относительно довода Некоммерческой организации «Ассоциация «Национальное научно-практическое общество бактериологов» о том, что Заказчиком в состав одного лота объединены товары, входящие в перечень отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд и не включенных в него, что нарушает п. 2.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 05.02.2015 №102 «Об установлении ограничения допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Изучив аукционную документацию, Комиссия Татарстанского УФАС России установила, что в разделе 2.1 части 2 «Информационная карта документации об аукционе в электронной форме» заказчиком указано, что предметом закупки является: «поставка питательные среды и диагностические препараты для ГАУЗ "РКИБ". Наименование и описание объекта закупки (товара) представлены в части 4 «Техническое задание» настоящей документации об аукционе в электронной
форме».
Согласно пункту 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию:
- наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта, начальных цен единиц товара, работы, услуги.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе Заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:
- использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.
Согласно части 2 статьи 33 Закона о контрактной системе документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.
В соответствии с частью 3 статьи 14 Закона о контрактной системе в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации устанавливаются запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг для целей осуществления закупок. В случае, если указанными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации предусмотрены обстоятельства, допускающие исключения из установленных в соответствии с настоящей частью запрета или ограничений, заказчики при наличии указанных обстоятельств размещают в единой информационной системе обоснование невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений, если такими актами не установлено иное. В таких нормативных правовых актах устанавливается порядок подготовки обоснования невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений, а также требования к его содержанию. Определение страны происхождения указанных товаров осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно части 4 статьи 14 Закона о контрактной системе федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок по поручению Правительства Российской Федерации устанавливает условия допуска для целей осуществления закупок товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, за исключением товаров, работ, услуг, в отношении которых Правительством Российской Федерации установлен запрет в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
Пункт 2.2 Постановления № 102 устанавливает, что для целей ограничения допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, не могут быть предметом одного контракта (одного лота) медицинские изделия, включенные в перечень N 1 и не включенные в него.
В подпункте а пункта 2 Постановления Правительства РФ от 05.02.2015 N 102 "Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" установлено, что для целей осуществления закупок отдельных видов медицинских изделий, включенных в перечень N 1 или перечень N 2, заказчик отклоняет все заявки (окончательные предложения), содержащие предложения о поставке отдельных видов указанных медицинских изделий, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), при условии, что на участие в определении поставщика подано не менее 2 заявок (окончательных предложений), удовлетворяющих требованиям извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке, которые одновременно:
а) для заявок (окончательных предложений), содержащих предложения о поставке отдельных видов медицинских изделий, включенных в перечень N 1:
содержат предложения о поставке указанных медицинских изделий, страной происхождения которых являются только государства - члены Евразийского экономического союза;
не содержат предложений о поставке одного и того же вида медицинского изделия одного производителя либо производителей, входящих в одну группу лиц, соответствующую признакам, предусмотренным статьей 9 Федерального закона "О защите конкуренции", при сопоставлении этих заявок (окончательных предложений).
Вышеприведенным перечнем N1 установлен следующий код в соответствии с
