РЕШЕНИЕ

по делу № 128-К/19

о нарушении законодательства о контрактной системе

«17» июля 2019 года                                                                   г. Горно-Алтайск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

в присутствии представителей заказчика МУ «Управление ЖКХ и дорожного хозяйства Горно-Алтайска», рассмотрела жалобу ООО «Реноватор» на действия заказчика МУ «Управление ЖКХ и дорожного хозяйства Горно-Алтайска» при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона №0377300000419000076 «Строительство Городского панорамного парка «Гора Туугая». Автомобильные парковки».

ООО «Реноватор» должным образом уведомлено о дате и времени рассмотрения жалобы, явку представителей не обеспечило.

УСТАНОВИЛА:

В Алтайское республиканское УФАС России 10.07.2019г. (вх. №2909) поступила жалоба ООО «Реноватор» на действия заказчика МУ «Управление ЖКХ и дорожного хозяйства Горно-Алтайска» при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона № 0377300000419000076 «Строительство Городского панорамного парка «Гора Туугая». Автомобильные парковки».

Заявитель считает, что аукционная документация не соответствует требованиям законодательства о контрактной системе.

16.07.2019г. в УФАС по РА поступили письменные возражения (вх. №2996) заказчика на жалобу.

Комиссия по контролю в сфере закупок Алтайского республиканского УФАС России, рассмотрев материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, заслушав представителей заказчика МУ «Управление ЖКХ и дорожного хозяйства Горно-Алтайска», установила следующее:

21.06.2019г. МУ «Управление ЖКХ и дорожного хозяйства Горно-Алтайска» на официальном сайте ЕИС в сфере закупок размещено извещение о проведении электронного аукциона «Строительство Городского панорамного парка «Гора Туугая». Автомобильные парковки».

Согласно извещению №0377300000419000076:

- начальная (максимальная) цена контракта: 44 726 000,0 рублей;

- дата и время окончания срока подачи заявок: 11.07.2019г. 12-00;

- дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок: 15.07.2019г.;

- дата проведения аукциона: 18.07.2019г.

В соответствии с ч.2 ст. 44 Федерального закона № 44–ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) обеспечение заявки на участие в конкурсе или аукционе может предоставляться участником закупки в виде денежных средств или банковской гарантии. Выбор способа обеспечения заявки на участие в конкурсе или аукционе осуществляется участником закупки.

Однако, в соответствии с ч. 52 ст. 112 Закона о контрактной системе по 30 июня 2019 года включительно обеспечение заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, электронном аукционе может предоставляться участником закупки только путем внесения денежных средств.

При анализе размещенной на официальном сайте ЕИС в сфере закупок информации о закупке Комиссией УФАС по РА установлено, что в п. 11 Информационной карты (раздел I аукционной документации) заказчиком установлен порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в электронном аукционе, а именно, для участия в данном аукционе участник предоставляет обеспечение заявки в размере 1% от начальной (максимальной) цены контракта. По 30 июня 2019 года включительно обеспечение заявок на участие в электронном аукционе может предоставляться участником закупки только путем внесения денежных средств (ч. 52 ст. 112 Федерального закона о контрактной системе).

Таким образом, Комиссия УФАС по РА считает, что с учетом требований ч. 52 ст. 112 Закона о контрактной системе заказчиком правомерно установлено требование об обеспечении заявок на участие в электронном аукционе исключительно путем внесения денежных средств, так как извещение об осуществлении закупки № 0377300000419000076 «Строительство Городского панорамного парка «Гора Туугая». Автомобильные парковки» было размещено в ЕИС в сфере закупок 21.06.2019г.

На основании вышеизложенного, Комиссия УФАС по РА, руководствуясь         ст. 106 Федерального закона № 44–ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Реноватор» на действия заказчика МУ «Управление ЖКХ и дорожного хозяйства Горно-Алтайска» при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона № 0377300000419000076 «Строительство Городского панорамного парка «Гора Туугая». Автомобильные парковки» необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.