общероссийским классификатором продукции по видам экономической (ОКПД2):
Код в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 | Наименование вида медицинских изделий <*> |
20.59.52.140 | Питательные среды селективные и неселективные |
В техническом задании Заказчиком установлены следующие требования:
№ п/п | Наименование | Технические характеристики | Ед. изме рени я | Коли чест во |
1 | Однофазная система для аэробных и факультативно анаэробных бактерий | для культивирования аэробных и факультативно-анаэробных микроорганизмов флакон не менее 100мл Срок годности при отгрузке не менее 70 % от общего срока годности | фл | 250 |
2 | Однофазная система для аэробных и факультативно анаэробных бактерий | для культивирования аэробных и факультативно-анаэробных микроорганизмов. Не менее 25 мл во флак. в уп. 4 фл. Срок годности при отгрузке не менее 70 % от общего срока годности | упак | 80 |
3 | Система атмосферной генерации для in vitro диагностики с принадлежностями^ аз- пакеты для анаэростата на 2.5 л для анаэробов (AnaeroGen™ 2.5L), 10 шт | Предназначены для использования в емкостях объемом 2,5 литра. Активный компонент каждого пакетика - аскорбиновая кислота. Вещество пакетика быстро поглощает находящийся в составе воздушной смеси кислород с выделением углекислого газа. Во время реакции не происходит выделения водорода, вследствие чего отсутствует необходимость в катализаторе. Для начала реакции не требуется вода. Содержание кислорода составляет <1%. Коробка содержит 10 бумажных пакетиков, каждый из которых упакован в фольгу, 1 листок-вкладыш. Условия хранения: 2-25°С. Срок годности не менее 10 месяцев. | упак | 10 |
4 | Мукасол для растворения и гомогенизации мокроты | Добавка для обработки и разведения образцов мокроты. Содержимое флакона в граммах, не менее: Дитиотреитол 0,10, Натрия хлорид 0,78, Калия хлорид 0,02, Натрия гидрофосфат 0,112, Калия дигидрофосфат 0,02. Конечное значение pH (при 25°С) 7,4±0,2. Хранить в темном месте при температуре +2...8°С. Зарегистрировано в Росздравнадзор. | упак | 1 |
5 | Универсальная хромогенная питательная среда для предварительной идентификации микроорганизмов из различных образцов, 500 гр | Состав, грамм/литр: Пептический перевар животной ткани 15,00, Хромогенная смесь 2,50, Агар-агар 13,50, Гидролизат казеина 4,00, Окончательный pH (при 25°С) 7,2 ± 0,2. Гомогенный сыпучий порошок желтого цвета, формирующий прозрачную или слегка опалесцирующую среду светло-янтарного цвета, по плотности соответствующую 1,35% агаровому гелю. Этикетка на упаковке на русском языке. Зарегистрировано в М3 и СР РФ. Непрозрачные водоотталкивающие пластиковые флаконы с навинчивающимся колпачком, который имеет внутреннюю крышку. Порошок хранить при температуре ниже +2-8°С плотно закрытым. Использовать до даты, указанной на этикетке. Не менее 500г в упаковке. | упак | 2 |
6 | Основа колумбийского кровяного агара | среда используется в качестве эффективной основы для приготовления кровяного, шоколадного агаров, а также различных селективных и дифференциальных сред. Состав, не менее: ( гр/литр). Пептон (специальный)- 23,00. Крахмал кукурузный - 1,00. Натрия хлорид -5,00. Агар-агар - 15,00. Конечное значение pH (при 25°С) 7,3 ± 0,2. Не менее 500г в упаковке. | упак | 10 |
7 | Полужидкая железосодержащая среда (SIM-arap) | Среда используется для дифференциации кишечных бактерий, в частности сальмонелл и шигелл по подвижности, способности продуцировать индол и сероводород. Упак. не менее 500 г. | упак | 1 |
8 | Кровяной агар (основа) | Неселективная среда общего назначения, которую можно обогащать кровью или сывороткой. Для приготовления не менее 12,5 л среды. Упакован в пластиковые флаконы по не менее 500г. Состав, не менее: г \л: Мясной порошок "Lab-Lemco" 10,0; Нейтрализованный пептон 10,0; Хлорид натрия 5,0 г\л; Агар 15,0 г\л; pH 7,3 ± 0,2. Расход: 40 г на 1 л дистиллированной воды. Внешний вид: Сухая среда: порошок соломенного цвета. Приготовленная среда: гель соломенного цвета. Срок годности не менее 5 лет. | упак | 3 |
9 | Питательный агар | используют в качестве основной среды для культивирования не очень прихотливых микроорганизмов или для приготовления специальных сред (после добавления 10% крови или другой биологической жидкости). Состав, не менее: ( гр/литр), Пептический перевар животной ткани - 5,00, Мясной экстракт - 1,50, Дрожжевой экстракт - 1,50, Натрия хлорид - 5,00, Агар-агар - 15,00, Конечное значение pH (при 25°С) 7,4 ± 0,2. Упаковка не менее 500г | упак | 7 |
10 | Агар для бифидобактерий | Агар для бифидобактерий используется для культивирования и сохранения многочисленных видов бифидобактерий. Гомогенный сыпучий светло-желтый порошок. Состав, не менее: Глюкоза - 5,00. Натрия хлорид - 5,00. Крахмал водорастворимый - 1,00. Пептон специальный - 23,00. L-Цистеин гидрохлорид - 0,30. Агар - 15,00. Конечное значение pH (при 25°С) 7,3 ± 0,2 | упак | 1 |
11 | Гисса с сорбитом БКП | Представляет собой мелкодисперсный гамогенный, гигроскопичный, светочувствительный порошок кремового или сероватого цвета. | кг | 0,1 |
12 | Среда с малонатом натрия | мелкодисперсный порошок кремового цвета, гигроскопичный, свето-чувствительный, для дифференциации энтеробактерий | кг | 0,5 |
13 | Фенилаланин агар | Предназначен для приготовления жидких и плотных питательных сред, используемых при проведении микробиологических исследований. Фенилаланин-агар - питательная среда для дифференциации энтеробактерий по тесту дезаминирования фенилаланина, сухая представляет собой мелкодисперсный гомогенный, гигроскопичный, светочувствительный порошок светло-желтого цвета. | кг | 0,25 |
14 | Среда Олькеницкого | Питательная среда для идентификации энтеробактерий, сухая | кг | 6 |
15 | ГлюкозаХЧ | бесцветное кристаллическое вещество без запаха. Обладает сладким вкусом, растворимо в воде, упаковке не менее 250 гр. Срок годности при отгрузке не менее 70 % от общего срока годности | кг | 5 |
16 | Питательная среда для идентификации энтеробактерий (Клиглера) | Мелкодисперсный, гигроскопичный, светочувствительный порошок. Предназначена для бактериологических исследований в санитарной и клинической микробиологии с целью идентификации энтеробактерий по их способности ферментировать лактозу, глюкозу, образовывать газ и сероводород. Состав: панкреатический гидролизат рыбной муки с тиосульфатом натрия, дрожжевой экстракт, лактоза, натрий хлористый, глюкоза, железа окисного цитрат, феноловый красный, натрий сернистокислый, натрий углекислый, агар. Упаковка: полиэтиленовые банки. Фасовка по 0,25кг Срок годности: не менее 3 года. | кг | 4 |
17 | Питательная среда для выделения сальмонелл и шигелл (SS агар) | Мелкодисперсный, гигроскопичный, светочувствительный порошок. Предназначена для выделения сальмонелл и шигелл из исследуемого материала (фекалии, моча и др.) и их дифференциации от других энтеробактерий по признаку ферментации лактозы при диагностике инфекционных заболеваний. Состав: панкреатический гидролизат рыбной муки с тиосульфатом и цитратом натрия, дрожжевой экстракт, лактоза, желчь очищенная сухая, натрий фосфорнокислый двузамещенный, железа окисного цитрат, нейтральный красный, бриллиантовый зеленый, агар. Упаковка: полиэтиленовые банки. Фасовка по 0,25кг Срок годности: не менее 2 года. | кг | 13 |
18 | Питательная среда для контроля микробной загрязненности (для выращивания Pseudomonas aeruginosa и Staphylococcus аигеивХпитательная среда №8) | Мелкодисперсный, гигроскопический порошок. Предназначена для выращивания синегнойной палочки и стафилококков при контроле микробной загрязненности нестерильных лекарственных средств, а также при проведении исследований в санитарной и клинической микробиологии. Состав: панкреатический гидролизат рыбной муки, панкреатический гидролизат казеина, дрожжевой экстракт, натрий хлористый, калий фосфорнокислый двузамещенный, глюкоза. Упаковка: полиэтиленовые банки. Фасовка по 0,25кг Срок годности: не менее 2 года | кг | 0,25 |
19 | Питательная среда для контроля стерильности (тиогликолевая) | Мелкодисперсный, гигроскопичный порошок. Предназначена для контроля стерильности лекарственных средств и медицинских изделий. Состав: панкреатический гидролизат казеина неглубокой степени расщепления, дрожжевой экстракт, натрий хлористый, глюкоза, натрия тиогликолят, натрий углекислый, цистеина гидрохлорид, агар. Упаковка: полиэтиленовые банки. Фасовка по 0,25кг Срок годности: не менее 2 года. | кг | 1,25 |
20 | Питательная среда для выделения энтерококков | Мелкодисперсный, гигроскопичный, светочувствительный порошок. Предназначена для выделения энтерококков из клинического материала (фекальных масс, мочи, мокроты и др.), воды, пищевых продуктов и других объектов. Состав: панкреатический гидролизат рыбной муки, твин-80, дрожжевой экстракт, глюкоза, калия фосфат однозамещенный, натрий углекислый, натрия азид, 2,3,5-трифенилтетразолия хлорид, кристаллический фиолетовый, агар. Упаковка: полиэтиленовые банки. Фасовка по 0,25кг Срок годности: не менее 2 года. | кг | 1,5 |
21 | Питательная среда для выделения коринебактерий (коринебакагар) | Мелкодисперсный, гигроскопичный порошок. Предназначена для выделения коринебактерий из инфицированного материала от больных дифтерией, реконвалесцентов и носителей. Состав: панкреатический гидролизат рыбной муки, стимулятор роста гемофильных микроорганизмов, натрий хлористый, глюкоза, агар. Упаковка: полиэтиленовые банки. Фасовка по 0,25кг Срок годности не менее 3 года. | кг | 2 |
22 | Казеин | из коровьего молока не менее 500гр в упаковке. Срок годности при отгрузке не менее 70 % от общего срока годности | уп | 1 |
23 | Едкий натр | Химическая формула NaOH. Срок годности при отгрузке не менее 70 % от общего срока годности | кг | 0,05 |
24 | Калий фосфорнокислый двухзамещенный | Химическая формула К2НР04. Неорганическое соединение, кислая соль щелочного металла калия и ортофосфорной кислоты, бесцветные кристаллы, хорошо растворимые в воде, образует кристаллогидраты. Срок годности при отгрузке не менее 70 % от общего срока годности | кг | 0,1 |
25 | Натрий фосфорнокислый двухзамещенный | Химическая формула Na2HP04. Срок годности при отгрузке не менее 70 % от общего срока годности | кг | 0,1 |
26 | Натрий сернистокислый | Химическая формула Na2S03. без водный. Чистый для анализа. В упаковке не менее 100 гр. Бесцветные кристаллы, соль натрия и сернистой кислоты, бесцветные кристаллы, растворяется в воде. Срок годности при отгрузке не менее 70 % от общего срока годности | кг | 0,1 |
27 | Хлорид железа(Ш) | средняя соль трёхвалентного железа и соляной кислоты. Срок годности при отгрузке не менее 70 % от общего срока годности | кг | од |
28 | Сыворотка крови КРС жидкая для бактериологических работ без консерванта. | Стерильная, тестирована на ростовые свойства, цитотоксичность, определены физико-химические показатели: белок, pH, гемоглобин (до 0.8 г/л). Во флаконе не менее 200 мл. Срок годности при отгрузке не менее 70 % от общего срока годности | фл | 23 |
29 | Бумага индикаторная | Бумага индикаторная универсальная | упак | 2 |
30 | Масло вазелиновое | Бесцветная маслянистая жидкость. Срок годности при отгрузке не менее 70 % от общего срока годности | л | 5 |
31 | СИБ для идентификации коринебактерий дифтерии | Набор реагентов: "Системы индикаторные бумажные для идентификации микроорганизмов . (СИБ) Набор № 5 для идентификации коринебактерий дифтерии" из 4-х тестов, набор на 50 анализов . Срок годности при отгрузке не менее 70 % от общего срока годности | упак | 1 |
32 | Растворы для рН-метра | Растворы для рН-метра | наб | 2 |
33 | Питательная среда для выделения энтеробактерий (Агар- ЭНДО-ГРМ) | Мелкодисперсный, гигроскопичный, светочувствительный порошок. Предназначена для выделения энтеробактерий из исследуемого материала и их дифференциации по признаку ферментации лактозы. Состав: Панкреатический гидролизат рыбной муки, дрожжевой экстракт, натрий хлористый, натрий сернистокислый, натрий фосфорнокислый двузамещенный, лактоза, фуксин основной, агар. Упаковка: полиэтиленовые банки. Фасовка по 0,25кг Срок годности: 2 года. | кг | 15 |
34 | Среда для тестов с метиловым красным и Фогеса-Проскауэра | Среда предназначена для тестов с метиловым красным и на ацетоин, которые позволяют проводить дифференциацию энтеробактерий. Состав**: Ингредиенты грамм/ литр Пептон забуференный 7,00 Глюкоза 5,00 Калия гидрофосфат 5,00 Конечное значение pH (при 25°С) 6,9 ± 0,2 | уп | 1 |
35 | Основа уреазного бульона | Уреазный бульон предназначен для идентификации бактерий по утилизации мочевины, особенно для дифференциации протеев, сальмонелл и шигелл. Состав**: Ингредиенты грамм/литр Калия дигидрофосфат 9,10 Калия гидрофосфат 9,50 Дрожжевой экстракт 0,10 Феноловый красный 0,01 | уп | 1 |
36 | Питательная среда для выделения стафилококков (СТАФИЛОКОККАГ АР )Солевой агар | Мелкодисперсный, гигроскопичный порошок. Предназначена для выделения стафилококков из исследуемого материала при бактериологических исследованиях в клинической и санитарной микробиологии. Состав: панкреатический гидролизат рыбной муки, панкреатический гидролизат казеина, пептон ферментативный, дрожжевой экстракт, натрий хлористый, натрий фосфорнокислый двузамещенный, агар. Упаковка: полиэтиленовые банки. Фасовка по 0,25кг Срок годности: 2 года. | кг | 10 |
37 | Фенол | Представляет собой бесцветные игольчатые кристаллы, розовеющие на воздухе из-за окисления, приводящего к образованию окрашенных веществ | кг | од |
38 | Йод кристаллический | Внешний вид: темно-коричневые гранулы Содержание основного вещества: не менее 99,85% Массовая доля хлоридов и бромидов не более 0,005% Сульфаты: не более 0,001% Тяжелые металлы: не более 0,002% Нелетучий остаток: не более 0,0017% | КГ | 0,1 |
39 | Бромкрезиловый пурпурный | Легко растворим в воде. Переход окраски раствора от желтой к пурпуровой в интервале pH 5,2—6,8. | кг | 0,2 |
40 | Лактозо-цистиновый агар (с индикатором Андреде и бромтимоловым синим) | 1 C.L.E.D. Medium (with Andrade Indicator) Лактозо-цистиновый агар (с индикатором Андреде и бромтимоловым синим) - М 352 Среду используют для культивирования большинства бактериальных возбудителей мочевых инфекций, которые образуют на ней различные колонии. Состав : Ингредиенты грамм/литр Пептический перевар животной ткани 4,00 Гидролизат казеина 4,00 Мясной экстракт 3,00 Лактоза 10,00 L-Цистин 0,128 Бромтимоловый синий 0,02 Индикатор Андреде 0,10 Агар-агар 15,00 Конечное значение pH (при 25°С) 7,5 ± 0,2 | уп | 2 |
41 | калия гидрофосфат однозамещённый | калиевая соль ортофосфорной кислоты; порошок белого цвета с плотностью 2,34 г/см3. | кг | 0,1 |
В ходе анализа технического задания аукционной документации № 0711200012919000056 Комиссией Татарстанского УФАС России установлено, что в объект закупки по позициям 5, 16, 17, 18 и т.д. включены питательные среды, которые должны быть выделены в отдельный лот и для которых должен быть использован ОКПД 220.59.52.140 «Питательные среды селективные и неселективные». Заказчиком неправомерно объединены в один лот товары, включенные в Перечень №1 Постановления № 102, и не включенные в этот перечень. Недопустимо включать в один лот питательные среды и иные медицинские изделия, поскольку они имеют разные коды в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2), не связаны функционально между собой, не являются однородными по потребительскому назначению, являются независимыми товарами. Применение положений Постановления Правительства РФ от 5 февраля 2015 г. №102 запрещает включение в один лот медицинских изделий согласно указанным перечням и не указанным в перечнях, к числу которых относятся питательные среды, происходящие из иностранных государств.
Следовательно, в данной части жалоба является обоснованной, действия Заказчика нарушают положения части 4 статьи 14 Закона о контрактной системе и пункт 2.2 Постановления № 102.
Учитывая, что во всех 3 (трех) представленных заявках участников аукциона №0711200012919000056 отсутствуют заявки, полностью соответствующие
требованиям Постановления Правительства РФ от 5 февраля 2015 г. №102 (указаны
медицинские изделия из иностранных государств), а также учитывая экономию бюджетных средств на 18,7% от начальной максимальной цены контракта, предписание на предмет устранения выявленных нарушений не выдавать.
Исходя из вышеуказанного, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия
1. Признать жалобу Некоммерческая организация «Ассоциация «Национальное научно-практическое общество бактериологов» на действия заказчика - ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "РЕСПУБЛИКАНСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ
ИНФЕКЦИОННАЯ БОЛЬНИЦА ИМЕНИ ПРОФЕССОРА А.Ф.АГАФОНОВА" при проведении электронного аукциона №0711200012919000056 на предмет: «Заявка на питательные среды и диагностические препараты для ГАУЗ'ТКИБ"» обоснованной.
2. Признать заказчикаГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "РЕСПУБЛИКАНСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ ИНФЕКЦИОННАЯ БОЛЬНИЦА ИМЕНИ ПРОФЕССОРА А.Ф.АГАФОНОВА" нарушившим требования части 4 статьи 14 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и пункта 2.2 Постановления Правительства РФ от 05.02.2015 N 102 "Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
3. Передать в установленном порядке материалы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного производства в отношении лиц, допустивших нарушение норм законодательства Российской Федерации о контрактной системе.
Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех